日本:震后興建防災公園
1995年1月1 7日凌晨5點46分,以日本神戶市為中心的阪神地區發生里氏7.3級的強烈地震,共有6430多人遇難。由于大量住宅采用木結構,地震引起的火災幾乎把半個神戶市點著了,許多人窒息而亡,數十萬人無家可歸。
阪神地區的災后重建耗費了近1 0年之久,所用經費將近6700億元人民幣。從1 996年開始,日本政府連續3次修改《建筑基準法》,把各類建筑的抗震基準提高到最高級別:除木結構住宅外,商務樓抗8級地震,使用期限超過100年。
災區政府強化了公園的防災功能。這些公園在地震發生后,將成為災民臨時撤離的集中地,救災物資也要及時送達那里。在這些公園中,除了臨時暫避點,還有用于災后自救的地下儲水池、食物儲存室和其他設施。僅兵庫縣內,這樣的防災公園就有16處。
印度:海嘯后游牧部落得以定居
印度泰米爾納德邦首府金奈往南53公里處,在一片荒草地包圍之中,有3排土黃色小屋,這便是尼莫利村。這里的村民多為游牧部落依魯拉定居后的成員,他們保持著原始生活方式:小孩不上學,女孩子早婚早育,健康不受重視。
2004年底,尼莫利村遭印度洋海嘯襲擊,村民家里的東西幾乎全被卷走了。來自荷蘭的非政府組織“國際行動援助”出資為尼莫利的村民購買了土地,建設了房屋,并與當地的非政府組織“依魯拉部落婦女福利協會”一道,合作開展婦女健康和兒童教育等方面的發展項目。現在,新的尼莫利村不僅有新房屋,也有了公共廁所和水井。村民們還與政府協商,鋪設了一條正式的鄉村道路與其他村莊連接。
巴基斯坦:政府指導實行“自我重建戰略”
2005年10月8日,巴基斯垣、阿富汗、印度北部地區發生7.6級強烈地震,巴基斯坦境內7.3萬人死亡,近13萬人受傷,280萬人無家可歸,多個村莊被夷為平地。2006年4月,災區開始舉行防震住房、學校和清真寺的奠基儀式,大規模重建開始了。
巴基斯坦政府實行“自我重建戰略”——政府鼓勵災民自己動手重建家園,政府向災民提供資金、技術和指導,建筑質量則由專門的委員會負責監督。巴控克什米爾政府組成技術委員會,為首府穆扎法拉巴德所有重建的房屋進行質量把關。每個重建住房的災民都可拿著房屋圖紙找到委員會,請他們幫助查找設計中的問題。穆扎法拉巴德的部分城區位于滑坡的多發地帶,政府禁止災民在河道附近和坡地重建住房,那些地方將逐漸變為城市外圍綠化帶。
美國:颶風后用7年重建新奧爾良
2005年8月的卡特里娜颶風,給美國新奧爾良市造成了毀滅性破壞——1836人遇難,11萬套住房被毀。颶風過后,關于新奧爾良的前途,人們爭議頗多。最后,美國總統布什發表講話定下基調:美國絕不能沒有新奧爾良,重建計劃為期7年。新奧爾良市長雷·納金說:“為了保護我們的城市免于未來颶風的侵害,我們已經花了60億美元?!?/p>
2006年4月29日,一個名為“新新奧爾良——一片共有的空間”的展覽,在華盛頓舉行。來自荷蘭和美國的6家設計公司,提出了一些重建設計方案。未來的新奧爾良將有全新的防洪堤及運河系統,形成環境優美的新濱水公共用地。颶風肆虐之后,占地1300畝的新奧爾良市著名的城市公園有超過90%的地方被水淹沒,公園內的千余棵樹木被毀。荷蘭城市設計公司向人們展示了一個復原后的城市公園:成林的樹木、巨大百合花池塘、公眾散步場所和一條蜿蜒的河流。
(摘編自《青年參考》)