艱難前行的中國國防工業

對外貿易使中國有了獲取先進技術的途徑。但是，中國缺乏數據、測試以及組裝技能，而這些，卻是成功制造先進武器的最關鍵因素。中國缺乏這方面的實踐經驗。

中國還不能制造高級武器或其部件。盡管歐洲、日本和美國都在向這個國家輸入工業技術，中國人民解放軍和國防工業部門吸收這些技術的能力仍然很有限。中國還不能完全依靠自己的國防工業，制造現代武器或其部件。

對外貿易使中國有了獲取先進技術的途徑。但是，中國缺乏數據、測試以及組裝技能，而這些，卻是成功制造先進武器的最關鍵因素。這些東西，需要好幾年的武器制造實踐才能慢慢積累起來。中國缺乏這方面的實踐經驗。

從上世紀50年代到80年代，中國一直將注意力放在低科技含量的軍事研究中，這耗去了他們很多精力。而現在，中國正在實施三項計劃：通過吸取外國技術，實現軍事現代化；把研究重心放在非對稱武器上，以獲得更大優勢；追求長期的經濟增長，為現代武器工業提供足夠的工業和技術基礎。

中國國防工業的現代化，需要資本和必要的技術作為基礎。同時，對從事本土軍事科技開發的研發中心，必須加大投資。從這個意義上說，中國能夠從外國公司獲得的最重要東西，不是實在的物品，而是“技術”，尤其是開發所必須的信息。這些信息可能是技術數據，也可能是技術支持。

顯然，中國正是將技術轉移，作為進入其市場的一項重要條件，但是，WTO卻要求中國降低技術轉移的強制門檻，更多的外國公司寧可獨享自己擁有的全部設備，也不愿與中國公司合作。

制造業是中國國防工業的基礎，而全球武器工業的現狀，使中國制造業發展的重要性大打折扣。隨著冷戰的結束，大型武器的需求量大幅下降。與此同時，現代武器的構造越來越復雜，價格越來越昂貴，加上很多國家還在削減軍費開支，有能力構建現代武器系統的國家越來越少。

這對那些剛剛進入武器市場的新興經濟體影響尤甚。巴西、印度、韓國、以色列、巴基斯坦、南非以及臺灣，都在上世紀70年代到80年代啟動了大型的武器計劃，例如添置大型作戰坦克和現代化戰斗機等。這些計劃，大都有全球性戰略計劃在背后提供資金支持。

然而，事實證明，即便有大量的外國援助，這些國家依然無法繼續維持他們的武器計劃。

結果是，到上世紀90年代，大量的武器制造商離開了這個行業。他們難以負擔更先進的武器系統的開發成本，即使開發出更高級的武器系統，往往也會因為價格過高，而無法被廣泛納入現代軍備之中。

一些國家（比如以色列）采取了一種更高效的戰略，他們追求的是，在國防工業中的特定領域做到優秀。總之，到現在為止，只有美國、俄羅斯和歐盟有能力生產整套的先進武器。

中國希望打入武器生產的核心集團，并與其中的佼佼者達成合作，從而獲得發展現代國防工業的能力。

戰斗機制造就是一個很好的例子。維持一個現代化戰斗機工業的運轉是非常困難的，即使是發達國家，也必須求助于公司間的合作。瑞典制造的第四代戰斗機中，就有超過三分之一的部件（發動機和電子儀器）不是本國公司制造的。

中國在制造F-10戰斗機時，盡管在設計、動力和電子設備方面都得到了外國的幫助，但上世紀90年代問世的F-10，仍很像一個動力不足的70款戰斗機。經過10年的努力后，中國不得不將整個計劃推翻重做，現在終于制造出了中等級別的第四代戰斗機。

作者：James A. Lewis

出處：美國國際戰略研究中心

編譯：段醒予