楊建國：后招商引資時代

1978～2008，30年，彈指一揮間。

然而，一座座現代化的都市，一個個嶄新面貌的國人，記錄下了這一段激動人心的改革史。

30年，是一個節點，也是一個新的起點。中國經濟改革，正向縱深化挺進，產業的階梯化轉移也正如火如荼。

如果說，此前，招商引資是各級政府的重中之重，那么在科學發展觀的政策引導下，政府的工作重點以及管理形式都存在轉換和升級的需要。

楊建國，美國美中經貿科技促進總會中國首席代表，也是中國改革開放30年的親歷者和見證者，他目睹了多年來中美經濟的互動歷程，以及中國經濟的改革路徑。

他站在當下這個改革的節點上，對許多問題都有著獨立的思考，他認為中國已經步入后招商引資時代，政府的觀念和企業的心態，都需要逐步適應這個進程。

5月20日，楊建國接受了本刊記者的專訪。

從引資邁向引智

管理學家：在你看來，中國正步入后招商引資時代，下這個判斷的依據是什么？

楊建國：改革開放30年，中國的財富總量急劇增長，GDP增長速度連續多年保持在兩位數。世界500強企業，幾乎全部進入了中國市場，甚至一些企業將業務總部都搬到了中國，可以說中國的招商引資已經取得了豐碩的成果，中國甚至被譽為“世界工廠”。

可是我們必須認識到：資金和項目的引入，并不意味著全部。中國在全球經濟鏈條中，到底處于什么位置？這是應該客觀觀察的。我們引入的項目，大多處于加工環節，而這個環節在價值鏈條中卻是低端的。舉個例子，我們的工廠生產一雙耐克運動鞋，只能賺2美元，而耐克公司和經銷商的利潤卻是其10倍、20倍。

我們引入的環節，如果一直處于低附加值狀態，那么后果會怎么樣。現在國家也注意到了這種狀況，提出了要從“中國制造”轉向“中國創造”，在這種戰略部署下，我們的招商引資政策，也會發生變化。因此，我認為中國正在步入后招商引資時代。

管理學家：據我了解，作為一家美國主流華裔社團，美中經貿科技促進總會近年來，把許多美國的資金和項目引入到國內。而在新形勢下，工作重心會不會發生轉移？

楊建國：是的，10多年來，我們總會先后組織了近200家會員企業到中國投資。這既幫助了地方經濟建設，我們的會員企業也取得了豐厚的回報。這個工作我們也會繼續下去，但是我們的工作也會有新的內容，我們不僅要幫地方政府引資，也要引智。

管理學家：引智？

楊建國：你有沒有發現，許多地方，最缺乏的不再是資金，而是運作企業的能力以及產業規劃的經驗。與資金相比，這些因素是“軟實力”，就像IT業一樣，軟件已經占據主宰地位，當下地方政府應該考慮，在引資的同時，應該將先進的管理智慧引入進來。

管理學家：在這方面，你們有哪些優勢？

楊建國：可以說美中經貿科技促進總會，是美國華人精英的俱樂部，在這里聯合的不僅有華人實業界的精英，也有金融、法律、貿易、管理界的優秀人才，他們對祖國懷有深厚感情，他們也希望利用自己的智慧以及多年積累的經驗，為祖國服務。

管理學家：在引智方面，有沒有具體的計劃？

楊建國：我們正計劃把美國一些優秀的管理學家以及企業精英請到國內，來幫助一些地方政府進行產業規劃，幫助企業進行管理改造。另外也會開設一些公開課程，讓更多的人從中受益。

從引進來到推出去

管理學家：現在在很多企業，比如像海爾等公司，紛紛在海外設立分公司、工廠，但是這些都是些大的企業，如今很多中小公司也都在謀求“走出去”，對此，你有什么建議？

楊建國：在全球經濟日趨一體化的當今世界，資源和市場日益國際化。本國企業“走出去”能更好地利用國外的資源和市場，拓展海外業務，促進企業發展。但是走出去并不一定要在國外建立分公司、工廠等等，我們可以通過參加國外的一些展覽、在海外上市等等方式，達到宣傳自己、利用國外資源等目的。

管理學家：苦于對國外市場的不熟悉，中小企業在“走出去”的時候會遇到許多困難。對此，你們可以提供哪些幫助？

楊建國：是的，包括商業市場和資本市場，國外確實有很多情況和國內不一樣。我們有很多在國外商業市場和資本市場運作的經驗，在中小企業海外上市、并購和多層次資本運作等業務方面，我們都可以提供幫助。過去的幾年里，我們先后成功運作了18家境內外上市公司。

管理學家：我們知道你是河南人，美中經貿科技促進總會有沒有在河南進行投資或者項目操作？

楊建國：作為河南人，我一直有這樣一個心愿，為河南的發展做出自己的貢獻。我們曾經在河南焦作創辦美中國際工業園區，并成功地幫助思念和靈寶黃金等多家企業分別在新加坡、香港等地上市。

另外，我們也注意到，河南的文化資源非常豐富。這幾年，以《大河秀典》為代表的一批作品正在成為河南文化產業的標桿。投資文化產業這個領域，我們非常愿意嘗試。

管理學家：現在沿海發達地區的一些產業正在逐步向中西部地區轉移，您怎樣看待這次產業轉移？

楊建國：20多年來，外商在中國投資的80％都集中在東部沿海地區，中西部只占20％的份額。但市場經濟就是候鳥經濟，哪個地方成本最低收益最高，資本就飛向哪里。在產業梯度轉移的經濟規律作用下，中部地區正在成為投資的熱土。

管理學家：你認為河南在這次產業轉移中有什么優勢？

楊建國：眾所周知，河南有著很好的區位和早已形成的物流運輸格局；其次，相比其他中西部省份，河南有一支由早期鄉鎮企業培養出來的產業工人隊伍，勞動力素質比較高。另外，河南在很多制造業方面有著一定的基礎，比如褲業和制鞋業早就有了一定在全國范圍內有影響的規模。當然最重要的是，省委省政府對此非常重視。在我們以往的投資過程中，地方政府的服務態度和工作效率都超出了我的預想。

從橋梁到平臺

管理學家：以往，我們的企業在和國外企業打交道時，就像體育比賽中，弱隊和強隊比賽一樣，都是抱著向對方學習的心態。

楊建國：是的，國外市場經濟發展早于我們很多年，有一套很成熟的關于市場經濟方面的東西。比如說，一些管理理念、商業模式、企業制度文化建設方面的一些東西，都很值得我們去學習。向他們學習，會使我們少走很多彎路，早日和國際接軌。

管理學家：如今，我們企業已經學習了很多年，你認為如今我們的企業的心態是不是有了一些變化？

楊建國：在向外企學習的過程中，我們的很多企業成長很快，在某些行業某些領域已經處在了世界的先進行列，已經可以平等地在一定平臺上和國外企業進行對接。雖然這種對接也是一種學習的過程，但是這種對接至少說明了我們的企業可以公平地和國外企業進行對話，可以平等地共享資源、共分利潤。這本身又是一種進步。

管理學家：面對這種變化，美中經貿科技促進總會未來的工作職能會不會有一定變化？

楊建國：總結地說，以前總會起到的應該是一個橋梁的作用，我們在中國各地先后成立了多個辦事處，不斷組織兩國的招商交流會，為中國引進更多的外資和技術、為國外企業向國內投資、中國企業“走出去”，起到牽線搭橋的作用。

現在的世界經濟形勢無論對于中國企業還是其他國家企業都是一次難得的發展機遇，國家與國家之間、企業與企業之間、投資機構與企業之間、政府與金融機構之間都迫切需要一個溝通、交流平臺，我們樂意去搭建這個平臺，讓兩國在這個平臺上實現共贏。