中紀委新規發力安全生產

楊中旭

新規填補了多項法律法規空白，但同時也將遭遇煤炭利益鏈的強大阻力

12月20日，中紀委新聞發布會上，中紀委副書記干以勝一落座就“抱怨”起來:李局長出鏡率太高不是好事。

一旁的國家安監總局局長李毅中當即承認“錯誤”：我最好能銷聲匿跡。

在對中紀委安全新規進行解釋之前，兩位高官幽默地表達了對新規的期望。這個名為《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，歸納概括了10類安全生產領域的違紀行為，30種具體表現形式。國家安監總局新聞發言人、政策法規司司長黃毅就此接受《中國新聞周刊》專訪時表示，新規填補了該項領域的法規空白。

從公務員到黨員

這已經不是國企老總們第一次感受到不斷疊加的安全生產壓力。通過近兩三年來的一個“變量”可以清晰地看到這一趨勢。

據煤炭科學研究總院經濟與信息研究所副所長張立泉回憶，1995～2001年期間是煤炭企業舉步維艱的一段時期，具體表現為“供大于求、價格下挫，惡性事故高發”。

在煤炭企業經營狀況因為價格上漲而大為好轉之后，礦難之多之大卻有增無減。2004年下半年到2005年上半年，河南大平礦難、陜西銅川礦難、遼寧孫家灣礦難死亡人數均在百人以上。由于這些煤礦均屬國有，一時間，煤炭國企“死人更多”的壓力不斷疊加到國企、地方政府和國家安監總局的肩頭。

“自那時起，煤炭國企大幅增加了安全生產領域的投入?！睆埩⑷f。

12月23日，國家安監總局副局長王顯政在“安全、和諧、法制”論壇做主旨演講。……