安全生產(chǎn)工作重在持續(xù)求先行

文　一

今年以來(lái)，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)在前五年成效顯著的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持總體平穩(wěn)趨向好轉(zhuǎn)。各類(lèi)事故死亡人數(shù)同比兩位數(shù)下降，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)較大幅度下降。安全生產(chǎn)控制目標(biāo)進(jìn)展情況較好。福建省安全生產(chǎn)工作顯著成績(jī)得到國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定。回顧近幾年福建省做好安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。我們必須做到：

第一，必須堅(jiān)持“安全發(fā)展”。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。福建省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，以“四謀發(fā)展”為實(shí)踐主題，以“四個(gè)重在”為實(shí)踐要領(lǐng)，以“四個(gè)關(guān)鍵”為工作要求，以“四求先行”為發(fā)展動(dòng)力，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的安全發(fā)展環(huán)境，安全生產(chǎn)工作的重要性已經(jīng)在全省上下形成了共識(shí)，安全生產(chǎn)工作的方向更加明確，氛圍越加濃厚。定位更加準(zhǔn)確，地位逐步提高，隊(duì)伍不斷壯大，監(jiān)管強(qiáng)化有力，服務(wù)主動(dòng)到位。

第二，必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任，是抓好安全生產(chǎn)工作的基本前提。近六年來(lái)，福建省堅(jiān)持責(zé)任第一，第一責(zé)任。采取一系列措施強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，逐步形成了促進(jìn)責(zé)任落實(shí)的閉合回路，提高了責(zé)任落實(shí)的質(zhì)量。

第三，必須堅(jiān)持齊抓共管。安全生產(chǎn)工作是全黨，全社會(huì)的事業(yè)。抓好安全生產(chǎn)工作。必須緊緊依靠各級(jí)黨委政府，依靠相關(guān)部門(mén)，依靠企業(yè)，依靠人民群眾。近幾年來(lái)，福建省在推進(jìn)安全生產(chǎn)工作時(shí)，始終注重完善綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)政府安辦(安監(jiān)局)綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)的作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量提高抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、積極性，形成齊抓共管的良好局面。

第四，必須突出工作重點(diǎn)。近幾年來(lái)，福建省始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中力量，采取措施，力求突破，推動(dòng)工作有效開(kāi)展，抓目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，重點(diǎn)突出“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)突出道路交通、煤礦與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)突出對(duì)各級(jí)政府以及負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督等等。通過(guò)條塊結(jié)合、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提高了工作效率。

第五，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，福建省重視安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層，到企業(yè)各個(gè)崗位，促進(jìn)人人想安全、人人抓安全。開(kāi)展安全生產(chǎn)合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)行使部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)村、居、社區(qū)加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)和應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)。完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)力推廣應(yīng)用實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)。逐步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管支撐體系。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取分級(jí)分類(lèi)管理。督促各類(lèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全管理。只有關(guān)口前移，重心下移。打牢基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)工作才能有效地落實(shí)到基層，到企業(yè)。才能取得實(shí)效。

第六，必須排查治理隱患。隱患不除，國(guó)無(wú)寧日。2008年福建省嚴(yán)格實(shí)行重大事故隱患政府掛牌督辦、設(shè)立事故隱患舉報(bào)電話(huà)968199、突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項(xiàng)機(jī)制”，全面開(kāi)展了隱患排查治理工作，消除了一大批事故隱患，特別是開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。5-7月全省安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)下降幅度都分別比1-4月全省安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)下降幅度大得多。實(shí)踐證明。排查治理隱患是做好安全生產(chǎn)的得力抓手。只有治理一項(xiàng)隱患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。只有持續(xù)深入抓好隱患排查治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，才能有效遏制重特大事故。不斷減少事故總量，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。