大梁

保障餐桌安全、穩定市場價格，大中型農產品批發市場正在流通體系中發揮著重要作用。黨的十七大報告指出，要“健全農村市場和農業服務體系”，其中農產品流通體系的建立健全對農民增收至關重要。連接城鄉的農產品批發市場現狀如何，怎樣發揮更積極的作用？

每天清晨，幾千噸蔬菜、15萬公斤魚和其他1000多種農產品從16個省的70多個縣城匯聚到重慶市江北區盤溪的觀音橋農貿市場(以下簡稱“觀農貿”），又從這里走進成千上萬城市家庭的餐桌。

除了產品集散、價格形成等傳統功能，在農業生產面對新形勢、農產品流通體制和經營形式也面臨新挑戰的今天，以觀農貿為代表的大型農產品批發市場，正在農產品流通鏈條上發揮龍頭和樞紐作用。

“菜販子”為啥變成種植戶

42歲的陳軍曾經在觀農貿做了10多年的商販。2006年初，觀農貿工作人員建議他到江北區五寶鎮當蔬菜種植大戶，專門向觀農貿供應蔬菜。最初陳軍并不想干，但觀農貿再三鼓勵，并出資6萬多元為他租下了農戶的100多畝土地，幫他建成了蔬菜基地。陳軍終于下決心試一下，沒想到當年就創下10多萬元利潤。“要不是觀農貿又牽線又出錢，我就錯過這個機會了?！?/p>

五寶鎮農戶也從中得到了實惠。蔬菜基地雇了236名當地農民務工，按天結算工資，一個農民每月能有將近1000元的收入。此外，蔬菜基地還組織了周邊700多個農戶種植蔬菜銷往觀農貿，累計收入超過40萬元。

“對觀農貿而言，這筆投入并不吃虧?！庇^農貿市場管理處黨委書記冉隆興告訴記者。從長遠看，扶植規?；N植，給觀農貿提供了長期穩定的貨源，降低了市場經營的風險。

在三峽庫區四期移民任務最重的開縣，觀農貿撮合幾名客商與該縣移民共建了1萬畝的綠色蔬菜基地。觀農貿提供了優惠的政策：開縣進入市場的蔬菜水果等農產品，返還80%市場交易費，用于蔬菜基地擴大再生產；另外20%用作蔬菜種植獎勵基金，獎勵客商。此外，連續5年每年給予10萬元的資金，用于基地購買化肥農藥等。2007年6月，觀農貿啟動了萬州市場這一“分店”，不僅可使當地蔬菜就近銷售，還可以吸納2000名移民就業。

“菜籃子”價格咋穩定

“木耳菜怎么這么貴？你們市場怎么天天漲價？”2006年，重慶遭遇百年不遇的旱災，蔬菜價格上漲非常快，冉隆興幾乎每天都能接到幾個這樣的電話。

為了找出原因，觀農貿把2006年和2005年同期的銷售情況作了對比，發現蔬菜供應總量沒有下降，有些品種的價格還下降了，緊缺的主要是重慶人愛吃的綠葉類菜。

觀農貿立刻緊急組織貨源，并拿出200萬元補貼市場。凡外省市的葉類蔬菜進入觀農貿交易，一律免收相關費用。同時，觀農貿通過媒體宣布：綠葉類的蔬菜如果因為天氣原因在運輸途中爛了，市場負責按進貨價格加運輸成本全額賠償。

優惠政策一出，很快扭轉了綠葉類菜缺少的情況，市場價格趨于穩定。2007年6月以來，市場上豬肉價格快速上漲，且漲幅居高不下。有了2006年的經驗，觀農貿冷靜分析原因，再次出臺優惠措施，積極發布信息四處尋找貨源，想方設法保證供應，成功將豬肉價格漲幅控制在合理的范圍內。

“批發環節漲幾分錢，零售環節就可能漲幾毛錢甚至一塊錢。一問，都說是進貨價漲了。”為了應對這種情況，觀農貿主動在媒體上做廣告，每天發布農產品批發價格信息，“這樣大家心里就有數了，可以不理會隨意定價的商家，零售環節的價格將變得更合理?！比铰∨d說。農貿市場作為連接農民和市民的紐帶，應該成為政府對市場進行宏觀調控的平臺，在價格波動較大的時候承擔起穩定價格的責任。

“蔬菜準入制”攔住問題食品

今年3月，一批運入觀農貿的銀耳在市場內的無公害蔬菜檢測中心，被查出二氧化硫超標。江北區質量監督和工商部門依法對客商進行處理，市場還對其作出了“留攤察看”的決定，如果再發生類似事件，將取消這名客商在觀農貿的經營資格。食品安全是個系統工程，雖然不能完全依賴農貿市場，但農貿市場是個集散地，是從田間到餐桌的樞紐，要讓市民吃得放心，這是關鍵中的關鍵。

觀農貿與工商、防疫、農業等主管部門配合，實行“蔬菜準入制”，并制定了《無公害蔬菜準入制的暫行規定》。凡是進入市場交易的蔬菜，一律要求提供原產地的檢測報告，否則必須接受強制檢測。檢測中心配有殘留農藥測定儀、電腦、冰箱等設備，具備快速準確檢測蔬菜農藥殘留量的能力。觀農貿還建立了經銷者的無公害蔬菜檢測檔案和原產地無公害蔬菜產品質量檔案，全天候發布蔬菜檢測情況。

經營戶小魏的蔬菜攤位比較偏，生意卻一點不差。她的攤位上掛著“誠信承諾示范戶”的牌子，“對我來說這是一塊金字招牌，很多顧客就是沖著這個來的?！?003年起，觀農貿開始開展“誠信承諾示范戶”評選活動。被評上的經營戶都把這當成金字招牌。“為了讓這塊招牌繼續掛在這兒，我也要想辦法提高質量和服務?！毙∥赫f。

力爭有問題的食品進不來，賣假貨的沒市場。有了這個基礎，農貿市場做大梁就具備了前提條件。