浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議紀要

浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年7月28日至8月1日在杭州舉行。

省人大常委會主任趙洪祝，副主任王永明、吳國華、劉奇分別主持各次全體會議和聯組會議，副主任徐宏俊、程渭山、張家盟、馮明和秘書長姚民聲以及委員共58人出席會議。省人民政府呂祖善省長和陳加元、鐘山、鄭繼偉副省長，省高級人民法院齊奇院長和王幼璋、徐杰、俞新堯副院長，省人民檢察院陳云龍檢察長和劉建國、劉曉剛副檢察長列席會議。列席會議的還有省人民政府有關部門負責人，省人大各專門委員會、常委會各工作委員會組成人員，機關副廳以上干部，各設區的市人大常委會負責人，4名省人大代表。另外，還有15位公民旁聽這次會議。會議紀要如下。

一、會議聽取和審議了省人民政府呂祖善省長所作的關于上半年全省經濟形勢和下半年政府工作的報告。常委會組成人員在審議時認為，今年以來，全省堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹國家宏觀調控政策，深入貫徹實施“創業富民、創新強省”總戰略，積極應對國際、國內經濟環境新變化，努力克服低溫雨雪災害影響，積極支援抗震救災，開拓進取，迎難而上，經濟繼續保持了健康平穩發展。這些成績來之不易，應當予以充分肯定。常委會組成人員同時指出，省政府和各有關方面要認真貫徹中央精神，緊密結合浙江實際，進一步堅定信心、凝聚力量，鼓足干勁、扎實工作，正確認識當前經濟運行態勢，堅持科學發展的方向，按照“標本兼治、保穩促調”的總體思路，著力當前、著眼長遠，有效應對、積極克服面臨的困難和矛盾，化挑戰為機遇、變壓力為動力，以“全面小康六大行動計劃”為著力點，切實把防止經濟下滑和物價上漲放在突出位置，確保經濟平穩發展和社會穩定，切實推動經濟結構調整和發展方式轉變，促進經濟轉型升級，實現經濟社會又好又快發展。關于常委會組成人員提出的意見和建議，辦公廳會同財經委整理成審議意見，經主任會議討論通過后，交省政府研究處理。

二、會議聽取和審議了省高級人民法院齊奇院長所作的關于上半年全省法院工作情況的報告。常委會組成人員在審議時認為，上半年，全省法院系統圍繞省委“兩創”總戰略，堅持司法公正，認真履行憲法和法律賦予的審判職能，服從服務于黨的中心工作，關注社會民生熱點，民事行政審判工作有新舉措；加強審判管理和業務指導，加強法官業務能力建設，提高審判質量上有新機制；重視法官廉政建設，抓制度促規范，加強隊伍建設有新起色，各項工作都取得了新的進展。同時，常委會組成人員指出，全省各級人民法院要緊緊圍繞司法公正的目標，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，進一步改進工作，著力維護社會公平正義，為推進我省經濟社會又好又快發展繼續作出努力。關于常委會組成人員提出的意見和建議，辦公廳會同內司委整理成審議意見，經主任會議討論通過后，交省高級人民法院研究處理。

三、會議聽取和審議了省人民檢察院陳云龍檢察長所作的關于上半年全省檢察工作情況的報告。常委會組成人員在審議時認為，上半年，全省各級人民檢察院圍繞省委“兩創”總戰略，以創新強檢、公正為民為主線，認真履行憲法和法律賦予的職能。服務服從黨的中心工作，關注民生，打擊犯罪，化解矛盾，全力維護社會政治穩定，突出重點，完善措施，增強實效，全面強化訴訟監督，創新機制，整合資源，規范執法，積極推進檢察改革和創新，各項工作取得了新的進展。同時，常委會組成人員指出，全省各級人民檢察院要緊緊圍繞執法公正的目標，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，進一步改進工作，著力維護社會公平正義，為推進我省經濟社會又好又快發展繼續作出貢獻。關于常委會組成人員提出的意見和建議，辦公廳會同內司委整理成審議意見，經主任會議討論通過后，交省人民檢察院研究處理。

四、會議聽取和審議了省人民政府鄭繼偉副省長代表省政府所作的關于全省教育工作情況的報告。常委會組成人員在審議時認為，近幾年來，省政府堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹執行黨的教育方針和教育方面的法律法規，堅持把教育放在優先發展的戰略位置，依法治教，大力促進教育公平，在加快發展各級各類教育的基礎上，著力推進農村教育和職業教育的發展，許多方面走在全國的前列。同時，常委會組成人員指出，浙江要建設教育強省、人力資源強省，必須深入執行黨的教育方針和教育方面的法律法規，按照省委“兩創”總戰略的要求，加大教育投入，統籌城鄉教育，優化資源配置，促進均衡發展，努力使教育實現從量的增加向質的提升轉變，從外延擴張向內涵發展轉變，從而辦好讓人民滿意的教育。關于常委會組成人員提出的意見和建議，辦公廳會同審議工作小組整理成審議意見，經主任會議討論通過后，交省政府研究處理。

五、會議聽取了省人大法制委員會胡虎林主任委員所作的關于《浙江省城市市容和環境衛生管理條例(草案)》審議結果的報告、關于《浙江省相對集中行政處罰權條例(草案)》審議修改情況和主要問題的報告，審議通過了《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》。會議審議了《浙江省相對集中行政處罰權條例(草案)》，要求法制委員會根據常委會組成人員的意見和建議，對條例草案作進一步修改完善后，提交下次常委會會議三審。

六、會議聽取審議了杭州市人大常委會王基信副主任所作的關于修改《杭州市法律援助條例》、《杭州市水上交通管理條例》、《杭州市水上交通事故處理條例》等三個說明，聽取了省人大法制委員會丁祖年副主任委員所作的關于杭州市報批的《關于修改(杭州市法律援助條例)的決定》等三件法規審議結果的報告，審議通過了關于批準《杭州市人民代表大會常務委員會關于修改(杭州市法律援助條例)的決定》的決定、關于批準《杭州市人民代表大會常務委員會關于修改(杭州市水上交通管理條例)的決定》的決定、關于批準《杭州市人民代表大會常務委員會關于修改(杭州市水上交通事故處理條例)的決定》的決定。

七、會議聽取了省人大內務司法委員會錢中賢副主任委員所作的關于《浙江省司法鑒定管理條例(草案)》的說明和省環境保護局徐震局長受省政府委托所作的關于《浙江省水污染防治條例(草案)》的說明，并進行了初步審議。常委會組成人員在審議中指出，根據我省實際需要，制定這兩部地方性法規是必要的。會議要求，法制委員會根據常委會組成人員的審議意見抓緊對這兩部法規進行修改，印發省人大代表和有關部門征求意見后，再提請常委會會議審議。

八、會議聽取了省人大常委會代表與選舉任免工作委員會陳仲方主任所作的關于設立省人大常委會代表資格審查委員會及組成人員名單(草案)的說明，審議通過了浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會組成人員名單。

九、會議聽取了代表與選舉任免工作委員會陳仲方主任受主任會議委托所作的關于人事議案的說明，以及省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長提請的關于人事任免報告的說明，并進行了審議。會議以無記名投票的方式，任命丁祖年、胡亞芳為浙江省人大常委會副秘書長，任命顧雪飛、張雪樵為浙江省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。會議以按表決器的方式，通過了省高級人民法院院長提請的免職事項。