張 鳴
沒人看著就犯規,是國人的習慣。所有的規則,包括法律,都是在有人看管的情況下,才發生作用,否則,就跟沒有一樣。自家利害攸關的時候如此,比如考試;無關利害時也如此,比如隨地吐痰。在看不見警察的時候,開車如果規規矩矩,很可能會招同行人笑話:“沒人看著還這么規矩,真傻!”違規無非是為了自家圖個便利,不讓走的地方非走不可。無非是抄近路;該做的程序不做,無非是圖個省事;禁止抄的地方抄了,無非圖自家省點力氣復習,求個好分數。總而言之,有便宜可占。但有的時候,違規也不見得能占到什么便宜,比如不讓大聲喧嘩的地方喧嘩了,不讓隨地吐痰的地方吐痰了,于人不利,于己也未必有利。
不過,如此這般,時間久了,心理往往會變成這樣:只要違規,就意味著占了便宜,能違就違,能犯必犯,如果沒有人看著,自己居然沒有點動作,就好像吃了虧一樣,渾身上下不舒服。過去住過筒子樓,多少家一條公共的走廊,于是各家各戶開始圈地,競相蠶食,你一個紙箱,我一個筐,生怕自家虧了,最后弄到進出都得側著身子才罷手。在人們的眼里,規則圈住不讓進的地方,就是一塊公共領地,一個公共的物品,是你的、我的、他的,又誰的也不是,能逮到機會,占一點是一點,即使實際上沒有什么便宜,也有占便宜的快感。
違規違法如此,犯法也如此,只不過,犯法的事,風險大,要付的代價比較高,因此一般人做起來,多少要犯,最躊躇,但道理其實是一樣的,有人看著的時候,和沒人看著的時候,做起來心理障礙之大小,有天壤之別。而且,對于有心犯法的人來說,看著的人,必須是有權看的,比如警察,至少也得是保安,如果是平常的人,也來管閑事,那么,他們會很不以為然。小偷下手做活的時候,如果被警察逮著,他們服氣,如果別的人來多嘴,他們就會很憤怒。甚至不惜犯更大的罪,殺掉那個多事的人。他們的道理是這樣的,雖然我犯法。但這事歸執法的人看管,別的人來看管,不僅是多事,而且等于干涉我,侵害我,因為在他們看來,他們下手的那個地方,跟管閑事的人無關。那些負有管理責任的人,他們對付這種違規,沒有別的辦法,只有看著。交通治安,多派警察執勤、巡邏,讓沿街的各個單位,出人協管,再不就出錢雇人,反正就是多加人手,多看,勤管。現在有了先進的設備,攝像頭到處安,馬路上十字路口,大街小巷,居民小區,電梯里,樓道上,到處都是,連女孩子不小心走光,老大爺掉了褲子,都被攝了進去,但是違規違法的事情,并不見有明顯減少。違規的越多,需要看管的人手就越多,比如大學,從前研究生出題判卷。不需要人監督,現在不行了,于是派人看管;從前期束考試,有課堂監考就夠了,現在得加派巡回監考。看管的人越多,違規的不見少,只能再加強看管,加人手,加力度,乙看著甲,過一段不行,再派丙看著乙,然后再派丁看著丙,如此沒有了結。由此可以理解,為什么我們的機構總是膨脹個沒完沒了。
看的人和被看的人,心理其實一樣,因此溝通起來容易,變通自然會有辦法,大家一起犯規,有便宜一起占就是。不僅人與人如此,機構與機構也一樣。監督機構總是很容易和被監督對象搞在一起,大家分贓,讓監督變成演戲。所有人,其實都是“看管世界”里的囚徒。這種“看管世界”,有無破解之道?當然有。這就是讓臣民變成公民,讓人們學會自治,學會自己管理自己。我們的管理者,要讓老百姓體現出自己的尊嚴,意識到自己的臉面也值錢,不要像訓犯人一樣教訓自己管理地段的老百姓。用一句老話,就是“相信群眾”,相信群眾可以自己教育自己,解放自己,了解公共利益跟自己利益的關系,明了捍衛公共利益,就是捍衛自己的利益。當然,在這個過程中,執法者和管理者,尤其不能利用自己手中的公權力,去侵害公共領地,為了自己威風,自己的便利,有意維持甚至培育管區內的臣民意識,這樣的話,我們才能夠最終走出“看管世界”。
[選自《新浪·博客》]