溫家寶的新經(jīng)濟(jì)班子

通貨膨脹率居高不下，大部制改革緊鑼密鼓，國(guó)際經(jīng)濟(jì)減速已成定局，金融動(dòng)蕩時(shí)刻威脅著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。面對(duì)如此復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)，誰(shuí)在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局?中國(guó)新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)將如何作為?

3月17日，中國(guó)總理溫家寶提名，并由第十一屆全國(guó)人大會(huì)議表決，通過(guò)了新的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子。他們分別主持經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、國(guó)際關(guān)系等各個(gè)方面的工作，幫助溫家寶治理這個(gè)世界上人口最多的國(guó)家。

作為中國(guó)的立法機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)每年召開(kāi)一次，5年換屆。本屆人代會(huì)的主要目標(biāo)，是批準(zhǔn)至2012年領(lǐng)導(dǎo)人選及中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并向全國(guó)人民公布。

溫家寶：憂患總理

直面經(jīng)濟(jì)難題

2007年秋季，五年一屆的中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)提出領(lǐng)導(dǎo)人繼承人選。2008年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨決策機(jī)構(gòu)中央委員會(huì)確定新一屆國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)者人選，最高領(lǐng)導(dǎo)層仍以主席胡錦濤和總理溫家寶為首。

溫家寶在全國(guó)人大會(huì)議上，被繼續(xù)提名為國(guó)務(wù)院總理。美聯(lián)社評(píng)論文章認(rèn)為，對(duì)中共來(lái)說(shuō)，溫家寶的繼任是慣例，他在黨內(nèi)排名第三，僅次于國(guó)家主席胡錦濤和全國(guó)人大委員長(zhǎng)吳邦國(guó)。

今年的人代會(huì)涉及一個(gè)敏感話題——通貨膨脹。 目前，中國(guó)的通脹率已經(jīng)達(dá)到11年來(lái)最高點(diǎn)。美聯(lián)社評(píng)論認(rèn)為，2008年，中國(guó)政府的首要施政目標(biāo)就是抑制通貨膨脹，但借助行政手段卻很難解決這個(gè)問(wèn)題。

美聯(lián)社評(píng)論說(shuō)，現(xiàn)在，物價(jià)高漲對(duì)大多數(shù)貧困人口已經(jīng)造成了傷害。溫家寶在人大會(huì)議上動(dòng)情地表示，要在防治通脹方面付出努力。他在國(guó)家電視臺(tái)亮相時(shí)，有多次是出現(xiàn)在市場(chǎng)上。溫家寶一再重復(fù)要穩(wěn)定物價(jià)，鼓勵(lì)農(nóng)民多生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)民承諾政府愿意提供幫助。

今年2月份，中國(guó)的通貨膨脹率為8.7％。與去年同期相比，食品價(jià)格上漲23.3％，豬肉價(jià)格上漲63.4％，蔬菜價(jià)格上漲46％。

美聯(lián)社認(rèn)為，現(xiàn)在，食品開(kāi)支已經(jīng)占很多貧困家庭收入的一半以上，中共領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心，長(zhǎng)此下去，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

為控制物價(jià)，溫家寶的上一屆政府對(duì)食品、汽油和其他日用消費(fèi)品價(jià)格加強(qiáng)了控制，致力于增加豬肉、糧食和其他短缺商品的產(chǎn)量。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)測(cè)，中國(guó)的高通脹態(tài)勢(shì)可能維持到今年5月才有望回落。

在“兩會(huì)”上，溫總理表態(tài)要將今年的CPI控制在4.8％。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度不小。有預(yù)測(cè)表明，2008年全年，中國(guó)CPI指數(shù)仍將高達(dá)7.2％。

現(xiàn)在，北京還面臨另一個(gè)巨大的壓力，美國(guó)和歐盟要求中國(guó)減少貿(mào)易屏障，加強(qiáng)貨幣管理。

2007年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元(1683億歐元)的歷史紀(jì)錄，今年有可能繼續(xù)擴(kuò)大。出口進(jìn)一步擴(kuò)大，也對(duì)物價(jià)上漲形成壓力。習(xí)近平：經(jīng)濟(jì)里手出身名門(mén)

領(lǐng)導(dǎo)班子中的新面孔，包括現(xiàn)年54歲的習(xí)近平。他是上海市原市委書(shū)記，海外預(yù)測(cè)他將在2012年成為胡錦濤的繼任者。去年，52歲的李克強(qiáng)被海外認(rèn)為最有可能成為習(xí)近平的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

美國(guó)《福布斯》雜志評(píng)論說(shuō)，習(xí)近平出身名門(mén)，其父曾經(jīng)是中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人之一。由于堅(jiān)決治理腐敗并提倡經(jīng)濟(jì)改革，習(xí)近平的聲譽(yù)頗高，在主政福建省時(shí)，他曾積極鼓勵(lì)臺(tái)商到大陸投資。

李克強(qiáng)：大部制改革力行者

李克強(qiáng)升任副總理頗為引人注目。他今年52歲，曾任遼寧省省委書(shū)記，據(jù)《印度每日國(guó)家報(bào)》分析，李克強(qiáng)被外界廣泛看好，亦被視為5年后胡錦濤的接班人。不過(guò)，隨著習(xí)近平升任國(guó)家副主席幾乎塵埃落定，李在2013年接替溫家寶的可能性更大。

美國(guó)《福布斯》雜志判斷，李克強(qiáng)將全面負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與計(jì)劃執(zhí)行情況，其中包括建立大部制，將原有的28個(gè)國(guó)家部委縮減至21個(gè)。

李克強(qiáng)擁有北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。不過(guò)，《印度每日國(guó)家報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，即便李克強(qiáng)真的接替了溫家寶的位置，他可能還是要依靠新任命的副總理——王岐山的協(xié)助，才能駕馭高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

該評(píng)論稱(chēng)，3000名人大代表一致通過(guò)中央政府機(jī)構(gòu)改革的長(zhǎng)期計(jì)劃，這一工作將由李克強(qiáng)工作，很可能由副總理李克強(qiáng)監(jiān)督進(jìn)行，副總理王岐山分管經(jīng)濟(jì)和財(cái)政，而副總理張德江主管貿(mào)易。

62歲的張平被任命為國(guó)家發(fā)改委主任，這一機(jī)構(gòu)通常負(fù)責(zé)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)改委前負(fù)責(zé)人馬凱已被任命為國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)，主管?chē)?guó)務(wù)院的日常事務(wù)。

63歲的李毅中被任命為工業(yè)信息部部長(zhǎng)，主管制造業(yè)和通訊行業(yè)，58歲的蔡武被任命為文化部部長(zhǎng)。蔡武曾任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任，負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院的新聞發(fā)布工作。

王岐山：勇闖金融難關(guān)

負(fù)責(zé)監(jiān)督完成，目的是降低官僚機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)耗，增強(qiáng)中央政府政策在地方的執(zhí)行力度。之前中央政府對(duì)地方的控制，往往并不如外界想像的那樣有力。

《福布斯》認(rèn)為：“對(duì)于國(guó)內(nèi)外公司來(lái)說(shuō)，政府重組意味著負(fù)責(zé)發(fā)放商業(yè)許可和項(xiàng)目審批的部門(mén)數(shù)量縮減，官僚審批程序也將隨之減少?！?/p>

該雜志分析說(shuō)，政府重組賦予中央政府更多管理權(quán)限，以處理好兩大社會(huì)不安定因素：能源與環(huán)境問(wèn)題。評(píng)論認(rèn)為，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局正式升級(jí)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，該部將獲得更多預(yù)算撥款和治理環(huán)境惡化的權(quán)力，“中國(guó)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)層越來(lái)越擔(dān)心，環(huán)境問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致新政治力量的聚集，挑戰(zhàn)黨的權(quán)威?！?/p>

美國(guó)彭博新聞社的看法是，兩會(huì)上，中國(guó)立法機(jī)關(guān)通過(guò)決議，將一些政府機(jī)構(gòu)合并為幾個(gè)大部委，是為了提高工作效率，消除某些部門(mén)之間的對(duì)峙和摩擦。李盛霖被任命為交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理高速公路和民用航空，58歲的周生賢被任命為環(huán)保部部長(zhǎng)。

據(jù)彭博新聞社分析，大部合并的《印度每日國(guó)家報(bào)》評(píng)論說(shuō)，王岐山被任命為副總理，可能主管貨幣政策和銀行體系。在通貨膨脹率高企的現(xiàn)實(shí)下，金融部門(mén)的作用和地位變得愈發(fā)關(guān)鍵。

王岐山曾任中國(guó)投資銀行和建設(shè)銀行行長(zhǎng)，對(duì)處理涉外商業(yè)事務(wù)有豐富經(jīng)驗(yàn)。上世紀(jì)90年代，王岐山成功處理了一起巨大的銀行破產(chǎn)事務(wù)，涉及到國(guó)外投資者。

不過(guò)，據(jù)《印度每日國(guó)家報(bào)》分析，2008年，王岐山面臨的任務(wù)更加艱巨?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過(guò)5年的高速增長(zhǎng)，而全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的跡象越來(lái)越明顯。與10年前相比，央行的任務(wù)顯得愈發(fā)艱巨。

據(jù)彭博新聞社報(bào)道，新一屆國(guó)務(wù)院成員中，有將近54％(37人中有20人)是新任命的，是2003年以來(lái)調(diào)整最大的一次。這意味著胡錦濤和溫家寶準(zhǔn)備多提拔年輕一代領(lǐng)導(dǎo)人。

摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄認(rèn)為，這次任命，是重新安置新一代中央和省級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)班子的步驟之一，這些新領(lǐng)導(dǎo)正急切地希望釋放他們的新能量。

綜合編譯：揚(yáng)政文 符佳林 段醒予