美國移民申請中關于背景調查的新規定

美國移民局發出一份備忘錄，針對Ⅰ－485申請的背景調查(Name Check)作出新的規定。此備忘錄規定如果Ⅰ－485申請的背景調查在提交到FBI 180天后還沒有完成，移民局可以批準滿足要求的Ⅰ－485申請。但是，如果背景調查的結果表明申請人的申請材料有問題，移民局有權取消已經批準的綠卡。日前，移民局就這一新政策作了進一步的闡釋。以下是移民局的有關問答。

問：移民局對國家安全報告和審理要求上有了怎樣的調整?

答：移民局并沒有改變入籍申請相關的背景調查政策。但最近，移民局的確調整了關于在背景調查后出現根據移民法需要進行拘留或遣送程序的申請的現有指導要求。對于這類申請，包括綠卡的申請，如果背景調查提交滿180天還沒有處理結果，在其他資格條件滿足的情況下，移民局可以先批準相關的移民申請。但是，任何綠卡申請都不可能在FBI指紋調查以及邊境檢查(IBIS)獲得批準結果之前獲得批準。

問：為什么要實施這一政策?

答：這項政策的調整是根據2005國土安全部(DHS)檢察長的建議，為了移民局將其背景篩選調查與美國的移民和海關執法結合起來。

問：這項政策是否符合移民局以及國土安全部的國家安全優先次序?

答：是的。任何永久居留權的申請都不可能在FBI指紋調查以及邊境檢查(IBIS)獲得批準結果之前獲得批準。此外在可能性不大的一種情況下，如果國土安全部在調查之后收到可控告的背景調查結果，原本的批準結果也會被撤銷。最后，通常來說，這些人都已經在美國停留過一段時間，先前也應該都已經經過了DHS這樣或那樣的安全檢查。

問：這項政策調整對哪些申請有影響?

答：這項政策包括的申請為：01、Ⅰ－485，身份調整申請；02、Ⅰ－601，豁免申請；。3、Ⅰ－687，移民和國籍法245A條款規定的臨時居住權申請；04、Ⅰ－698，由臨時居住權向永久居住權轉換的申請(根據公共法99－603245A條款)。

問：多少綠卡申請會被這項政策影響?

答：根據移民局目前的統計，大約有47，000份可批準申請因為FBI背景調查的遲延而處于等待狀態。但根據背景調查超過180天的限定條件，移民局預測，到2008年3月中旬，這些申請中的絕大部分將達到背景調查超過180天這一條件。

問：這項政策調整會影響入籍申請嗎?

答：不會。與入籍申請(N－400)相關的FBI背景調查、指紋調查以及IBIS調查都沒有變化。

問：移民局需要多久的時間處理這些受這項政策影響的申請?

答：移民局已經在所有的處理中心開始辨別整理與這項政策相關的申請。每個中心辦公室都將評估這些申請的數量并據此進行工作量的調整。移民局估計，受這項政策影響的大部分申請都能在2008年3月中左右處理完畢。我們建議申請人等到3月中旬再進行相關申請的查詢，以保證各個辦公室和處理中心就有足夠的時間進行申請的整理和處理。

問：移民局局長Gonzalez在2008年1月17日對國會做出的關于入籍申請積案的保證中稱不會走捷徑，也不會以損害國家安全為代價。這項政策調整符合這份保證嗎?

答：是的。與入籍申請(N－400)相關的FBI背景調查、指紋調查以及IBIS調查都沒有變化。那些受政策調整影響的永久居住權申請，在FBI指紋調查以及邊境檢查(IBIS)沒有獲得批準之前也不可能獲得批準。移民局在收到申請之后，還是將繼續發動FBI進行背景調查，并將審查、監控以及根據規定批準申請直到背景調查完成。在極少數的可能情況下，如果收到的是可以控告的調查結果，移民局將立即取消原本的批準申請。

問：這項備忘錄規定了Ⅰ－485，Ⅰ－601，Ⅰ－687以及Ⅰ－698申請，那么移民局有將特別的非移民申請或入籍申請也納入這項政策范圍之內的計劃么?

答：沒有。

問：如果申請滿足這項政策的條件，申請人需要通過1－800服務電話或INFOPASS與當地辦公室聯系等方式與移民局聯系嗎?

答：我們建議符合規定條件的申請人都等到3月中旬再進行查詢，以保證移民局各個辦公室和處理中心就有足夠的時間進行相關申請的整理和處理。如果到3月中旬移民局還沒有任何行動，申請人可以通過1－800－375－5283電話進行查詢。

問：如果指紋調查已經到期，移民局會主動通知申請人嗎?

答：如果需要新的／更新指紋調查，移民局將主動通知申請人。