對新疆兵團發展生態農業的思考

摘 要： 文章指出，生態農業是新疆兵團農業發展的必然選擇，分析新疆兵團在生態農 業方面的探索，以及發展生態農業的制約因素，提出發展生態農業的基本思路。

關鍵詞：生態農業制約因素基本思路

中圖分類號:F207文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)02-265-02

十七大報告首次提出了建設生態文明，指出要“要基本形成節約能源資源和保護生態環 境的產業結構、增長方式、消費模式”。就是說農業要發展生態農業。世界農業在經歷了原 始農業、傳統農業、現代農業的發展歷程后，又開始邁向現代生態農業的更高發展階段。兵 團以農業為主導，規?；蜋C械化水平在全國處于領先地位，今后能否在生態農業發展的浪 潮中搶占先機，不僅關系到兵團農業的可持續發展，而且關系到職工增收、團場致富等問題 。

一、生態農業是兵團農業發展的必然選擇

生態農業是指在保護、改善農業生態環境的前提下，遵循生態學、生態經濟學規律，運 用系統工程方法和現代科學技術，集約化經營的農業發展模式。簡而言之，就是在潔凈的土 地上，用潔凈的生產方式生產潔凈的產品，提高人們的健康水平，促進農業的可持續發展。

1.國內外市場需求所決定。從國際市場看，生態農業已成為21世紀世界農業的主導模式。各 國對食品和各種消費品的衛生質量監控越來越嚴，標準也越來越高，尤其是對與農產品生產 和貿易有關的環保技術和產品衛生安全標準要求更加嚴格。意味著我國農產品出口貿易將面 臨更加苛刻的“綠色壁壘”。從國內市場看，市場需求決定生產。隨著收入水平的提高，人 們對生活質量、身體健康的要求更高，使用化學添加劑的各種農副產品已無法滿足對消費品 日漸挑剔的居民的需要，綠色產品和有機產品將成為居民消費的主流，為生態農業的發展提 供了巨大的消費市場。國內外市場都要求，以農產品出口貿易為主的兵團只有大力發展生態 農業，才能擁有更廣闊的市場空間，不斷提高市場競爭力。

2.自然環境條件所決定。干旱的氣候條件，綠洲與戈壁、沙漠交錯并存的地理現象使新 疆生態脆弱性較為突出，環境承載空間有限。兵團各團場分散分布在新疆各地，因本著“對 外守備邊防，對內加強民族團結，利民而不與民爭利”的原則，農牧團場布點大多選擇在邊 境沿線和新疆兩大沙漠邊緣，地處“風頭水尾”的偏僻地帶，是當地的土著居民不愿居住的 地方。兵團有90多個團場分布有荒漠化土地，2/3之多的團場自然條件較新疆其他地區更加 惡劣，一旦開發不當，就可能造成環境的進一步惡化。農業作為兵團經濟的生命線，是建立 在生態環境的“先天”脆弱基礎上的荒漠綠洲型農業，農田面臨著風沙、干旱等多種災害的 威脅。自然環境狀況要求兵團農業必須也只能走與自然和諧發展的生態農業之路。

3. 資源可持續利用的要求。兵團雖有豐富的土地資源，但質量普遍不高?；哪?、鹽 堿化問題突出，再加之團場受經濟利益的趨動，不能科學有效地用地養地，掠奪式經營方式 導致耕地質量下降。中低產田占了60%以上。水資源空間分布不平衡。每平方公里水資源占 有量僅為4.8萬m³，水分蒸發量大，農藥、化肥及鹽堿地灌溉回水造成水質污染，導致部 分 耕地因缺水而棄耕。有限的資源和資源的矛盾性要求兵團農業必須走節約資源、促進資源有 效合理利用的生態農業之路。

4. 現有的優勢條件所決定。兵團盡管處在生態環境脆弱區，但卻具有別的省區發展生 態農業無法比擬的優勢。首先，兵團具有集團化、規?；膬瀯荩?其次，兵團地處歐亞大陸 腹地，周圍高山環繞，與新疆同處于一個相對封閉的內陸自然區域； 第三，氣候條件有利于生態農業 的發展；第 四，兵團人口稀少，人口對環境的影響小。兵團工業化水平又低，除了各師有一些工業外， 團場很少有工業，不存在工業造 成的“三廢”污染問題。

二、兵團在生態農業方面的探索

生態農業的實質是資源節約型農業、清潔型農業。它的發展是一個漸進的過程。兵團在 發展生態農業方面取得了一些成效，盡管這些還不是真正意義上的生態農業，但畢竟已邁出 關鍵的一步。

1.高效節水型農業。水是農業生命之源，它對處于干旱荒漠區完全依賴灌溉的兵團農業 而言則更為重要。由于灌溉方式落后，水資源的利用率很低，農業耗水量極大，引起農業用 水與生態用水的矛盾，是導致新疆“三化”（土地沙化、次生鹽化和土壤肥力退化）的根源 。為合理集約地利用水資源，兵團成功研制并推廣了膜下滴灌技術，這一新型節水技術使水 肥、農藥等通過滴灌帶直接作用于作物根系，加上地膜覆蓋，土壤水分蒸發甚微，十分利于 作物的生長發育。至此，兵團 有近一半的耕地已推廣使用節水技術。

2.無公害型農業。兵團有機食品起步于“十五”初期，“十五”期間，經兵團有機食品 認證中心認證的兵團有機食品共5個類別，分別為大米、哈密瓜、紅棗和牛、羊肉制品。其 中有機種植業產量達 9160.6 噸， 養殖業（牛、羊）數量約30萬只（頭）。有機食品總面 積 296.4 萬畝，其中種植面積1.6萬畝，有機草場認證面積295萬畝。兵團建立有機食品生 產基地7個?！笆晃濉逼陂g，兵團將大力發展綜合生態農業，推廣有機食品產業，進行土 壤污染防治，實施畜禽養殖污染物綜合利用，擬建20個有機食品生產基地，10個全國有機食 品生產基地。

3. 產品創新型農業。兵團在歷經三次農業科技革命后，不僅實現了棉花的優質高產，而且 突破了棉花色彩單一的局限，以科技創新促進了產品創新，培育出多種顏色的天然彩色棉花 新品種。由兵團國有資產經營公司控股的中國彩棉集團采用生物技術、航天育種技術、離子 束誘變技術等高新技術與常規育種技術相結合，研制出了適應生態環境保護，有益人類健康 的彩色棉花。彩色棉花作為一種綠色環保產品，因符合人們追求不含各種染料、偶氮、重金 屬離子的新型紡織品的需要而成為現代人時尚健康服飾。據世界綠色農業組織預測，彩棉在 未來10年將占世界棉花的30%～40%，說明彩棉將有巨大的市場空間。兵團現擁有中國彩棉產 量 的95%和世界的16%。隨著對藍、紅、黑等新色彩彩棉新品種的開發和彩棉播種面積的不斷擴 大，必將實現彩色棉花的規模化、產業化，獲得更高的經濟效益。

4.種養結合型農業。種養結合型的生態農業形式出現的較早，只是規模較小、局限于庭院經 營，是特色種植業職工采取的主要經營方式。它將種植業與養殖業、生產與消費、資源的合 理利用有機結合起來，在種植業與養殖業間構建綜合立體的資源循環利用鏈條，如用雞糞、 肉鴿糞養魚、養豬；羊、豬、雞、狗等糞肥向農田富集，用于種植的葡萄、棉花、飼料等作 物的肥料之源，魚池肥水澆地。綜合性種養因充分吸納畜禽養殖廢棄物對環境的污染，提高 了生物資源的利用率，節約了種養成本，減少廢棄物，使整個農田生態系統循環穩定進行。 職工不僅發展了特色產業，優化了產業結構，促進了種植業與養殖業的聯動發展，而且掀起 了發展庭院經濟的熱潮，拓寬了職工致富渠道，獲得了經濟效益、社會效益和生態效益。

三、發展生態農業的制約因素

生態農業作為新生事物，它的推廣與普及必然要經過艱難的過程。目前，兵團發展生態 農業的主要制約因素：

1．農業污染問題?，F代農業的主流是工業化農業，大量依賴不可更新資源，特別是石油 附屬產品——化肥、農藥的投入，不可避免地帶來環境污染問題。而環境、資源污染的治理 不是短期內能完成的，往往需要幾十年、甚至上百年的時間。一是 農藥污染；二是“白色”污染； 三是化肥污染； 四是部分團場周邊環境惡化。

2.消費市場還未形成。消費者對生態產品雖有強烈的需求欲望，但實際的購買力市場 還未形成。主要原因：首先，兵團農產品的銷售市場主要在新疆，受新疆經濟落后、居民收 入偏低的制約，居民消費意愿與實際購買力發生矛盾，生態產品的龐大消費群體未真正形成 。其次，生態產品具有技術性、專業性的特征，消費者無法鑒別生態產品的質量并掌握完全 信息，在市場秩序還未完全規范的背景下，價格偏低的一般產品反而更受消費者青睞，出現 了經濟學中的“劣幣驅逐良幣”現象。

3．經濟利益的制約。生態農業生產同常規農業生產相比，其特點是: 前期資金投入量 大，投入后短期無法見效益。實物產出數量少，可獲得的價格較高。兵團團場負擔沉重，是 集多重職能于一身的企業，既要向師上繳利潤，又要自己投資建設小城鎮，既要投資于經濟 建設，又要開展各種社會事業（包括團場職工的失業保險、醫療保險和養老保險），這就決 定了團場必須追求眼前的最大效益才能維持團場正常運轉。在沒有政府投資支持下，依靠團 場自身力量去發展生態農業動力不足。

四、發展生態農業的基本思路

1.積極爭取國家及兵團的資金支持。生態農業不僅是兵團農業可持續發展的要求，也 是我國生態環境及食品安全的必然要求。因其投資大，產量低，短期效益不顯著，市場無法 有效調控。這就需政府的支持。國外生態農業的發展主要依靠政府制定嚴格的檢測標準和大 量補貼來實現的。兵團要占據農業發展的制高點，必須大力發展生態農業。首先，要積極爭 取國家財政、信貸政策的支持，其次，兵團層面上要加大對生態農業的宣傳及激勵力度。每 年撥出專項資金以發展生態農業，對實施生態耕種的農場進行補貼。為生態農業的發展提供 有利的社會外部氛圍及其內部軟環境。

2. 加強生態農業的制度建設。建立生態農業的制度安排。通過建立一整套約束與監督 機制規范團場與農戶的行為，以扼制“重用輕養”的短期行為。首先，完善團場領導考核制 度，將農業的綠色指標、生態農業推廣面積、生態技術等作為考核領導業績的主要標準。其 次，團場加強對職工發展生態農業的培訓力度，讓職工充分了解綠色食品的評價標準、農藥 化肥等施用標準系列指標體系，了解市場信息與發展動態，生產有市場潛力的生態產品。第 三，團場與職工簽定生態農業發展的合同，加強對地膜的回收工作。督促其養田保田，進行 合理地輪作倒茬。引導推廣生態農業。第四，建立生態農業示范區。在示范區內，嚴格執行 有機棉和有機食品的規定，不使用化學合成的肥料、農藥、除草劑和生長調節劑等物質，構 建完整的農業生態系統，建立農業資源和農產品加工的多級循環（時空多層次）利用，其中 主要是農畜產品及其工業的多級利用。通過物質循環能量多層次綜合利用和系列化深加工實 現經濟增值，實行廢棄物資源化利用。

3. 做好團場規劃?？茖W規劃是發展生態農業的前提。運用生態學原理，制定生態農業 發展的總體規劃，相應地調整產業結構、布局結構，實現種植業、養殖業、加工業配套發展 。首先，在產業結構上，調整單一種植業結構，實現農、林、牧、副、漁、工等多種經營， 通過加工業，延長農牧漁業的產業鏈條及資源循環鏈，從一次消費變化為多次利用、綜合利 用，變單一系統為農林復合系統、有機廢物的生物利用系統，實現綠洲大農業的有效循環。 其次，調整團場區域布局，將團場生活區與生產區分開，按分工安排生產區布局，逐步探索 建立農業與牧業協作區，在做到工業清潔生產的前提下，也可建立農牧工協作區，形成農牧 結合，農牧促工的格局，實現綠洲農業的良性循環。第三，作好生態農業日程表。生態農業 擁有巨大的市場發展空間。團場應從降低化肥使用量，提高有機肥的施用量和殘膜回收率入 手，逐步建立完整綠洲生態農業系統。

4. 重視科技創新。今后，兵團應在認真研究國外綠色技術標準的基礎上不斷探索適合 市場需要的生態農業技術 ，一方面要遵循3R原則(即減量化、再使用、再循環原則)，在農產品生命周期(如從田頭到 餐桌)中減少稀缺或不可再生資源、物質的投入量和減少廢棄物的產生量，使生產或消費產 生的廢棄物無害化、資源化、生態化循環利用。注重總結與推廣我國傳統農業的經驗，大力 推行保護性耕作模式。比如：合理輪作、種植綠肥、施用有機肥、根茬固土、秸稈覆蓋和減 少耕作等等。另一方面，要加緊研究與大力推廣先進的生態農業新技術，如：為了減少白色 污染而研制的光解膜、生物農藥、生物化肥、秸稈還田的機械化技術以及適合干旱半干旱區 的抗蟲抗害的優良品種。

5.開展周邊地區的生態建設。農地周邊良好的生態環境是生態農業發展的必要保證。為減少 風、沙、鹽堿對綠洲農業的威脅，必須重視生態環境建設，協調好發展經濟和改善生態環境 的關系。首先，在綠洲外圍建立封沙育草帶，在綠洲內部營造護田林網，保證綠洲農業的不 斷發展。其次，加強林區管理，控制濫墾亂伐行為。發展經濟林木，提高植被覆蓋率。第三 ，在牧區，加強天然草地的管理。計算天然草地的最大承載量，采取圍欄措施和以草定畜的 管理辦法，嚴格控制天然草地放牧強度。對嚴重退化草地采取封山育草方式進行保護治理， 禁止放牧，實行退牧還草。

(作者單位：新疆兵團黨校 新疆五家渠 831300)

(責編:賈偉)