“被傳喚”成了“被拘捕”農民狀告鎮政府勝訴

近日，從黃河岸邊的山西省平陸縣傳來消息，該縣常樂鎮渾里村村民趙海國訴常樂鎮政府名譽侵權一案，在山西省運城市中級人民法院審結，法院判令常樂鎮人民政府在向趙海國賠禮道歉、賠償精神撫慰金1000元的基礎上，再賠償趙海國精神撫慰金5000元。至此，一場曠日持久的“民告官”官司，最終以趙海國的勝訴畫上了句號。那么，趙海國為什么要狀告鎮政府?鎮政府又是怎樣侵害趙海國名譽權的?這事還得追溯到2005年的12月1日，從渾里村第七屆村民委員會選舉說起。

2005年12月1日，平陸縣常樂鎮政府組織人員在渾里村第三居民組選舉第七屆村民委員會。選舉中，選民們發現該選區有一百多名選民參加選舉，而鎮包村干部卻只拿出32張選票進行發放，因此沒有領到選票的選民與包村干部發生爭執。此時，村民趙海國嘟囔道：“沒有選票怎么辦?”鎮干部則說：“書記(鎮黨委書記)就在你們渾里村，你把票箱提著上渾里村找書記，問他怎么辦?”于是，趙海國順手拎起票箱就要上渾里村去找書記，被村民攔住，趙海國只好把票箱又放回原處，隨后便離開了會場。當天，平陸縣公安局常樂鎮派出所傳喚了趙海國，并作了詢問筆錄。第二天，常樂鎮政府以趙海國滯留票箱，干擾選舉進程，破壞選舉秩序，經常樂鎮派出所報請平陸縣公安局批準予以傳喚的事實，作出了“關于趙海國違法行為處理決定的通知”，打印了44份，張貼到本鎮所轄的44個村民委員會，并在各村的選舉會上進行了宣講。3天后，有人見了趙海國，問他村里張貼的“通知”說他被拘捕是怎么一回事，他聽后十分吃驚，自己這不是好好的嗎?怎么會被拘捕了呢?于是，他便到村里看個究竟。結果在村里不僅看到了打印的“通知”，還看到了一張用白粉筆在大紅紙上書寫的“公告”：2005年12月1日中午，我鎮渾里村第七屆村委會換屆選舉過程中，村民趙海國非法滯留票箱達兩小時之久，嚴重擾亂選舉秩序，現已報請平陸縣公安機關予以刑事拘留。趙海國看后非常氣憤，立即來到鎮政府質問此事。鎮政府領導辯解說：“‘通知’中‘拘捕’應為‘拘傳’，是打印錯誤所致?！?/p>

趙海國認為常樂鎮政府印制的“通知”和張貼的“公告”內容嚴重失實，在一定范圍內給他的名譽造成了負面影響，侵犯了他的名譽權，同時也給他的精神造成了一定的損害。2006年3月13日，趙海國向平陸縣人民法院提起民事訴訟，狀告常樂鎮政府名譽侵權。平陸縣人民法院經過審理，于同年12月28日作出了一審判決：被告常樂鎮人民政府向原告趙海國賠禮道歉，并賠償精神撫慰金1000元。對此判決趙海國不服，遂于2007年1月21日向運城市中級人民法院提起上訴。

運城市中級人民法院審理認為，平陸縣常樂鎮選舉領導小組作出的“關于對趙海國違法行為處理決定的通知”，內容失實，確實侵犯了上訴人趙海國的名譽權；常樂鎮選舉領導小組不僅作出了內容失實的“通知”，而且印制了44份，在各村張貼，并在各村的選舉會上進行了宣講，其侵權情節比較嚴重，給上訴人造成的精神損害后果也比較嚴重，所以應適當增加精神撫慰金。故依照民事訴訟法第一百五十三條第一款第三項《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解答》第十問之規定，判決如下：維持平陸縣人民法院(2006)平民一初字第98號民事判決；被上訴人平陸縣常樂鎮人民政府在本判決生效十五日內再賠償上訴人趙海國精神撫慰金5000元。