向農村信息服務要效益

北京恒信通電信服務有限公司是中國網通北京電信實業集團公司所屬專門從事公共支付繳費服務和增值電信服務的專業化服務運營公司。長期以來，為農村提供科技信息服務一直是由政府買單的政府行為，然而卻存在著農民綜合素質較低、農民信息意識淡薄、信息獲取成本較高、信息資源狀況較差，信息實用性不高、農村信息服務水平較低等問題。北京市科委在廣泛調研農村科技信息需求的基礎上，于2005年提出在“信息助農工程”中引入企業運營機制，避免了運營中企業主體缺位的弊端，為信息化建設和運營注入新的原動力，探索出一種農村信息服務的市場化運營機制。經過幾年的實踐，參與“信息助農工程”的企業——北京恒信通電信服務有限公司是如何看待“政府搭臺、企業運作、科技支撐、農民受益”的運行機制呢？日前，本刊記者采訪了該公司總經理張彬。

探索農村信息服務新模式

北京市科委在啟動以愛農信息驛站為主要載體的信息助農綜合服務網絡建設工程之初，就確定了堅持以“政府搭臺、企業運作、科技支撐、農民受益”目標，以愛農信息驛站為經營、服務場所，以市場化運作、企業化運營為實施手段，整合在郊區遍布的農村信息資源，為“三農”服務。張彬說：“我們把為‘三農’服務的基本贏利點確立在電信公司的增值業務上。在此基礎上，集成網通、供銷社、農信通、農科院信息所等資源組成公司，通過公司的商業化運營達到為‘三農’服務的目的。這樣就將信息為‘三農’服務的工作建立在符合市場經濟規律的基礎上，將信息運營建立在企業機制基礎上，從而解決了用信息化手段為‘三農’服務的長效機制問題。”

張彬介紹，愛農信息驛站采取了“聯合運營商，整合新網絡”的新辦法。這個辦法充分利用電信運營商的資源并得到電信運營商的大力支持，將寬帶光纖通到遍布村鎮的每個信息化站點上，各個信息化站點再通過短信平臺和呼叫中心，利用無線通信網連接到每一個農戶。通過愛農信息驛站探索的農村信息服務新模式有三個支點——企業作為運營主體、愛農信息驛站作為運營結點、信息員作為運營骨干。恒信通公司承擔了整合網絡、運營服務的職能。

愛農信息驛站都有統一的標識、統一的外觀形象、統一的軟硬件配置和統一的管理規范，初步具備了連鎖經營的基本條件。驛站除了網上發布供求信息、繳納電話和手機費、數碼沖印、購買安全合格的農資等日常業務外，根據需求形成運營公司的四大核心業務，一是繳費和流通體系驛站服務和運營；二是農業新時空短信服務和為農業企業、行業驛站提供ASP服務（ASP服務可以為用戶提供沒有在服務器、人員、系統和系統授權等前期資源投入情況下就可以在“定制”的全新應用系統環境進行訪問的服務。企業用戶可以隨時隨地直接租用ASP的服務器和軟件系統來進行自己的業務管理）；三是提高農村科技協調員素質的遠程教育服務；四是農產品電子商務服務。

談到愛農信息驛站運行的特點時，張彬介紹，愛農信息驛站的建立，一方面改變了過去農民只是單方面接受信息的模式，形成了農民提出信息需求、獲得信息支持、實際應用信息的信息傳遞模式；第二，使農村科技協調員的服務價值得到提升，比如通過在山區設立的愛農信息驛站，使邊遠山區養雞戶實現網上交售肉雞和網上疫病診斷，每年可降低農戶的生產和交易成本600元以上；第三，使農村科技協調員的工作效率和能力得以提升，已免費為協調員安裝了18套220種養殖相關技術查詢軟件和學習課件，開通了信息查詢的網站，協調員能夠隨時查看最新的農業科技信息和資訊，接受網上培訓，并盡快傳達給農民。

500多家愛農驛站覆蓋全京郊

愛農信息驛站在北京郊區的分布情況如何呢？張彬說：“目前，已在京郊11個區縣建立500多家愛農信息驛站，信息服務點擴展到現在的1500多個，培訓聘任驛站信息員1500名，區域經理11名，服務覆蓋100個鄉鎮，3000個村，受益農民200萬人。作為信息助農工程的主要載體，在北京市社會主義新農村建設中，發揮出了積極的作用。”

愛農信息驛站的成功與否，關鍵在于為農民服務的數量和質量。張彬介紹，目前，驛站為農民提供的信息服務已經達到了每月20萬人次的水平，累計提供的各種驛站服務量，已經達到210萬人次，比較有效地運用現代信息科技幫助與服務了京郊農民。其中：訪問愛農網的用戶數達到了7000人次/月；訪問96296呼叫中心的用戶數達到了2萬余人次/月，呼叫服務量達到了6萬分鐘/月的水平；受理的代收費服務交易量已達15萬多筆/月；受理的愛農卡/愛農店服務交易量已達到了2000筆/月；愛農卡/愛農店累計服務交易3萬筆，累計服務交易額已達500萬元。在信息采集發布服務方面，采集了1萬余條農戶的種植養殖、農家樂、采摘等方面的信息。

贏利能力有待進一步提高

經過幾年的實踐，恒信通公司是否贏利呢？張彬說：“還沒有。”他解釋說，這兩年公司一直在建設愛農信息驛站站點，到目前愛農信息驛站的服務才基本上覆蓋全市。現在最重要的是形成愛農信息驛站的服務特色，以信息員為核心、以愛農卡為紐帶，以日積月累、持續往復的免費服務塑造品牌，然后再在京郊農村全面運作信息流、資金流、物流。

張彬介紹，目前該公司的贏利點主要有兩個：一是發行愛農卡；二是通過愛農信息驛站這個平臺銷售京郊農民、農企、農協的產品。

在組織發行愛農卡-VIP卡，開展京郊名優特農產品和農家樂服務的電子銷售與配送服務方面，2008年新增愛農卡-VIP卡會員5000名，累計發展了愛農卡-VIP會員9000名，合作開展電子商務交易、農家樂京郊游服務的涉農企業與合作組織76家，累計完成農產品銷售、農家樂京郊游服務的電子銷售3萬筆交易，交易金額達500萬元。

組織各驛站積極開展按訂單向城區居民直銷農戶的新鮮綠色時令瓜果的服務，短短幾個月已幫助農戶銷售新鮮綠色時令瓜果500多筆，交易金額達5萬元。

張彬表示，雖然現在公司的贏利能力還不強，但是為“三農”服務的前景非常樂觀。