文明創(chuàng)建放光彩 計生春雨潤新綠

在丹陽這片沃土上，成千上萬的單位和個人，無時無刻不在演繹著動人的文明故事。丹陽市人口和計劃生育委員會的良好形象格外令人矚目。2007年，丹陽市人口計生委在以蔣成東主任為“班長”的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神為主線，以創(chuàng)建“世代服務(wù)”品牌，夯實基層基礎(chǔ)工作和加強流動人口管理與服務(wù)等重點難點工作為突破口，通過全體計生干部團結(jié)拼搏，全市計劃生育率99.3%，綜合節(jié)育措施落實率97%，人口計生委其他各項工作齊頭并進，確保了全市人口計生工作的全面健康發(fā)展。

以人為本，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，品牌效應(yīng)日益彰顯

一年來，丹陽市人口計生委以加快省級計劃生育示范服務(wù)的創(chuàng)建工作為重點，不斷提升技術(shù)人員服務(wù)水平，完善管理體系，為全市廣大群眾營造了良好的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)環(huán)境。目前，全市已婚育齡婦女的綜合避孕率達98%以上，知情選擇、避孕措施落實率達99%，隨訪服務(wù)率達97%。

創(chuàng)建示范服務(wù)站，打造“世代服務(wù)”品牌。市指導(dǎo)站及延陵、呂城中心服務(wù)站已完成“世代服務(wù)”的硬件建設(shè)，并拓展了服務(wù)功能。新橋、皇塘兩個中心站也在建設(shè)之中，有望在近期全部完工。“世代服務(wù)”增設(shè)了導(dǎo)醫(yī)、全程陪同、電話預(yù)約等服務(wù)項目，極大地方便了廣大群眾。加強計生隊伍建設(shè)，提高計生服務(wù)水平。一是定期開展技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以計劃生育咨詢服務(wù)，新技術(shù)新方法為主要內(nèi)容，不斷強化技術(shù)人員綜合服務(wù)能力。全年共組織各類培訓(xùn)7次，培訓(xùn)人員達230人次。二是組織了全市12名無執(zhí)業(yè)資格人員的培訓(xùn)工作，使他們?nèi)〉昧肃l(xiāng)村醫(yī)生資格證書。積極組織人員參加了省計生委和省人事部門組織的咨詢師考試，全委有15人通過了考試，取得了咨詢師資格證書。拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍，提供人性化服務(wù)。一是開展“關(guān)愛母親健康”行動。在繼續(xù)實施“避孕節(jié)育知情選擇”等六大系列工程的同時，開展了宮頸癌、乳腺疾病的篩查、轉(zhuǎn)診工作。全年結(jié)合高齡婦女生殖道感染普查，對7831例已婚育齡婦女進行了宮頸癌的篩查，查出了29例可疑病例，確診對象2例。二是深入開展圍孕期保健，提高出生人口素質(zhì)。全年出生缺陷一級干預(yù)率保持在97%以上，染色體檢查3761次，檢測出異常染色體16人，并對重點對象實施跟蹤追訪。三是綜合治理出生人口性別比。進一步落實《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》，對圍孕期人員進行檔案式管理，定期了解情況，全市計生、衛(wèi)生系統(tǒng)進一步落實了B超使用制度，人工終止妊娠管理制度，各單位都實現(xiàn)了憑證引產(chǎn)制度。四是進一步做好計生免費服務(wù)工作。把流動人口的免費技術(shù)服務(wù)納入屬地化管理，全市計生手術(shù)數(shù)量明顯上升，上、取環(huán)等各類手術(shù)達5130例，比上年上升20%，較好地發(fā)揮了計生服務(wù)主陣地的作用。

依法行政，完善機制，綜合治理措施扎實

嚴格規(guī)范，加強對違法生育對象的處理。全年共立案處理違法生育案件26例，并已對往年遺留的12例違法生育對象進行了處理。以人為本，進一步做好依法行政工作。一是隨時審批。嚴格執(zhí)行申請再生育一孩審批制度，凡收到鎮(zhèn)計生辦初審過的材料，按規(guī)定在一個月內(nèi)審批結(jié)束。全年共審批423例再生育對象，未發(fā)生一例錯批、遲批行為。二是公開辦事程序。將申請再生育一孩的審批程序、社會撫養(yǎng)費征收管理程序、病殘兒鑒定程序、流動人口管理程序等依法公開。三是熱心接訪，全年共收到各類信訪38例，都及時給予了答復(fù)。突出重點，加強對流動人口的管理服務(wù)工作。全年共登記服務(wù)流入已婚育齡婦女11800人，各服務(wù)站為他們開展孕（環(huán)）情檢查41328人次，開展計劃生育各項手術(shù)1000余例。

創(chuàng)新載體，貼近群眾，宣傳教育亮點突出

深入開展中央《決定》精神的學(xué)習(xí)宣傳。利用多種形式多種途徑使《決定》精神家喻戶曉，人人皆知。開展形式多樣的“9.25”及《法》《條例》五周年紀念活動。各類集中宣傳活動富有成效。成功舉辦了“人口杯”演講比賽和“關(guān)愛女孩成長，激勵女孩成長”活動。

重心下移，多措并舉，基層基礎(chǔ)工作得到加強

加強基層基礎(chǔ)管理，完善目標考核。一是結(jié)合本市的特點和各鎮(zhèn)的實際工作情況，制定各鎮(zhèn)2007年目標責任狀及考核實施方案；二是加強星級示范村（居）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促。目前全市計劃生育星級示范村已達70%。三是調(diào)整了2007年電話隨訪問卷，并對隨訪結(jié)果進行及時分析、匯總和反饋。以信息化建設(shè)為目標，充分發(fā)揮人口信息效能。一是提高統(tǒng)計、微機人員的業(yè)務(wù)能力和操作水平，目前鎮(zhèn)級計劃生育統(tǒng)計人員達到計算機中級操作水平。二是繼續(xù)堅持和完善統(tǒng)計信息系統(tǒng)制度。三是加強計劃生育信息資源共享。完善村民自治組織，提升村民自治水平。

完善組織，積極協(xié)作，協(xié)會職能作用發(fā)揮明顯

加強協(xié)會組織建設(shè)。在2007年4月，成功地召開了市計生協(xié)會會員大會，并及時指導(dǎo)各級完成了基層協(xié)會的換屆工作。扎實開展生育關(guān)懷行動。主要措施為：建立“真情服務(wù)惠萬家——生育關(guān)懷”啟動基金；分類對貧困母親家庭進行結(jié)對幫扶；實施“真情服務(wù)惠萬家——生育關(guān)懷”行動項目工程；全面開展關(guān)愛女性綜合保險行動，等等。