“世界環境英雄”王燦發

為了彰顯環境問題在全球人類生活中的突出地位，《時代》周刊近日選出2007年45名“世界環境英雄”，中國法學教授王燦發名列其中，成為中國法學界的“世界環境英雄”。

王燦發是中國政法大學環境法教授、《水污染防治法》起草專家，此前曾當選“2005綠色中國年度人物”?！稌r代》雜志稱贊王燦發創立的“污染受害者法律幫助中心”，連續8年向污染受害者提供免費法律咨詢，幫助100多起環境污染案件的受害者向法院提起訴訟，推動了中國環境法治的健全與完善。

上課比領獎重要得多

長期從事公益活動的王燦發個頭不高、已過不惑之年，但仍然顯得十分年輕干練、活力十足。

王燦發介紹說，“世界環境英雄”的評選活動主要由《時代》雜志駐各國的記者搜集相關資料，寫出相關報道，然后發送回美國國內進行評選。評選前，當事人并不知道此事。在一個月前，他意外收到《時代》雜志邀請，希望他出席于10月25日晚在英國倫敦舉行的頒獎儀式，他婉言謝絕了邀請。他說“學生的課程、對律師和法官的環境法律實務培訓、為受害者提供法律幫助，這些都比遠涉重洋去出席一個頒獎會重要得多?！蓖鯛N發認為“只有多干多做，腳踏實地地為污染受害者提供法律幫助，使中國的環境法治盡快健全和完善起來，才無愧于這個英雄稱號?！蓖鯛N發的人格魅力深受學生們的崇敬，本應前去美國領獎的10月22日晚上，他去給研究生上課。一進教室，20多位學生突然全部起立以示敬意。

王燦發對學生們說：“這一榮譽是國際社會對“中心”幫助污染受害者工作的認可，是對“中心”推動環境法治建設工作的認可。當然，這也給我們一種壓力，只能前進，只能更加積極地努力工作，維護受害者環境權益，以推動中國環境法治建設?！?/p>

8年打了100多起環保官司

1999年11月1日，王燦發在中國政法大學一座狹窄的公寓樓內創辦了“污染受害者法律幫助中心”，開通法律咨詢熱線(62267459)，吸引了一批志愿者前來幫助那些污染受損害人。8年來，該組織接受了超過1000次求助，打了100多場官司，有一場官司的原告多達1700人。

地處閩東北山區的屏南縣，曾是福建省寧德市唯一無污染的縣市，然而屏南榕屏化工廠自從被縣政府作為招商引資對象之后，這里發生了災難性變化：工廠附近滿山的樹木和毛竹不斷枯死，河里的魚蝦絕跡，罹患皮膚病和呼吸系統疾病的人驟然增多。村民再也無法忍受了，他們的投訴一直未得到合理解決。因為該廠上交的利稅相當于屏南縣財政收入的四分之一。

2002年3月，王燦發決定，由“幫助中心”提供法律援助。經過長達半年的調查取證后，“中心”幫助1721名村民集體向屏南榕屏化工廠提起訴訟。2005年11月，福建省高級法院作出終審判決：榕屏化工廠立即停止侵害，對污染現場進行清理和處置，賠償原告68.4萬余元。

四川省攀枝花市有一黃磷廠，多次發生污染事故，有一次事故還造成全城大逃亡。2002年，數千人要求起訴，僅身份證就復印了一箱子，但法院沒有受理?！皫椭行摹苯槿牒?，派人調查取證，積極尋求訴訟渠道和解決方案，并一直找到最高人民法院和國家環?？偩?。在強大的民意壓力下，四川省政府下發通知，關閉了這家黃磷廠。

王燦發一件件向記者介紹“中心”辦理的援助案件。顯然，這位學者帶領著他所創辦的“中心”，將憤怒、不平、拍案而起的情緒，化做法律人的冷靜和理性，步履艱難但卻意志堅定地向前推進環境法治。

雖然輸掉的官司比打贏的多一倍，但還是獲得了一些意義重大的勝利，王燦發和他成立的組織通過法律’途徑，教會了一些肆無忌憚的商人和目無法紀的行政官員什么是環境法。

精心開展法律培訓

在提供免費法律咨詢、法律援助的同時，自2001年開始，王燦發領導的“幫助中心”開展了每年一期的環境法培訓工作。7年來，“中心”培訓律師288名、法官299名、環保工作者40多名。律師都是從全國各地選的，盡量覆蓋全國不同地域，以逐步建立全國環境律師網絡。培訓提高了律師對環境案件的調查、取證能力以及訴訟技巧。接受培訓的律師，被要求每年至少要辦理一件“幫助中心”交辦的環境公益訴訟案件。經過培訓的法官，審理環境案件的公正：意識和審理技巧都大大提高，判決書論證充分有力。

去年10月26日，新一期培訓在京開班。此次培訓首次將環保局執法人員納入培訓范圍。這些法律援助以及培訓工作全部是無償的公益行為?！皫椭行摹边\作的經費主要依靠各方的贊助和捐款。有的地方環保局的同志在單位沒有報上名，竟要求自費參加。這也從一個側面說明“中心”的培訓很成功，獲得了社會的認可。

總結多年來的法律援助工作，王燦發感慨地說：“我們不能整天坐而論道，與其憤憤不平、牢騷滿腹不如起而行動。如果大家都能夠切切實實地做些力所能及的事情，從點滴做起，那么這個社會就會更好一些。天空就會更藍一些，地球就會更美一些!”