把被“擺平”的世界重新擺平

楊　濤

山西省孝義市公安局中陽樓派出所所長霍耀山入股經(jīng)營煤礦的問題已經(jīng)被認(rèn)定，由此牽連出來的偽造政府公文、印章騙取工商登記變更一案已經(jīng)由呂梁市公安局偵查終結(jié)并移送呂梁市檢察院。然而，霍耀山現(xiàn)在受到的處分僅僅是“免職”。孝義市公安局的說法是，公安局無權(quán)處理科級干部，目前只能是“免職”。據(jù)知情人講，霍耀山為“擺平”此案，已經(jīng)花費(fèi)了一千多萬元，其中僅給一人就是兩百萬元。（2008年10月7日《燕趙都市報(bào)》）

美國記者弗里德曼說“世界是平的”，他說的是在全球化時(shí)代，信息的快捷，已經(jīng)使得世界交流無妨礙。前不久，專欄作者熊培云先生卻說，“身處轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，世界雖是平的，卻是被‘?dāng)[平的。”霍耀山先生大概為“平”的世界做出了杰出貢獻(xiàn)。盡管目前我們還不能確切地說，“霍耀山為‘?dāng)[平此案”就一定“花費(fèi)了一千多萬元”，但侵吞他人價(jià)值幾千萬的煤礦，至今仍未退還，而且在山西省公安廳、呂梁市公安局和呂梁市紀(jì)委等多個(gè)部門介入后，居然只背個(gè)“免職”處理，沒有一定的“擺平”能力簡直不可想象。

深圳龍崗區(qū)舞王俱樂部的股東張偉也是一個(gè)“擺平”高手，這位原先為深圳市公安局龍崗分局法制科的民警，現(xiàn)為深圳海關(guān)緝私局的民警。據(jù)知情人介紹，張偉在當(dāng)?shù)睾苡忻麣猓蚪?jīng)營舞廳而富，善于打通關(guān)節(jié)、擺平事情。因此，舞王俱樂部可以在有關(guān)部門的眼皮底下，無證經(jīng)營達(dá)到一年多之久。

我們的世界就在這些官員、不法商人的權(quán)力與人情、金錢之下，被“擺平”了。但是，在這被擺平的背后，在看似和諧的底部卻暗流涌動。霍耀山可能“擺平”了某些官員，卻讓受害人幾千萬的資產(chǎn)不翼而飛，受害人心中并不是“平”的；張偉“擺平”了有關(guān)部門，但是，一場火災(zāi)卻讓幾十人的生命灰飛煙滅。所謂的“擺平”，不過是讓世界在某些官員、商人眼中“平”了，但它卻讓真實(shí)的世界在民眾眼中的世界傾斜了，被官員、商人“擺平”的世界并不是平的。

官員、不法商人能“擺平”世界，無非是他們具有強(qiáng)大的資源，例如他們手中的權(quán)力、金錢與人情，而他們的相對方，受害者、民眾沒有對等的博弈能力，不能阻止他們“擺平”世界，或者把他們“擺平”后的世界重新擺平過來。世界是由某些官員、不法商人來“擺平”，還是由民眾來“擺平”，最終取決于博弈能力的較量。世界不再讓官員、不法商人“擺平”，絕對不能僅僅依靠上級對下級權(quán)力的監(jiān)督，更不能僅僅靠下發(fā)幾份文件了事，官員、不法商人之所以能“擺平”世界，他們恰恰是能“擺平”權(quán)力，這種權(quán)力不僅是來自下級，同樣來自上級，一個(gè)小小的派出所所長，在幾級公安部門和紀(jì)委的介入下，僅僅得到一個(gè)“免職”處理，恰恰說明“擺平”上下級權(quán)力的魔力。

把被“擺平”的世界重新擺平，只有“武裝”民眾的權(quán)利。如果民眾能通過代表或者人大對權(quán)力進(jìn)行問責(zé)，權(quán)力就不敢被“擺平”也不能被“擺平”，因?yàn)樗坏┙邮芰恕皵[平”，那么它就會被權(quán)利“擺平”；如果民眾能通過“第四種權(quán)力”—— 媒體來監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在軌道上運(yùn)行，權(quán)力接受“擺平”的風(fēng)險(xiǎn)增大，成本漲高，權(quán)力也就不敢輕易接受“擺平”了。

一個(gè)又一個(gè)“擺平”事件發(fā)生在我們面前，讓我們已經(jīng)感覺到世界不再是“平”的。當(dāng)務(wù)之急是，“武裝”民眾的權(quán)利，把被某些官員、不法商人“擺平”的世界重新擺平。

【原載2008年10月7日《燕趙 都市報(bào)》】

插圖 ／ 佚名