文明創建放光彩 計生春雨潤新綠

在丹陽這片沃土上，成千上萬的單位和個人，無時無刻不在演繹著動人的文明故事。丹陽市人口和計劃生育委員會的良好形象格外令人矚目。2007年，丹陽市人口計生委在以蔣成東主任為“班長”的領導班子帶領下，以深入學習貫徹《決定》精神為主線，以創建“世代服務”品牌，夯實基層基礎工作和加強流動人口管理與服務等重點難點工作為突破口，通過全體計生干部團結拼搏，全市計劃生育率99.3%，綜合節育措施落實率97%，人口計生委其他各項工作齊頭并進，確保了全市人口計生工作的全面健康發展。

以人為本，創優服務，品牌效應日益彰顯

一年來，丹陽市人口計生委以加快省級計劃生育示范服務的創建工作為重點，不斷提升技術人員服務水平，完善管理體系，為全市廣大群眾營造了良好的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務環境。目前，全市已婚育齡婦女的綜合避孕率達98%以上，知情選擇、避孕措施落實率達99%，隨訪服務率達97%。

創建示范服務站，打造“世代服務”品牌。市指導站及延陵、呂城中心服務站已完成“世代服務”的硬件建設，并拓展了服務功能。新橋、皇塘兩個中心站也在建設之中，有望在近期全部完工。“世代服務”增設了導醫、全程陪同、電話預約等服務項目，極大地方便了廣大群眾。加強計生隊伍建設，提高計生服務水平。一是定期開展技術人員業務培訓，以計劃生育咨詢服務，新技術新方法為主要內容，不斷強化技術人員綜合服務能力。全年共組織各類培訓7次，培訓人員達230人次。二是組織了全市12名無執業資格人員的培訓工作，使他們取得了鄉村醫生資格證書。積極組織人員參加了省計生委和省人事部門組織的咨詢師考試，全委有15人通過了考試，取得了咨詢師資格證書。拓展優質服務范圍，提供人性化服務。一是開展“關愛母親健康”行動。在繼續實施“避孕節育知情選擇”等六大系列工程的同時，開展了宮頸癌、乳腺疾病的篩查、轉診工作。全年結合高齡婦女生殖道感染普查，對7831例已婚育齡婦女進行了宮頸癌的篩查，查出了29例可疑病例，確診對象2例。二是深入開展圍孕期保健，提高出生人口素質。全年出生缺陷一級干預率保持在97%以上，染色體檢查3761次，檢測出異常染色體16人，并對重點對象實施跟蹤追訪。三是綜合治理出生人口性別比。進一步落實《關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》，對圍孕期人員進行檔案式管理，定期了解情況，全市計生、衛生系統進一步落實了B超使用制度，人工終止妊娠管理制度，各單位都實現了憑證引產制度。四是進一步做好計生免費服務工作。把流動人口的免費技術服務納入屬地化管理，全市計生手術數量明顯上升，上、取環等各類手術達5130例，比上年上升20%，較好地發揮了計生服務主陣地的作用。

依法行政，完善機制，綜合治理措施扎實

嚴格規范，加強對違法生育對象的處理。全年共立案處理違法生育案件26例，并已對往年遺留的12例違法生育對象進行了處理。以人為本，進一步做好依法行政工作。一是隨時審批。嚴格執行申請再生育一孩審批制度，凡收到鎮計生辦初審過的材料，按規定在一個月內審批結束。全年共審批423例再生育對象，未發生一例錯批、遲批行為。二是公開辦事程序。將申請再生育一孩的審批程序、社會撫養費征收管理程序、病殘兒鑒定程序、流動人口管理程序等依法公開。三是熱心接訪，全年共收到各類信訪38例，都及時給予了答復。突出重點，加強對流動人口的管理服務工作。全年共登記服務流入已婚育齡婦女11800人，各服務站為他們開展孕（環）情檢查41328人次，開展計劃生育各項手術1000余例。

創新載體，貼近群眾，宣傳教育亮點突出

深入開展中央《決定》精神的學習宣傳。利用多種形式多種途徑使《決定》精神家喻戶曉，人人皆知。開展形式多樣的“9.25”及《法》《條例》五周年紀念活動。各類集中宣傳活動富有成效。成功舉辦了“人口杯”演講比賽和“關愛女孩成長，激勵女孩成長”活動。

重心下移，多措并舉，基層基礎工作得到加強

加強基層基礎管理，完善目標考核。一是結合本市的特點和各鎮的實際工作情況，制定各鎮2007年目標責任狀及考核實施方案；二是加強星級示范村（居）創建工作的指導和督促。目前全市計劃生育星級示范村已達70%。三是調整了2007年電話隨訪問卷，并對隨訪結果進行及時分析、匯總和反饋。以信息化建設為目標，充分發揮人口信息效能。一是提高統計、微機人員的業務能力和操作水平，目前鎮級計劃生育統計人員達到計算機中級操作水平。二是繼續堅持和完善統計信息系統制度。三是加強計劃生育信息資源共享。完善村民自治組織，提升村民自治水平。

完善組織，積極協作，協會職能作用發揮明顯

加強協會組織建設。在2007年4月，成功地召開了市計生協會會員大會，并及時指導各級完成了基層協會的換屆工作。扎實開展生育關懷行動。主要措施為：建立“真情服務惠萬家——生育關懷”啟動基金；分類對貧困母親家庭進行結對幫扶；實施“真情服務惠萬家——生育關懷”行動項目工程；全面開展關愛女性綜合保險行動，等等。