法治動態

要聞

《勞動合同法》等法律正式實施

【本刊訊】（實習記者 徐凱）自2008年１月１日起，共25部法律、法規和部門規章正式實施。其中既包括《勞動合同法》《就業促進法》《職工帶薪休假條例》等一系列與勞動者息息相關的新法律法規和部門規章，也包括《企業所得稅法》《城鄉規劃法》等規范政府和企業行為的法律法規。其中《勞動合同法》更是輿論關注的焦點。

從立法審議階段的利益博弈，到法律出臺后一些公司采用“集體辭職”等規避手段，圍繞《勞動合同法》一直爭議不斷。觀察者普遍認為，《勞動合同法》的頒布實施，使得法律的天平微妙地向勞動者傾斜。

《勞動合同法》中，有關無固定期限的勞動合同的規定最為引人矚目。

所謂無固定期限的勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。對于企業來說，非法定事由不得解除無固定期限勞動合同。因此，無固定期限的勞動合同被一些企業視為洪水猛獸，2007年發生多起大公司集體辭職、集體裁員事件，被輿論普遍解讀為規避《勞動合同法》，尤其是規避無固定期限勞動合同的行為。

根據《勞動合同法》，在三種情況下，勞動者有權要求企業簽訂或者視為已簽訂無固定期限勞動合同：一是用人單位與職工簽訂已連續兩次簽訂固定期限合同；二是勞動者在用人單位連續工作滿十年的；三是如果用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

值得注意的是，《勞動合同法》并不適用于所有勞動者。公務員和參照公務員管理的人員不適用，事業單位聘用制度也允許優先適用特別規定。

鑒于《勞動合同法》通過時留下了不少模糊地帶，各方對于行政機關制定實施細則和最高法院制定司法解釋一直翹首以待。日前，據國務院法制辦副主任郜風濤透露，《勞動合同法》實施條例正在緊張制定中。據悉，一個由22個條款組成的實施條例草案正在征求意見。

案件快報

貴州縣長滅門案疑犯一審死刑

2007年12月27日，貴州省興仁縣縣長文建剛一家六口被滅門案一審開庭，貴州黔西南州中級法院當庭判處被告人曹輝死刑，剝奪政治權利終身。

法院判決認為，2006年11月27日晚10時許，被告人曹輝來到文建剛家中實施搶劫，用鐵錘和匕首將文建剛一家六口殺死后搜尋財物，在劫得人民幣1.3萬余元及手機一部后，曹逃離現場。

庭審中，曹的殺人動機成為庭審辯論焦點。曹輝當庭否決了所有指控，稱“人不是我殺的”。受害者家屬和律師則認為，該案不能排除有他人指使或參與的可能性。

（參見《財經》2006年第25期“貴州興仁縣長‘滅門’慘案”）

深圳民營醫院狀告云南省政府

1月2日，深圳市龍崗區法院正式受理了深圳山廈醫院訴云南省政府和深圳平湖街道辦事處民事賠償案。

據悉，該案緣起于2007年11月25日，在深圳打工的云南籍青年楊增朝與女友因急于回家看望生病的孩子，為了千元工資與老板發生糾紛，沖動之下自焚，造成了全身90％面積燒傷。后經山廈醫院搶救得以脫離生命危險，但醫院因此墊付了高達73萬元醫藥費。

醫院稱，自焚事件發生之后，前述兩被告分別作為當事人所在地和事發地的人民政府負責處理此事，皆曾指示“全力搶救，錢不是問題”。但事后卻遲遲沒有支付相關費用。

無奈之下，2007年12月27日，醫院一紙訴狀，將云南省政府及深圳市龍崗區平湖街道辦事處告上法庭，要求判決兩被告兌現承諾，落實和解決楊增朝的73萬元醫療費。

杭蕭鋼構案一審開庭

“杭蕭鋼構”內幕信息泄露案2007年12月21日9時在浙江省麗水市蓮都區法院一審開庭。被告羅高峰被控涉嫌泄露內幕信息罪，另外兩名被告陳玉興、王向東被控涉嫌內幕交易罪。

此案涉及的所謂內幕消息，是指杭蕭鋼構的“安哥拉項目”。2007年2月15日杭蕭鋼構公告披露，公司正在洽談一項涉及300億元的境外建設項目，該公司股票隨之連續十個漲停板。

其后，杭蕭鋼構被證監會查處并罰款，而涉嫌內幕交易的三個犯罪嫌疑人亦被逮捕。

根據麗水市檢察院的指控，三犯罪嫌疑人先后買賣杭蕭鋼構股票非法獲利4000多萬元。

該案將擇日宣判。

法治建設

人大常委會通過七部法律案

十屆全國人大常委會第31次會議于2007年12月29日上午，經表決通過了修改個人所得稅法的決定。個人所得稅起征點自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

該次會議還審議通過了《禁毒法》《勞動爭議仲裁法》《科技進步法》《道路交通安全法修正案》《國境衛生檢疫法修正案》《文物保護法修正案》等其他六部法律案。這批法律將陸續在2008年施行。