發揮主渠道作用 促進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的戰略部署，這既是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，也是新階段“三農”工作指導思想的深化、發展和升華，同時也給植根于“三農”沃土的農村信用社帶來了發展的重大機遇。作為農村金融主力軍的農村信用社，應該進一步加大對“三農”的信貸支持和金融服務力度，加快城鄉經濟持續、快速、協調發展，促進當地農民持續增加收入，為農村經濟發展服務。汝南縣農村信用社圍繞建設新農村的宏偉目標，確立在支持新農村建設中信貸資金供應主渠道的市場定位，樹立大“三農”意識，明確服務方向；確立支農重點，創新服務手段；推廣服務產品，拓展支農領域；完善服務功能，凸顯支農效果。不斷滿足了農民多層次的金融需求，有力地助推了全縣新農村建設向前邁進。

一、樹立大“三農”意識，明確服務方向

要以金融服務為抓手，支持新農村建設，就必須在新形勢下，擺脫小“三農”的束縛，樹立大“三農”意識。為此，縣聯社領導班子通過深入鄉村調研，認識到當前農民對發展生產、致富的貸款需求呈現需求主體多元化，需求層次多樣化，需求總量擴大化的新特點。要適應新的需求，農村信用社加大信貸資金投入，就要立足發展現代農業、特色農業、規模養殖、農產品加工等新天地，助推“一鄉一業，一村一品”模式的快速發展。在明確服務方向的基礎上，全縣農信社實現了“三個轉變”，即由過去支持分散的種養業，向重點支持專業村(戶)和產業化項目轉變；由主要支持農戶生產、消費型所需資金，向重點支持農產品和特色農業產業轉變；由主要支持小而全的小規模經營，向重點支持農業化龍頭企業轉變。2007年我縣農信社各項貸款余額為8.5億元，較上年年底增加1.4億元，其中農業貸款余額為7.5億元，較上年年底增加1.2億元。圍繞新農村建設，不但為我縣發展優質糧食生產加工基地、優質畜產品生產加工基地、綠色無公害蔬菜生產基地、特色農產品生產加工基地架起金橋，還延伸和拉長了小麥、玉米、植物油、畜產品、花木產業和食用菌等六大產業鏈，促進了農民增收。

二、確立支農重點，創新服務手段

圍繞農民增收、農業增效這個主題，汝南縣農村信用聯社按照已經確立的支農服務方向和重點領域，采取重點扶持、產業傾斜、特色支持、示范帶動等方式，大力支持全縣調整農業產業結構。三門閘鄉黃廟村是縣里確立的新農村建設示范村，截止目前，信用社已向該村累放460萬元的信貸資金，強力助推該村發展新興產業，建設新農村。眼下，這個村僅從事養殖的專業戶有數百戶，飼養已成規模的有生豬、山羊、肉兔、肉鴨、肉雞等，單是存欄生豬100頭以上的專業養殖戶就有8家。在調整產業結構中，村里不但建有新型磚廠、預制廠、木板廠，還成立有專業建筑工程施工隊，農民家家都從事勞動密集型皮毛里加工產業，全村婦女足不出戶就能掙到工資。村支部書記袁國被評為全縣新農村建設中的致富帶頭人。象黃廟村一樣，全縣二十個新農村建設示范村，在信用社信貸資金的支持下，如虎添翼，蓬蓬勃勃地發展起來。為創新金融服務，切實解決農民貸款難、信用社收貸難的問題，縣農村信用社從開展創建文明信用工程切入，培養農民的誠信意識。在各村設立貸款信用評審小組，把貸款的前期調查直接交給村級貸款評審委員會實施，在信用社則簡化貸款審批程序，優先向信用戶傾斜，信用戶只要手持“兩證一章”，就可直接在信用社獲取貸款，使信用戶在信用社貸款就向支取存款一樣方便。同時，還大力推廣聯戶擔保貸款、村民貸款擔保協會貸款等擔保新模式，為客戶提供了“一站式”服務和“零距離”營銷服務。

三、開發服務產品，拓展支農領域

開發服務產品是不斷滿足新農村建設中農民多層次的金融需求的有效手段，為此，汝南縣農村信用社還適時推出了為農民和涉農中小企業量身定做的信貸品種。一是拓展創業類貸款，發放外出務工農民“回鄉創業”貸款3900多萬元，支持和鼓勵320多名外出務工人員“回鄉創業”。產業涉及到機械制造、農副產品加工、工藝品生產、賓館、超市、服裝、特色種植、養殖等領域，就地安排農村富余勞動力5000多人就業。二是加大對特色農業的投入。依托信貸資金的支持，汝南現已建成6個省級無公害農產品基地，全縣蔬菜種植面積達35萬畝，年產值15億元。三是對全縣17個鄉鎮發放扶貧小額貸款2300萬元，支持其從事特色種植、養殖、發展林果蔬菜生產或外出打工創業。四是發放建房、購買農用汽車等置業消費貸款908萬元，滿足農民的消費需求。五是開辦教育類貸款，發放源地助學貸款120萬元，幫助88名貧困生解決了上學難問題，圓了大學夢。六是重點支持涉農的農業產業化龍頭企業。汝南縣南天種豬畜禽有限公司和汝南縣振興面粉廠在信用社貸款的支持下，迅速發展壯大，購銷兩旺，效益大幅度增長，2007年這兩家企業均被省政府命名為農業產業化省重點龍頭企業。

四、完善服務功能，凸顯支農效果

“始終把自己定位在真心為農、實心支農、全力富農的坐標上，擴大金融服務覆蓋面，使信貸資金始終為農傾斜”是汝南農聯社為提高新農村建設服務質量和服務效果而孜孜追求的。一是繼續開展“一聯三送兩促進”活動，實行縣聯社領導包鄉聯村，信用社主任包村幫扶，信貸員聯系重點支持農戶的形式，積極為農民群眾在新農村建設中送資金、送技術、送信息、辦實事、搞服務。有效提高農民素質，增強農民建設新農村的能力。二是開展“兩大工程”，一心支農惠農。金縣農村信用社通過實施農村信用工程和“陽光信貸”工程，上門評定農戶信用等級，確定貸款額度，頒發信用證書，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的方法，開辦信貸服務大廳，實行公開操作，陽光辦貸，信用農戶手持信用證可以隨時到柜臺獲取貸款，簡化了貸款手續。三是對入股社員、一律實行了下浮10％的貸款優惠利率，提高廣大農民入股農村信用社的熱情。四是搭連農橋鋪富路，強力助推顯效果。在新農村建設中，汝南聯社以信貸資金為杠桿，在助推金縣走“一鄉一業，一村一品”的發展路子上，邁出了堅實的步伐。當前，全縣已形成了畜牧、蔬菜、林果三大支柱產業，共建成優質小麥、花生、玉米、無公害蔬菜、花木、水稻、烤煙、畜牧飼養等特色農業產業基地40多個，無公害農產品基地6個，發展各類蔬菜溫棚3.5萬座，畜牧飼養龍頭企業52家，特色產業對農民人均收入的貢獻達1500元。特色農業的茁壯成長還培育出200多家農產品加工企業，拉長了農民增收的鏈條，凸顯了農信桂支持新農村建設的效果。