一個人的后面站著兩億人

廖保平

一度被視為“兩億農民工的代言人”的全國首位農民工人大代表胡小燕，再度成為人們的焦點。如今，這位農民工身份的全國人大代表面臨的不是光環，而是困境：每天上千個求助電話讓她備受考驗；因電話過多沒有睡眠時間而關機，招致罵聲一片。

一個農民工代表，代兩億農民工發言，她如何代得過來？說得過來？農民工的遭遇千奇百怪，訴求千差萬別，胡小燕就是跑斷腿也跑不過來。當她因為電話過多沒有睡眠時間而關機，招致罵聲一片，說什么胡小燕的手機緣何無法接通？胡小燕你為誰“代言”等等時，胡小燕已不像一個人大代表，更像一個被自己所代表的人綁架的人。

我很同情農民工的遭遇，也很同情胡小燕的遭遇。農民工有太多不公不平的事，他們有欠薪需要討回，有勞合權益需要保障，他們把胡小燕當成了救命稻草；而胡小燕就是有分身之術，也顧不過來，何況，人大代表只能把情況反映給其他部門，并不能直接解決問題，把胡小燕當成農民工的包青天本身就是一個誤解。

農民工與胡小燕的矛盾，稍微上升一點講，是人大代表結構矛盾的表現，再上升一點講就復雜了，在此不表。

兩億農民工，只有一個全國人大代表，比例是200000000：1，這是一個冰冷的數字，沒有溫度，沒有容貌，沒有性格，沒有情感，無法感知。如果我們把它具象起來說，那就是，像北京這樣的特大城市，聚集了那么多為北京的發展、為奧運的建設而艱苦工作的農民工，黑壓壓一層又一層，卻找不出一個全國人大代表，找不出一個可以代表他們的人，找不到一個人可以站出來為他們說話。這么多的人，在這個城市的每一個角落轟轟烈烈，虎虎生風，可是在政治生活中卻鴉雀無聲，似乎蕩然無存，這是一件多么荒謬的事情！

本人參加過幾次市一級的“兩會”采訪報道，發現人大代表最多的要數官員，一級級的官員占據絕對的數量，其次就是企業家。官員成為人大代表“完全可以理解”，他們就是以“父母官“，以代表人民自居嘛。企業家當人大代表呢？那是因為在某些人眼里，“人大代表”是一種政治榮譽，是“獎勵”給企業家們的“榮譽稱號”，因為他們為地方經濟發展做出了突出貢獻。這樣一來，設想甚好的人民代表大會基本上被搞成了官員和企業家們的“政治俱樂部”，弱勢群體、邊緣群體的代表少之又少，無足輕重。

全國有兩億農民工，占全國總人口接近六分之一，如果按人口比例分配代表名額，農民工代表在全國人代會上應該占有六分之一的“席位”。事實上，目前只有一個，只占了個零頭而已，零頭就是點綴，胡小燕就是全國人代會的點綴。點綴絕不是主角，點綴只是烘托，點綴無關痛癢，點綴只是點綴。

人大代表分別來自不同的利益群體，人大代表本來就應該“屁股指揮腦袋”、“屁股指揮選票”。全國兩億農民工，只有一個農民工代表，還有一層意思是，全國兩億農民工，只有一張“說話”的選票。只有一張選票，且不說反映的渠道是多么的狹小，單是就選票的功用來說，他們能“選舉”什么？又能“決定”什么呢？我看什么也不能，包括他們的自身利益的爭取和維護，除非別的利益集團“開恩”，分一點好處給他們，那也只是“恩賜”，而不是他們通過自己的努力爭來的。

一個人的后面站著兩億人，這個人真就是孫悟空，也應付不過來；一個人的后面站著兩億人，這個人還是孤軍奮戰，孤掌難鳴；一個人的后面站著兩億人，一個人拿著高音喇叭，兩億人沉默無語；一個人的后面站著兩億人，這是一幅荒誕派繪畫，讓人覺得不可思議。

【原載2008年9月12日《南方都市報》】

題圖 ／ 潘瀅溧