城市防洪工程

在江西16.69萬平方公里的國土面積中，由贛江、撫河、信江、饒河及修水五條河流組成的鄱陽湖水系，流域面積15.71萬平方公里，占全省國土面積的94％。五河流域屬亞熱帶濕潤氣候區，氣候溫和，雨水充沛。但由于特定的地理位置和氣候條件，全省降水量時空分布不均，4—6月降水量約占全年總降水量的50％。由于降水量集中，且常以暴雨形式出現，全省洪澇災害頻繁。興水利、除水害歷來是我省的一件大事。城市作為一個地區的政治、經濟、文化、交通中心的重要地位，建設防洪工程，御洪水于城門之外，更是防洪工程建設的重中之重。

城市因水而建、因水而興。也因為水，需要防洪，建設城市防洪工程。我省11個設區市均有防洪任務。千百年來，先賢們陸續建設了一些城市防洪工程，如贛州市的古城墻，既是軍事防御工程，又具有防洪功能，成為城市歷史的一部分。隨著城市的發展，尤其是人口和經濟的增長，建設完善防洪工程更顯重要。新中國成立以來，特別是1998年特大洪災后，在省委、省政府的堅強領導下，我省掀起了以防洪工程為重點的大規模水利基礎設施建設。而城市防洪工程也于1999年列入“五河”重點段治理一期工程，作為其中的重要內容展開了一輪大規模建設。“五河”重點段治理工程中，城市防洪工程和五河干流5座保護面積5萬畝的圩堤是重點，城市防洪工程中，設區市所在地的城區段、干流沿岸重點縣城的城區段又是重點。我省城市防洪工程設計防洪標準為20-100年一遇洪水 主要建設項目包括堤防加高加固、堤岸防護、堤系建筑物除險加固等，主要項目有土方填筑、基礎處理、拋石護岸、砼及鋼筋砼等。工程可研批復總投資約45.83億元。

在歷時10年的城市防洪工程建設中，全省各級黨委、政府從確保人民群眾生命財產安全的高度出發，加強組織領導，多方籌措資金，甚至創造性地實施了“以地抵資”、“以地換堤”的方式招商引資，有力地推進了工程建設，廣大水利建設者堅持科學規劃、科學設計，科學施工、持續推進，取得了顯著成績。到2006年底，中央已累計安排投資18.2億元用于五河重點段治理一期工程建設；累計完成總投資22.88億元。完成土方量3514.06萬立米、石方336.92立米、砼或鋼筋砼127.54萬立米、堤基及堤身防滲24.27萬平米。共完成堤防加固總長度約478公里，其中達標堤線長213.31公里，完成約44.6％。

通過一期工程的實施，“五河”重點段及設區市城防工程防洪能力得到了一定程度的提高，對改善區域內人民群眾生產、生活條件和生態環境，促進江西社會經濟可持續發展發揮了積極作用。各地在城市防洪工程規劃、建設過程中，堅持“四個結合”原則，即堅持防洪與城市道路相結合，與文物保護相結合，與城市開發建設相結合，與美化綠化環境相結合，使防洪、交通、文物保護、城市建設與環境美化等多功能融為一體，充分發揮工程的綜合效益。

通過城市防洪工程建設，打造出了一條條城市經濟發展和人民群眾安身立命的生命線，打造出了一道道靚麗風景線，使昔日無人問津的臨江一帶成了人們休閑的好去處和房地產投資的新熱點，促進了城市開發建設和城市經濟發展。以人為本、人水和諧的科學理念，在城市防洪工程建設中得到了充分體現。這也正是科學發展觀在水利上的根本要求。水利人成為“三個代表”重要思想和科學發展觀的積極實踐者。