論民營企業與福建經濟發展

摘 要：福建是中國非公有制經濟最早的發源地之一，經過二十多年的發展，福建民營企業呈現出量的擴張和質的提升，是福建省改革開放以來GDP快速擴大和人均GDP水平迅速提高的重要因素之一，福建經濟發展，民營企業是關鍵。要使福建經濟持續穩步發展，就要解決民營企業發展中存在的問題，促進民營企業快速發展。

關鍵詞：福建經濟；民營企業；發展

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0106-01

福建早在八十年代就出現了晉江模式、長樂草根工業等，在全國享有盛譽。經過二十多年的發展，民營企業不僅為全省財政收入增長做出了重要貢獻，而且在產業布局上推進了產業結構的調整與優化，促進了民間投資的快速增長。

1 民營企業支撐起海峽西岸經濟區建設的半壁江山

（1）民營企業成為推動福建省經濟增長的中堅力量。統計數字顯示，2005年民營工業完成增加值占全部工業增加值的66.4%，規模以上民營工業企業實現產品銷售收入、利稅總額、出口交貨值分別占全部產品銷售收入、利稅總額、出口交貨值的56.7%、46.6%和58.5%。2006年福建省民營經濟出口快速增長，累計出口107.28億美元，同比增長41.9%，明顯高于外資企業13.1%，國有企業7.37%；拉動全省出口增長9.1個百分點。成為外貿出口的主要拉動力。

(2)民營企業涉足的產業領域擴大，并已注重品牌塑造。福建已初步形成了以非公有制經濟為主體的紡織、服裝、鞋業、工藝陶瓷、電子電機等產業集群，在全國有較高知名度；此外，制造業，貿易業、建筑業、房地產業發展迅速，產業分布趨于優化；同時，產品結構從低檔次、松散型逐步向系列化、集群化方向轉變，并注重品牌塑造和科技創新。全省共有五十三家民營企業獲得“中國名牌”稱號，數量占全省“中國名牌”總數的百分之九十以上。 

（3）在投資領域，福建省民間資本和民營企業表現突出。據不完全統計，除福建本省外，在全國各地經商辦企業的閩商有二三百萬之巨，截至二00五年底在外閩商回家興辦的企業達兩萬多家，總投資三百多億美元；根據福建省統計局發布的數據，06年上半年民間投資463.94億元，比去年同期增長47.8%。民間投資占城鎮固定資產投資的比重上升到42.5%，比國有投資高6.3個百分點，比外商和港澳臺投資高21.2個百分點，其對城鎮固定資產投資的增長貢獻率高達45.8%。民間投資的提速，被視為福建“經濟活力進一步增強”的重要標志。

可見，民營企業對福建省經濟持續快速增長起到了基礎和加速的作用，日益成為福建經濟發展新的增長點、支撐點、貢獻點。然而，隨著改革開放不斷深入和經濟全球化的加速發展，民營企業過去所形成的先發優勢、體制優勢和競爭優勢正逐漸弱化，制約民營企業快速發展的因素日益顯化，民營企業正面臨著新的挑戰。

2 制約民營企業快速發展的因素

（1）民營企業的自身弱點。民營企業是憑借原有的歷史、地域、文化和政策優勢逐漸發展起來的，屬家族式經營，相當部分經營者素質不高，企業法人治理結構不完善，管理制度不健全；社會誠信意識不足，部分企業賬目不實、偷漏稅款、制假售假，違法犯罪案件時有發生；勞動糾紛不斷，勞動者權益受侵害現象較為普遍。 

（2）政策不平等，觀念歧視仍然存在，市場準入限制多。政府部門對非公有制經濟多頭管理、各自為政，一些行業和領域在準入政策上雖無公開限制，但實際進入條件則限制頗多，使得民間資本的投資領域還比較狹窄，很多領域不敢涉及。 

（3）融資問題成為阻礙民營企業發展的攔路虎。民營企業主要靠自我積累創業發展，本錢少、底子薄，要發展壯大，迫切需要外部資金注入，尤其是長期發展資金。發展面臨嚴重的融資難題，不但創辦新企業或擴大再生產需要融資，就是維持企業的正常經營也需要融資。我國證券市場基本上未向民營企業開放，民營企業的資金主要來源于向親戚、“地下錢莊”的借款，或以內部職工籌資的方式籌集資金及利用企業經營利潤來積累發展資金。現有間接融資渠道很難滿足民營企業發展、再創業和技術改造、開發高科技項目的資金需求。結果是民營企業發展受限，缺少經營、科研人才，市場競爭能力低，抵御風險的能力差，企業規模長不大、實力做不強。 

3 解決阻礙民營企業發展的辦法措施

復旦大學張軍教授說，‘改變經濟增長方式的最佳途徑是激活民營企業———民營經濟對經濟增長的可持續性很好，是中國經濟未來十年、二十年增長的最重要源泉’。可見，改變經濟發展方式，民營企業是關鍵。要使福建經濟持續穩步發展，就要全面貫徹落實科學發展觀，解決民營企業發展中存在的問題。 

（1）加快建立現代企業制度。民營企業要走出家族式管理和封閉式運行，進行企業管理創新，通過所有權、管理權和收益權的共享，實現企業內部資源同外部社會資源的結合、“家人”與“外人”的融合，提高經營者素質；完善法人治理結構加快建立現代企業制度；組織引導法律服務機構為民營企業提供法律援助，切實維護職工合法權益，增強依法治企的能力，促使民營企業依法規范經營；發揮各種商會、協會、同業公會等中介組織在自我管理、自我約束、自我服務等方面的作用，建立質量保障體系，提高誠信意識；以克服一些個體私營企業容易產生的假冒偽劣、粗制濫造、不重信譽、單打獨斗的傾向。

（2）改變觀念，放寬市場準入。各級政府管理部門要理順管理體制，加強指導和服務。

按照公開、公平、公正的原則，對民營企業在投資核準、融資服務、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，與其他所有制企業一樣，實行同等待遇。進一步開放市場準入領域、降低創業門檻、簡化審批手續，適應建設資源節約型、環境友好型社會和轉變經濟發展方式的要求，吸引、鼓勵和支持民營資本進入基礎設施、壟斷行業、公用事業以及法律法規未禁止的其他行業和領域，確立企業的投資主體地位，充分調動各類投資者的積極性，真正實行企業自主投資，自負盈虧，促進投資效率持續提高。 

（3）解決民營企業的融資難題。①在企業上市問題上，堅持民營企業和國有企業或國有控股企業一視同仁的政策，重點推動達到一定規模的、高科技行業的、符合上市條件的民營企業上市融資，包括海外上市、買殼上市等多種模式，同時，爭取民營企業發行企業債券。②引導民間資本進入民營企業融資領域。在民間互助性的融資形式繼續存在并發揮作用的同時，可組建民營資本金融機構或建立投資基金。③積極發展各類有助于民營企業特別是中小型民營企業融資的信用擔保機構。如：企業、專業協會之類的民間組織集資建立商業性的或政府撥款設立的非營利性擔保公司等。④加強企業信用體系建設。建立統一的企業信用信息中心，記錄企業納稅、信貸、合同履約率、遵守法律等情況，供社會查詢，增加企業信用信息的透明度。⑤推進金融創新，建立自主創新貸款激勵與風險補償機制，降低信貸門檻，增加信貸品種，簡化信貸手續，為企業創新提供寬松、便利的融資環境。

此外，政府還應加強法制、現代物流、金融保險、信息服務、中間機構等第三產業的發展和建設，完善財稅制度，完善人才市場服務，為民營經濟發展提供投資、融資、技術支持、人才培訓、市場開拓、創業輔導、管理咨詢等全方位服務。支持民營企業應用先進適用技術提升企業技術水平，增強自主創新能力，大力開發具有自主知識產權的技術和產品，扶持規模民營企業打造品牌的能力，增強民營企業競爭力和抵御風險的能力，從而促進本省經濟持續快速協調發展和社會的全面進步。

參考文獻

［1］中共福建省委 福建省人民政府關于全面提升民營經濟發展水平的若干意見 閩委發［2005］9號

［2］ 黃仁華，黃文忠，許紅琳.福建民營經濟現狀與發展研究［J］.福建：經濟信息網，2006-4

［3］ 伍長南，嚴正.做強做大福建的民營企業［J］.海峽論壇、八閩論壇，福建經濟，2005-6 .