“新工業(yè)”的雨湖路徑

湖南省湘潭市雨湖區(qū)是湘潭市經(jīng)濟(jì)、金融中心，處在中西部結(jié)合地區(qū)和全國經(jīng)濟(jì)實行東西結(jié)合、由東向西逐漸轉(zhuǎn)移的格局中。雨湖區(qū)把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)區(qū)的第一推動力，搶抓工業(yè)優(yōu)勢，招商引資，區(qū)域工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的春天。

雨湖區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體，產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，規(guī)模工業(yè)做支撐，項目建設(shè)為手段，充分發(fā)揮工業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財政收入、拓寬就業(yè)渠道的主支撐作用。從五個方面推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

多思路走出“新工業(yè)”

走產(chǎn)業(yè)集群化之路。把平安礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群作為新型工業(yè)化的龍頭來打造。加快產(chǎn)業(yè)集群平安大道建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)水、電等配套建設(shè)。促進(jìn)項目落實，8月份全面投產(chǎn)與浙江威爾公司簽訂的高強(qiáng)度無縫風(fēng)筒合作項目。開工建設(shè)新引進(jìn)的工業(yè)及井下除塵項目。抓好規(guī)劃引導(dǎo)，拓展發(fā)展用地。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，扶持平安電氣集團(tuán)上市和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

壯大規(guī)模工業(yè)。把支柱產(chǎn)業(yè)做大。1～7月，機(jī)電制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.34億元，同比增長32.6%；冶金化工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.15億元，同比增長60.6%。把骨干企業(yè)做強(qiáng)。一方面扶持9家標(biāo)志性企業(yè)年產(chǎn)值過億元；另一方面重點扶持20家成長型企業(yè)。1～7月，有平安電氣、恒盾集團(tuán)2家產(chǎn)值過億元，一格制藥、鑫湘錳業(yè)2家產(chǎn)值過9000萬元。擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，重點打造平安、恒盾、恒源等一批知名品牌。

依托工業(yè)園區(qū)載體。拓寬發(fā)展空間，長城鄉(xiāng)上新村部分山地納入先鋒工業(yè)園后續(xù)發(fā)展范圍，作為平安礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃用地和大學(xué)科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。依托江南機(jī)器集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)裂變和閑置廠房、土地資源，加快建設(shè)楠竹山工業(yè)小區(qū)，重點發(fā)展汽車配套、礦山機(jī)電、鋼結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)。組建鶴嶺工業(yè)小區(qū)，積極承接長沙市企業(yè)外遷和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，理順園區(qū)體制，建立健全“一園多區(qū)”的投入機(jī)制、利益機(jī)制、“一門式”服務(wù)機(jī)制和考核機(jī)制。加快園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。在規(guī)范發(fā)展、投入開發(fā)、政策激勵上作文章。

推進(jìn)項目建設(shè)。一是加快項目庫建設(shè)。今年全區(qū)計劃開工建設(shè)的工業(yè)項目有92個，著重圍繞“新型工業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)集群”策劃包裝工業(yè)項目8個。調(diào)整充實重點建設(shè)項目。二是加大要素聚集力度。緊扣重點項目節(jié)點，促成各種資源要素向企業(yè)集中，朝產(chǎn)業(yè)集聚，在園區(qū)集成。今年已有10多家大財團(tuán)和知名企業(yè)洽談投資事宜。如我國臺灣地區(qū)的國產(chǎn)實業(yè)集團(tuán)帶項目來選址辦廠，和眾路橋機(jī)械有限公司擴(kuò)產(chǎn)經(jīng)營，浙江浪莎控股集團(tuán)、長沙唯客多紙塑包裝公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。三是加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度。落實時間分解，強(qiáng)化重點項目督察制度，確保各項目按時落實到位；強(qiáng)化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門聯(lián)點項目的責(zé)任。先鋒工業(yè)園內(nèi)有平安電氣、恒盾集團(tuán)、麓安化工等11個投資項目累計投資2.78億元；金屬材料市場、平安礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群、碧云光觸媒新材料基地、恒欣機(jī)械擴(kuò)產(chǎn)等重點項目均有突破。

抓好項目服務(wù)。一是大力推動科技創(chuàng)新。推進(jìn)政府、企業(yè)與高等院校、科研院所開展多層面、多形式的合作。推介平安電氣、凌天科技、蒙哥飼料、三弘重科在科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新方面的經(jīng)驗。與湘大、科大、江南、江麓等駐區(qū)高校和大企業(yè)建立合作互動機(jī)制。平安風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)二期、碧云光觸媒等十大高新技術(shù)項目已完成投資３億多元。二是加大政策扶持力度。先后修訂和出臺《關(guān)于引進(jìn)外來資金獎勵辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)招商引資和項目建設(shè)的決定》等，加大對工業(yè)項目（企業(yè)）的引導(dǎo)性投入。今年３月，區(qū)里對納稅大戶和科技創(chuàng)新項目等予以重獎。三是搞好項目協(xié)調(diào)服務(wù)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、重點項目、工業(yè)園區(qū)，聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)幫助聯(lián)點企業(yè)、項目及時協(xié)調(diào)處理困難和問題。對主要工業(yè)企業(yè)和重點項目開展調(diào)研。如對平安礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群、金屬材料市場等重點項目，以現(xiàn)場辦公等形式著重解決項目建設(shè)中的難題。

同時，區(qū)直部門和各單位為企業(yè)、項目提供服務(wù)，幫助解決難題。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)共為企業(yè)解決各類問題309個，真正做到為企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)跟蹤服務(wù)、保駕護(hù)航。