淺析無因管理制度及立法完善

摘 要： 無因管理制度是道德入法的典型體現，無因管理制度將協調“私權神圣”的法律原則 與“倡導人類互助”的道德原則作為其規范的基點。文章論述了無因管理的概念及其特征、 在此基礎上對無因管理的主客觀構成要件進行了探討并對其改進與完善提出了具體的建議和 構想。

關鍵詞：無因管理 構成要件 立法完善

中圖分類號:DF5文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)02-085-02

一、無因管理的概念及特征

無因管理是指無法定或約定的義務，為避免他人遭受損失，而自愿管理他人的事務。管 理他人事物或為他人提供管理事物的人稱管理人；受管理人管理事物或提供服務的人為本人 ，又稱被管理人。

無因管理具有以下特征：

1.無因管理的主體包括本人和其管理人，區別于其他一般民事主體。一般民事行為主體 必須有一定的民事行為能力，而無因管理的主體卻無須限制，只要能從事一定的事實行為即 可。

2.無因管理是一種事實行為。無因管理是一種法律事實，是產生無因管理之債的法律上 的原因，基于無因管理產生的無因管理之債是法定之債，此債的關系的內容是由法律直接規 定，而非當事人約定的。無因管理屬于法律事實中與人的意志有關的人的行為事實，無因管 理事實的構成以事務管理的承擔為準。無因管理屬于事實行為，但無因所管理的事務，可以 是法律行為，也可以是事實行為。

3.管理人為他人管理事物。管理人在進行管理時，其管理的對象為他人的事物，目的是 為了避免他人的利益受損失。

4.管理人沒有法定或約定的義務。必須是沒有法律上的義務，即既沒有法律規定的義務 ，又沒有合同規定的義務，所以又與法定代理和委任合同都不相同。無因管理的管理行為如 經本人事后追認，則雙方當事人的權利義務適用關于委任合同的規定。此外，雙方當事人也 可以經過協商同意，成立委任關系。

5.補償性。管理人對本人的請求權僅限于必要的管理費用支出的補償，而沒有報酬請求 權。

二、無因管理的構成要件

（一）主觀要件

無因管理的構成在主觀上須管理人有為他人管理的意思。管理人為他人管理事務的意思 即管理意思，是指以其管理行為所生的事實上的利益，歸屬于他人的意思。我國民法通則第 93條有“為避免他人利益遭受損失而進行管理或服務”一文，其中的“為”字即說明管理人 之管理事務，在意思上是為他人，而不是為自已。這種管理意思，就是在管理人主觀上，使 管理或者服務行為所產生的利益，歸屬于本人。區別于代理行為，代理行為的法律行為效果 ，直接作用于本人。即使管理人以自已的名義而與第三人訂立合同，如果所產生的事實上的 利益，歸屬于本人，也成立無因管理。如果管理人沒有為他人管理的意思，管理人的管理行 為則構成侵權行為。“為他人”的判斷標準，是依社會通常客觀標準，就是以本人事實上受 益為準。同時，為他人管理的意思與為自已管理的意思可以并存。例如修理鄰居快要倒塌的 房屋，既為鄰居，也可以使自己免除危險，也可成立無因管理。管理人對于本人是誰，沒有 認識的必要，即使對于本人認識錯誤，對于真實的本人依然成立無因管理。

（二）客觀要件

第一，管理他人事務。管理行為的范圍。有的學者認為，所謂管理，就是處理事務的行 為。這種行為因為是為本人謀取利益，因此管理行為不僅包括保存、利用、改良等處分行為 ，而且包括為本人新取得權利或負擔義務的行為。筆者認為，無因管理的管理行為僅限于保 存、利用、改良等處分行為，而不應包括為本人新取得權利的管理行為。我國民法通則第93 條規定“為避免他人的利益遭受損失進行管理或服務”一語，概定了管理行為的范圍。管理 行為僅僅是為避免他人的利益遭受損失，而不包括為本人新取得權利或負擔義務。將管理行 為范圍擴大到為本人取得新權利，無限擴大了管理人的行為范圍，干涉了本人的私人事務。

第二，為避免他人利益損失而為管理。管理意思是管理人的主觀心理狀態，對它的判別 應借助一定的判斷標準，該判斷標準應由本人對其管理事務的管理要求、事務管理的社會常 識和管理人所具有的管理知識水平三種因素的有機結合。管理人管理他人事務是為避免他人 利益受到損失，這就要求管理人的管理是為他人謀利益而不是為自己謀利益，這是構成無因管 理的主觀要件。管理人的管理是否為他人謀利益，應當從動機和效果兩個方面看。從動機上 說，管理人管理事務的動機是為了避免他人的利益受損失。從效果上說，因管理所取得的利益 最終應歸于受益人，而不能由管理人自己取得。但是，從無因管理的構成要件說，則并不要求 管理人將管理所得的利益也歸于受益人，因為這屬于無因管理之債的效力，只要管理人能夠證 明自己管理的動機是為他人謀利益的，不論其實施的管理行為是否達到了切實地避免了被管 理人的損失，均可構成無因管理。

第三，無法律上的義務。我國民法通則第93條規定“沒有法定或約定的義務”一語，明 確了構成無因管理的一個重要客觀要件，就是管理人無法律上的義務。法律上的義務包括法 定的義務和約定的義務。管理人依約對于本人負有義務時，不能成立無因管理。如管理人與 他人簽有代理、雇傭、承攬合同時，管理人與他人之間的法律關系，應依合同關系確定，管 理人與他人不能構成無因管理關系。管理人對于本人依法負有義務時也不能成立無因管理。 如父母對于未成年子女；監護人對于被監護人，雖然對其財產和人身進行了管理義務，還有 消防隊員的救火行為，但這些義務是法定的義務，他們之間的法律關系不能成立無因管理。 但是管理人雖負有法律上的義務，如超過其義務范圍而處理事務時，就其超過部分，仍屬于 無義務，可構成無因管理。 管理人是否有法律上的義務，應依客觀判定。

三、無因管理的立法思考

（一）無因管理的立法局限

我國在無因管理制度上的直接法律依據是《民法通則》第93條的規定，即“沒有法定 或 約定的義務，為避免他人利益受到損失進行管理或服務的，有權要求受益人償付由此而支付 的必要費用。”事實上，該條文只規定了管理人的必要費用償還請求權。根據《最高人民法 院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第132條的解釋，該必要費 用包括管理人活動中直接支出的費用和受到的實際損失二項，然亦僅此而已。而對于管理人 和本人之間的其他諸項權利義務，如管理人的繼續管理義務、注意義務、通知、計算義務、 管理人過失責任、以及管理人的負債清償請求權、損害賠償請求權等皆付諸闕如，未加規定 。

為此，實踐中在適用我國無因管理制度時，其實際操作難度很大，既不利于有效地保障管理 人的利益，同時也不利于維護本人的利益。針對此種情況，有學者主張在適用《民法通則》 第79條和第109條時，于特定情況下亦得成立無因管理，以彌補我國無因管理制度立法上的 不足。筆者認為，就目前的情況下，此種做法雖說未為不可，但也僅僅是權宜之策，而非長 久 之計，最根本解決辦法還是從立法上完善我國的無因管理制度。據此。下面將從債法體系之 完善、債的內容之充實、以及個人利益和社會利益之衡量等幾個方面提出一些設想和建議， 以求最終解決我國在無因管理制度上立法不足的問題。

（二）債法體系的完善

1.比較法上的考慮。大陸法系諸國幾乎無一例外地均將無因管理作為某種形式的債，并 將其納入債法體系之內。其所不同者，僅是無因管理的名稱而已，其他并無實質分別。雖說 德國普通法和法國民法典沿用了古羅馬人的準契約概念，但顯然地均視其為某種形式的特定 之債，對此當無疑義。如法國民法典便是將準契約（亦即無因管理）視為特定的“非因合意 而發生的債”之一種而規定于該法典中的。又雖然德國民法典和瑞士債務關系法均將無因管 理稱為“無委任之事物管理”而置于委任之后予以規定。日本民法典、意大利民法典均已將 無因管理作為獨立的債之發生原因，將無因管理之債和契約之債、 不當得利之債、以及侵權行為之債并列為法定之債，并以此為基礎構建整個債法體系，從而 完善了民法債的體系構成。

2.現實經濟生活發展需要考慮。中國加入WTO之后，人們的經濟交往將會更加頻繁， 各種債也將會更加豐富、復雜。在此情況下，我們惟有盡快立法，修改、完善我國的債法 制度體系，以適應經濟飛速發展的需要。否則，不僅難以為大量增加的經濟生活找尋合適的 法律依據，以調處社會經濟糾紛，規范、平衡各種利益；同時，我們的法律制度還有可能成 為經濟發展的桎梏，阻礙經濟的發展，激化因經濟糾紛而產生的社會矛盾，不利于國家、社 會的安全與穩定。因此，亦有必要建立包括無因管理制度在內的，我國完善的債法制度體系 ，并最終出臺完備、齊全的中國民法典，以起到法律所應有的調適社會關系的目的，而不是 像有些學者所倡導的那樣，將其取消。

（三）債的內容之充實

在立法內容上，應參考德、法、日、意大利在無因管理制度上的 規定，明確界定管理人和本人之間的各項權利義務關系，充實債的內容。

1.內容立法上比較法的借鑒。縱觀大陸法系各國在無因管理制度上的法律規定，雖略有 不同之處，但總體上已非常詳備了。隨著我國建立社會主義市場經濟體系的理論日漸成熟、 實踐日益豐富，以及依法治國、建立社會主義法治國家的治國方略的確定，完善我國的無因 管理制度是非常重要的，為此，對我國無因管理制度的設計筆者提出以下一點構想。

（1）在民法典債編之下與合同、不當得利、侵權行為并列，專設一節規定無因管理， 以體現無因管理作為法定債之一種在債法中的獨立地位，完善我國的債法 體系。

（2）在無因管理第一節中共設6個條文，分別就無因管理的概念，各種類型之無因管理等 作說明。

第1條 無法律上義務，為他人之利益而為事物管理者，為無因管理。

第2條 管理事物利于本人，并不違反本人明示或可推知之意思者，為適當之無因管理。

第3條 管理事物不利于本人，或者違反本人明示或可推知之意思者，為不當之無因管理 。

第4條 誤將他人之事物為自己之事物而管理者，為誤信管理。

第5條 明知系他人之事物，為自己之利益而管理者，為不法管理。

第6條 管理事物經本人承認者，適用關于委任合同的規定。

（3）對上述所擬條文的簡要說明。其中第1條是對無因管理概念的界定，從總體上規范何 類行為為無因管理。由概念中可知，無因管理須為積極的作為，純粹的不作為應當不為無因 管理。此外，我國《民法通則》第79條、109條、128條和129條規定的幾類行為，只要符合 此條規定，均得成立無因管理。

第2條～第5條分別是對適當無因管理、不當無因管理、誤信管理、不法管理的界定。

第6條直接規定了管理事物經本人承認者，適用關于委任合同的規定。

四、結語

任何制度的創立都應考慮到其社會效應，包括對社會道德觀念、價值取向的影響在內。 為此，我們在創設無因管理制度時，便應合理權衡個人與社會的利益，鼓勵人們實施符合道 德標準的無因管理行為，以在社會中促進助人為樂、見義勇為等道德觀念的形成，弘揚人們 善良、正義的道德價值取向，那么，對此制度的合理創設便有著深遠的社會現實意義。

參考文獻：

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5. 史尚寬. 債法總論［M］. 北京：中國政法大學出版社，2002

(作者單位：黑龍江萬邦律師事務所 黑龍江哈爾濱 150000)

(責編:賈偉)