辦公室炒股引發(fā)的勞動爭議如何處理

隨著滬深股市持續(xù)火爆，辦公室炒股現(xiàn)象不斷蔓延。許多單位甚至流傳著這樣的說法：“頭頭”們的單間辦公室是“大戶室”，外邊普通員工的隔間則是“散戶廳”。在生意場上，3 點(diǎn)閉市后約見客戶已經(jīng)成了潛規(guī)則：即使你不炒股，客戶可能也要炒股。

一項調(diào)查顯示，43.5% 的被訪者表示身邊較多人在上班時段炒股，42.7% 的被訪者表示有一些人在炒股，只有13.8% 的被訪者表示“沒有”或者“不是很清楚”。上班炒股，炒股與工作的沖突如何解決讓不少單位和個人感到困惑，甚至由此引發(fā)勞動爭議。

單位可以規(guī)定午休時間不得炒股嗎？

銀行職員小章近來與部主任鬧得很不開心，起因是單位針對辦公室炒股出臺了嚴(yán)格的限制措施，禁止員工在辦公室談?wù)摴墒行星椋€屏蔽掉電腦里的炒股軟件，讓職工無法看盤。這些小章還能接受，因為可以悄悄地通過電話炒股，讓他受不了的是，單位還規(guī)定“員工不得在工作時間包括午休時間炒股”。

小章說，滬深股市交易時間是工作日的9 時30 分至11時30 分和13 時至15 時兩個時段。“我們單位下午是13 時30 分才上班，我利用上班前的半個小時炒股，單位有什么權(quán)利加以限制？”而部主任堅持認(rèn)為，午休時間也是上班時間，只是給員工用來午餐和休息的，以便下午以更加充沛的精力投入工作。上班時間炒股，哪怕是在午休時間炒股，肯定會分散自己和周圍人的注意力，影響工作環(huán)境，單位當(dāng)然有權(quán)利加以限制。

對于這個問題應(yīng)當(dāng)怎么看呢？首先必須指出，企業(yè)職工必須遵守國家的政策、法律、法令，遵守勞動紀(jì)律，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度。所以用人單位的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)定具體，具有可操作性。如果企業(yè)在依法制訂的規(guī)章制度或《員工手冊》《崗位責(zé)任制度》等文件中規(guī)定：員工不得利用辦公設(shè)備或上班時間從事與本職工作無關(guān)的事情，其中包括不得利用單位的電腦或在上班時間炒股，那么這種規(guī)定并無不妥。

小章與單位爭議的關(guān)鍵在于午休時間是否計入工作時間。其實這個問題的決定權(quán)也在用人單位，但是單位的規(guī)定不能違反法律。勞動法僅規(guī)定了職工每天工時不超過8小時，但未規(guī)定午餐時間是否應(yīng)算作工作時間，因此工作不超過8 小時可以理解為實際工作時間不超過8 小時。而小章所在銀行的1 小時午休時間，用人單位有權(quán)決定是否計入工作時間。

只要計入工作時間，員工就有義務(wù)遵守勞動紀(jì)律，當(dāng)然不能違紀(jì)炒股。但需注意的是，員工每日工作時間不超過8 小時，每周工作時間不超過40 小時。小章單位規(guī)定8時30 分上班，17 時30 分下班，假設(shè)把午休時間計入工作時間，每日工作時間就達(dá)到了9 個小時，顯然不符合法律規(guī)定；假設(shè)不把午休時間計入工作時間，那么員工午休時間不得炒股的規(guī)定就難免引發(fā)爭議。當(dāng)然，這只是從勞動法的角度進(jìn)行分析，現(xiàn)實情況可能復(fù)雜得多。

法規(guī)鏈接

黨政機(jī)關(guān)工作人員不能上班炒股

《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個人證券投資行為的若干規(guī)定》第三條第六款明確規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)工作人員，不能利用工作時間和辦公設(shè)施買賣股票。

《公務(wù)員法》第十二條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；應(yīng)當(dāng)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令。第五十三條規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有玩忽職守、貽誤工作等行為。

單位可以解聘違紀(jì)炒股的員工嗎？

某機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)中心的秦主任近來也正為教職工炒股的事情而頭疼。單位三令五申上班時間不得炒股，但是幾乎沒有什么作用，不少教練不僅在辦公室炒股，還在教室里上課時炒股，甚至在駕駛汽車時仍然忙著用手機(jī)炒股！校方接到了不少學(xué)員的投訴信件。

“邊駕駛汽車邊用手機(jī)炒股，還像個學(xué)校的樣子嗎？”秦主任在校務(wù)會上說起此事，氣不打一處來，“為了嚴(yán)肅學(xué)校紀(jì)律，挽回學(xué)校聲譽(yù)，我提議從現(xiàn)在起，凡是發(fā)現(xiàn)教職工上班時間炒股的，一律解除聘用或勞動關(guān)系。”

秦主任的提議在法律上可行嗎？毫無疑問，解除勞動關(guān)系必須符合法定條件和法定程序。《勞動法》第二十五條規(guī)定：勞動者“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的”，用人單位可以解除勞動關(guān)系。《勞動合同法》也規(guī)定，嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同。那么，上班時間炒股算不算是嚴(yán)重違紀(jì)呢？

這首先要看單位的規(guī)章制度，如果在用人單位依法制訂的規(guī)章制度中已有明確規(guī)定的，一般應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。但是單位的規(guī)章制度不可能面面俱到，如果用人單位的規(guī)章制度中沒有明確規(guī)定，或者雖有明確規(guī)定但員工認(rèn)為規(guī)定顯失公平的，又應(yīng)該如何處理呢？這就要視具體情節(jié)來定了，但是必須符合一般人的判斷標(biāo)準(zhǔn)。一般說來，教職工偶爾在辦公室炒股不應(yīng)視為嚴(yán)重違紀(jì)，但是在駕駛時炒股，或者屢教不改等，則屬于嚴(yán)重違紀(jì)。

當(dāng)然，如果員工對用人單位的決定不服，也可進(jìn)行申訴。凡是用人單位單方面解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認(rèn)為用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，或者處理過重的，可以要求重新研究處理。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。因用人單位單方解除勞動合同而發(fā)生的勞動爭議，用人單位還負(fù)有舉證責(zé)任，即必須證明具備法定條件，且程序也合法，否則將承擔(dān)敗訴的結(jié)果。也就是說，即使對于違紀(jì)炒股員工，單位也不能濫用解雇權(quán)。

法規(guī)鏈接

規(guī)章制度合法有效的三個要件

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。

《勞動合同法》也規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。”

單位可以對違紀(jì)炒股員工實施罰款嗎？

在一家浴場的休息大廳里，技師小王一邊為客人修腳，一邊和大家交流股市信息，一時間大廳的這個角落成了“全民炒股”的微縮景觀。忽然，客人哇哇大叫起來，原來小王只顧忙著委托旁邊的一位“股神”同事買股票，在用刀時一不小心把客人的腳趾扎得鮮血直流。

領(lǐng)班聞訊趕來，對客人連連道歉，并對其消費(fèi)的150元予以免單。事后，浴場以違反勞動紀(jì)律為由決定對小王罰款500 元。小王不服，說他一個月的工資也才800 元，盡管自己有錯，也情愿受罰，但不能僅僅因為工作時出了一次錯，就讓他大半個月的活白干了吧？

其實，企業(yè)一般是無權(quán)對員工實施罰款的。1982 年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工獎懲條例》第十六條規(guī)定：“對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。”即當(dāng)時是授予了企業(yè)罰款的權(quán)利，但不是所有企業(yè)都具有罰款的權(quán)利，只有全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)有罰款權(quán)利。公司制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、多元投資主體的企業(yè)等都不適用于《企業(yè)職工獎懲條例》，也就不具備對職工行使罰款的權(quán)利。即使是目前存

在的全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，自1995 年勞動法執(zhí)行以來，員工的勞動關(guān)系由勞動法調(diào)整，但是勞動法并未授權(quán)企業(yè)可以對職工實施罰款。

《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定：對財產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。罰款屬于財產(chǎn)罰范疇，所以此項規(guī)定只能由國家立法機(jī)關(guān)和政府行政部門制定。企業(yè)是以營利為目的經(jīng)濟(jì)組織，不是國家立法機(jī)關(guān)和政府行政部門，無權(quán)在規(guī)章制度中設(shè)定罰款條款。但是，單位不得對員工實施罰款，并不等于不能要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。

《工資支付暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定：“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”也就是說，浴場對小王實施罰款500 元是沒有依據(jù)的，但是可以要求小王賠償浴場的直接損失150 元。不過，由于目前上海市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是750 元，所以浴場每月最多只能扣除50 元，分3 個月扣除。

法規(guī)鏈接

企業(yè)不能克扣勞動者的工資

《工資支付暫行規(guī)定》第十五條：用人單位不得克扣勞動者工資。有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：（一）用人單位代扣代繳的個人所得稅；（二）用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負(fù)擔(dān)的各項社會保險費(fèi)用；（三）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費(fèi)用。