論貴州的區(qū)域旅游合作

摘要：旅游業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)各地旅游資源的大規(guī)模開發(fā)，使旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種形勢(shì)下，各地紛紛走上了旅游合作開發(fā)的道路，區(qū)域旅游合作開發(fā)作為一種新的旅游資源開發(fā)方式逐步受到業(yè)界的重視。本文探討了區(qū)域旅游合作的動(dòng)力機(jī)制，對(duì)貴州區(qū)域旅游合作進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游 動(dòng)力機(jī)制 貴州

區(qū)域合作已成為當(dāng)前各地打造旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)熱點(diǎn)，是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。國(guó)內(nèi)許多地方開始打破區(qū)域界限，提出“長(zhǎng)三角旅游合作區(qū)”、“粵港澳旅游圈”、“環(huán)渤海旅游圈”、“武漢大旅游圈”、“西北五省‘5+1’合作區(qū)”等構(gòu)想，力圖通過與相關(guān)地區(qū)共同構(gòu)建起多層次、逐級(jí)推進(jìn)的旅游圈層，以實(shí)現(xiàn)在資源、市場(chǎng)、產(chǎn)品、信息、人才等多方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與分工合作，使得區(qū)域旅游合作的力度、深度和廣度都有了進(jìn)一步拓展——合作主體更加積極，合作層次更加豐富，合作內(nèi)容更加全面。

區(qū)域旅游合作開發(fā)是在不同層次的主體間展開的形式多樣、錯(cuò)綜復(fù)雜的合作聯(lián)盟，直接動(dòng)力來自于這些主體之間的調(diào)整融合。旅游合作的機(jī)制問題就是要找到區(qū)域旅游合作形成、發(fā)展和演化的根本動(dòng)力。

一、區(qū)域旅游合作的動(dòng)力機(jī)制

1、區(qū)域利益

區(qū)域旅游合作的過程實(shí)際上是不同旅游開發(fā)主體之間進(jìn)行反復(fù)博弈的過程。在我國(guó)現(xiàn)階段，政府是旅游開發(fā)的第一主體，旅游企業(yè)是第二主體。政府所追求的是地方（行政區(qū)域）利益，區(qū)域旅游開發(fā)在政府之間的合作機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是區(qū)域之間地方利益（行政利益）的博弈過程，即合作是為了尋求能滿足地方利益前提下達(dá)到區(qū)域共同利益最大化的制度安排。這種“博弈均衡”的結(jié)果將促成區(qū)域旅游合作制度框架的建立。旅游企業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益，在高度關(guān)聯(lián)的旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，旅游企業(yè)必須通過開展相互之間的合作，憑借自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力有選擇地與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、與關(guān)聯(lián)企業(yè)分享和交換控制權(quán)、成本、資本、進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)會(huì)、信息和技術(shù)，共同創(chuàng)造并分享一個(gè)更大的市場(chǎng)。這種旅游企業(yè)之間的“競(jìng)爭(zhēng)合作”模式將形成區(qū)域旅游合作與發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，并將促進(jìn)形成有機(jī)的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

地理環(huán)境的地域分異和組合規(guī)律及人類活動(dòng)的空間差異造成了不同地區(qū)的旅游資源的彼此差異，有的地區(qū)以自然景觀為主，有的地區(qū)人文資源占優(yōu)勢(shì)，有的地區(qū)自然資源和人文資源的特色都比較明顯，即使以自然景觀為主的地區(qū)，也有山地、草原、森林、沙漠、河湖之分，人文旅游資源的地區(qū)差異也十分明顯，有的地區(qū)以古建筑、古遺址為主，有的地區(qū)民俗相當(dāng)有吸引力。區(qū)域之間資源的差異特征造就了區(qū)域旅游資源的特色。從經(jīng)濟(jì)角度來看，旅游資源的特色構(gòu)成了區(qū)域旅游資源的優(yōu)勢(shì)。旅游開發(fā)遵循非均衡發(fā)展規(guī)律，一般是資源優(yōu)勢(shì)明顯、交通便利、距中心城市較近的地方優(yōu)先得到開發(fā)；水平較低、各種條件相對(duì)比較差的地區(qū)，旅游各種設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較落后，市場(chǎng)規(guī)模較小。非均衡的發(fā)展造成了各地區(qū)之間開發(fā)條件、市場(chǎng)規(guī)模、資金、技術(shù)的差異。地區(qū)之間旅游資源、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、開發(fā)條件的差異構(gòu)成整合的內(nèi)在基礎(chǔ)，各地區(qū)之間生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，可加速資金、技術(shù)、管理等要素在區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間合理流動(dòng)、合理配置，使各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮，各地區(qū)之間的不足得到相互補(bǔ)充，生產(chǎn)要素得到有效利用，區(qū)域旅游景點(diǎn)、旅游線路得以充實(shí)，增加旅游消費(fèi)，提高區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力和開發(fā)水平。因此，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是區(qū)域旅游開發(fā)整合的重要的驅(qū)動(dòng)力。

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

旅游資源開發(fā)的熱潮為旅游者提供了多樣性選擇的可能，而相近區(qū)域內(nèi)旅游資源的相似性和文化內(nèi)涵的共通性，加上旅游資源開發(fā)的低水平和簡(jiǎn)單重復(fù)，更加劇了旅游產(chǎn)品的“可替代性”。隨著旅游產(chǎn)品之間“門檻值”的降低和旅游的大眾化，不可避免地因客源的相似性而出現(xiàn)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，原本就不大的“蛋糕”因眾多既得利益者的均分更顯得不足，惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，旅游資源開發(fā)必須根據(jù)市場(chǎng)的需求，走出自己的特色。旅游資源根據(jù)知名度、品位度、美譽(yù)度可以分為強(qiáng)勢(shì)旅游資源和弱勢(shì)旅游資源兩種。兩種不同的旅游資源因所處地位的不同，其增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力所采取的方法也有所不同。對(duì)強(qiáng)勢(shì)旅游資源來講，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的側(cè)重點(diǎn)為延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品的生命周期，整合是一種有效的途徑;對(duì)弱勢(shì)旅游資源來講，個(gè)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，必須通過資源整合形成產(chǎn)品的集體優(yōu)勢(shì)，求得共同發(fā)展。

4、旅游地生命周期

旅游地生命周期過程不僅是時(shí)間的推進(jìn)和延續(xù)過程，更是旅游地空間的結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的旅游地或旅游業(yè)進(jìn)入停滯階段、衰落階段時(shí)，必須采取有效的措施促使其走向復(fù)蘇和重振。而延長(zhǎng)旅游區(qū)、旅游產(chǎn)品生命周期一個(gè)有效的方法就是旅游資源的區(qū)域整合。通過區(qū)域內(nèi)旅游資源的整合，形成以強(qiáng)勢(shì)資源為核心的區(qū)域整體旅游產(chǎn)品，加大強(qiáng)勢(shì)旅游產(chǎn)品的多樣性、靈活性，滿足游客的各種需求，延長(zhǎng)旅游地和旅游產(chǎn)品的生命周期。

5、自身發(fā)展需要

獲得發(fā)展是每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的目標(biāo)，為了促進(jìn)自身的發(fā)展，每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體都在極力尋找發(fā)展途徑，一方面，通過提高自身的科技素質(zhì)和能力水平，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展；另一方面，通過外延式的途徑，積極與其他地區(qū)聯(lián)合，擴(kuò)大發(fā)展空間。但無論何種途徑，只要能促進(jìn)主體自身的發(fā)展，獲得經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和生態(tài)利益，每個(gè)市場(chǎng)主體都會(huì)盡力去爭(zhēng)取，區(qū)域旅游開發(fā)整合能促進(jìn)整合雙方或多方的共同發(fā)展，是一種各方都能獲益的良性途徑，因此，必將吸引各方積極參與。

總之，區(qū)域旅游整合開發(fā)是由多方面的因素綜合使然的，它不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或一個(gè)企業(yè)一時(shí)間頭腦發(fā)熱的胡亂決策，而是旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和時(shí)代的要求。在區(qū)域旅游整合開發(fā)的動(dòng)力中，區(qū)域利益、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成其外部驅(qū)動(dòng)力，自身發(fā)展是其內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力為其是否參與整合的決定因素，外部驅(qū)動(dòng)力通過內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力發(fā)揮作用，二者相互影響、相互制約，構(gòu)成了區(qū)域旅游整合開發(fā)的動(dòng)力系統(tǒng)。（如圖1）

圖1：區(qū)域旅游整合開發(fā)的動(dòng)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

二、貴州區(qū)域旅游合作展望

貴州，地處祖國(guó)西南地區(qū)的東南部，位于東經(jīng)103℃～109℃，北緯24℃～29℃之間，面積17．6萬平方公里，處在云貴高原東部的大斜坡地帶，地勢(shì)起伏較大，地表形態(tài)多樣，境內(nèi)最高海拔2900米，最低海拔137米，山地和丘陵占10%，盆地及河谷壩子占3%。這里緯度較低，海拔較高又處于東南季風(fēng)和西南季風(fēng)交匯的結(jié)合部上，因此氣候溫和，雨量充沛。貴州旅游資源相當(dāng)豐富，擁有黃果樹、龍宮、織金洞、紅楓湖、 舞陽河、興義馬嶺河峽谷、荔波樟江、赤水等8個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；花溪、百里杜鵑等24個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；銅仁梵凈山動(dòng)植物、茂蘭喀斯特原始森林、赤水原生林和草海鳥類棲息衍生地和習(xí)水中亞熱帶常綠闊葉林等5處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；遵義會(huì)議會(huì)址、從江增沖鼓樓、盤縣大洞等9處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2007年全年貴州旅游共接待入境游客43萬人次，同比增長(zhǎng)33.79%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1.29億美元，同比增長(zhǎng)12.17%；接待國(guó)內(nèi)游客6219.89萬人次，同比增長(zhǎng)31.90%；國(guó)內(nèi)旅游收入504.04億元，同比增長(zhǎng)33.42%.實(shí)現(xiàn)旅游總收入512.04億元，較2006年凈增125億，同比增長(zhǎng)32.36%，相當(dāng)于全省GDP的18%、第三產(chǎn)業(yè)增加值的45%。

據(jù)了解，貴州省將發(fā)揮特色民族文化、自然風(fēng)光和氣候優(yōu)勢(shì)，以紅色旅游、自然生態(tài)旅游、民族特色旅游為重點(diǎn)，積極聯(lián)合黔湘贛閩發(fā)展跨區(qū)域紅色旅游線；開發(fā)黔渝川金三角生態(tài)旅游區(qū)，打造黔桂湘侗族文化生態(tài)旅游區(qū)，整合黔滇桂渝喀斯特自然奇觀旅游區(qū)，合作建設(shè)黔湘梵凈山張家界生態(tài)旅游區(qū)；積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)沿烏江長(zhǎng)江三峽和沿紅水河珠江旅游帶建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)貴州與廣東、香港、澳門主要客源地的合作。

圖2：貴州及其周邊省份地圖

1、“金三角”

川、黔、渝旅游“金三角”區(qū)位于四川、貴州、重慶3省交界處，涉及的行政區(qū)域包括四川省瀘州市、貴州省遵義市、赤水和習(xí)水市以及重慶市西部。“金三角”旅游區(qū)總面積約2000平方公里，主要由重慶江津四面山、四川合江佛寶原始森林、黃荊老林、貴州赤水四洞溝、十丈洞（含燕子巖）、竹海桫欏景區(qū)和習(xí)水國(guó)家生態(tài)示范區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)組成，有著當(dāng)今地球同緯度地區(qū)唯一保存完整的原始常綠闊葉林。以上景區(qū)緊緊相連，組成中國(guó)目前最大的以自然資源為主的生態(tài)旅游區(qū)。目前，“金三角”旅游區(qū)的各個(gè)景區(qū)都已進(jìn)行開發(fā)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府主導(dǎo)思想、區(qū)域交通等因素的影響，不同景區(qū)旅游開發(fā)的進(jìn)度和力度都不同，但整體旅游發(fā)展水平處于開發(fā)的初級(jí)階段，由于行政區(qū)屬不同，受行政區(qū)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的慣性影響，在開發(fā)早期存在較嚴(yán)重的各行其是、各自為營(yíng)現(xiàn)象，表現(xiàn)為不同景區(qū)之間缺乏基礎(chǔ)通道、景區(qū)間開發(fā)的旅游產(chǎn)品雷同多、替代性強(qiáng)，存在較強(qiáng)的空間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。可以說，每個(gè)景區(qū)在區(qū)域旅游空間上都形成了多個(gè)獨(dú)立的、以自己為核心的核心邊緣結(jié)構(gòu)。

2、“生態(tài)航空母艦”

目前，川黔正聯(lián)手啟動(dòng)“生態(tài)航空母艦”，江津市、赤水市、習(xí)水縣、合江縣四縣攜手開發(fā)，由7個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)景觀組成。這7個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游景觀所環(huán)抱的是1200多平方公里的森林面積，其中原始森林80多平方公里，動(dòng)植物400余種，是中國(guó)乃至世界上旅游資源最富集的地區(qū)之一。另外烏江是長(zhǎng)江三峽黃金線上最大的支流，有“烏江天險(xiǎn)”、“千里烏江畫廊”之稱，是連接長(zhǎng)江三峽、張家界、梵凈山等著名景區(qū)的天然走廊。如果貴州和重慶兩省市合作，對(duì)烏江畫廊旅游區(qū)進(jìn)行高質(zhì)量的規(guī)劃，那么，旅游開發(fā)將上規(guī)模、上檔次，將吸引無數(shù)國(guó)內(nèi)外游客前來旅游。

3、“泛珠三角”

2004年6月3日，貴州省參加中國(guó)大陸9省區(qū)和香港、澳門的行政首長(zhǎng)會(huì)議，在廣州簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著“泛珠三角”區(qū)域合作在政府層面正式形成了行政首長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議制度，也表明貴州在積極融入“泛珠三角”過程中正式成為“9+2”框架下的一員。

未來幾年，貴州省將加大旅游對(duì)外開放力度，大力推進(jìn)跨區(qū)域旅游與合作，加快與周邊省區(qū)市構(gòu)建多個(gè)無障礙特色旅游區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)與泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南六省區(qū)市的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與合作，加快形成貴州與廣西、云南、重慶、四川、湖南等周邊省區(qū)市，以及沿長(zhǎng)江、珠江流域地區(qū)省市的無障礙特色旅游區(qū)和精品旅游線路，促進(jìn)跨省區(qū)旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和旅游市場(chǎng)的互動(dòng)，打造區(qū)域旅游品牌。實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展大旅游”的思路，牽手建設(shè)區(qū)域特色突出、省區(qū)聯(lián)合協(xié)作的旅游精品線和旅游圈，促進(jìn)雙邊、多邊旅游業(yè)的互利合作與發(fā)展。

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