廣維爆炸事故凸顯化工企業安全管理漏洞

夏　雨

國家安全生產監督管理總局在日前發布的信息顯示，8月26日廣西河池市維尼綸廠有機車間發生的爆炸事故共造成20人死亡。目前，事故已得到控制，被疏散轉移的一萬余名群眾已全部返回。執行事故搶險和搜救任務的消防官兵、武警官兵等專業搜救人員也陸續撤離現場。經國家安監總局和有關專家鑒定，初步判定這起事故為生產安全事故。

近10年來傷亡最嚴重的化工事故

“‘8·26廣維爆炸事故是近10年來全國傷亡最嚴重的化工事故。”在事故現場指揮搶險救援的國家安監總局副局長孫華山說。

據了解，廣維集團有限責任公司始建于1971年，現有廣維化工股份有限公司等兩個主要控股子公司。2008年8月26日6時45分，廣維化工股份有限公司發生爆炸事故，爆炸引發的火災導致車間內裝有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的儲罐爆炸。爆炸發生后，駐桂某集團軍防化營出動100多名防化專業人員參加救援；為保證飲水安全，當地政府組織干部到爆炸點下游15公里靠近龍江河的地區通知群眾暫時不要飲用江水；為防止氨氣、甲醛等有毒有害氣體擴散，救援指揮部專門調運14噸活性炭用于搶險工作，并組織環保技術人員對附近江河水質開展監測工作，組織龍江河下游水面養殖戶轉移。孫華山表示，目前要全力以赴做好事故搶險和善后工作，要繼續全力救治傷員，搜救失蹤人員，進一步核清傷亡人數，做好社會穩定工作。加強對水體和環境的監控，完善現場清理的各項安全保障措施，防范次生事故發生。他還特別強調，要按照“四不放過”的原則，嚴肅認真地做好事故調查處理工作。

中小化工企業“三違”現象嚴重

據國家安監總局有關負責人介紹，我國目前像廣維公司這樣建于上世紀六七十年代的化工企業還很多。從總體上看。我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差，給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。這些企業中，90％以上是生產規模較小的中小企業，工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低。

據了解，一些地區化工項目安全準入條件低，化工企業布局不合理，產地遠離市場，大量危險化學品長距離運輸，造成運輸事故多發、頻發。權威部門的統計數據顯示，截至2007年10月底，全國危險化學品生產企業已達29716家，僅半年時間就增加了6575家。許多化工產品生產能力過剩，企業經濟效益差，導致安全經費投入不足。

早在今年初，孫華山就曾表示，我國化工和危險化學品生產企業違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等“三違”現象嚴重，也是造成化工和危險化學品生產事故的重要原因。今年1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故。造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后。盲目施救，導致事故發生，傷亡擴大。

化工生產企業安全管理尚存漏洞

“目前，一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。”孫華山說。

據了解，今年已發生了十幾起化工企業生產安全事故，其中不少都是由于管理存在漏洞所致。今年初，浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝。還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。

6月12日，云南昆明安寧市齊天化肥有限公司凈化車間，發生硫化氫氣體泄漏。造成6人中毒死亡、2人重傷、13人輕傷。事故直接原因是工藝設計存在缺陷，無相應的操作規程；磷酸槽頂未配備硫化氫尾氣回收系統。經查，該生產線未經批準，擅自安裝、改造設備進行生產造成事故

今年山西太原華原化工有限公司“1·1”硫化氫中毒事故、重慶市重慶特斯拉化學原料有限公司“1·9”窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。

據國家安監總局有關負責人介紹。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮，廣維“8·26”事故為我國化工企業的安全生產再次敲響了警鐘。

(編輯范朝文)