建設(shè)工程“陰陽合同”問題研究

摘要：“陰陽合同”現(xiàn)象在建設(shè)工程合同糾紛中日顯突出，本文從“陰陽合同”概念出發(fā)，揭示其危害性及成因，進(jìn)而結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋對“陰合同”“陽合同”效力認(rèn)定來分析該現(xiàn)象，并提出防范“陰陽合同”的措施。

關(guān)鍵詞：陰陽合同； 危害性； 形成原因； 合同效力； 防范措施

中圖分類號：F284

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2008）06-0114-03

1“陰陽合同”的概述

1.1“陰陽合同”定義

“陰陽合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布之后。“陽合同”為發(fā)包人、承包人按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂的在建設(shè)行政主管部門備案的合同，其主要特點(diǎn)為：經(jīng)過合法的招投標(biāo)程序，該合同在建設(shè)行政主管部門備案。與之相反，“陰合同”是雙方為規(guī)避政府監(jiān)管，私下簽訂的合同，未經(jīng)合法的招投標(biāo)程序且該合同未在建設(shè)行政主管部門備案。

“陰陽合同”區(qū)分針對的是招投標(biāo)和備案程序。“陽合同”程序合法，對外公開，但不實際履行，主要應(yīng)付政府監(jiān)管；“陰合同”私下簽訂，只為當(dāng)事人所知但實際履行。雖然“陰陽合同”的標(biāo)的完全一樣，但在具體的合同價款、工期、工程款撥付條件等實質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。一般來說，在工程造價方面，“陽合同”的合同價與中標(biāo)價相同，而“陰合同”的合同價比中標(biāo)價低，甚至約定承包人還須承擔(dān)額外費(fèi)用；在工程款撥付方面，“陰合同”往往要求承包人墊資，付款時間比“陽合同”滯后，甚至約定工程竣工結(jié)算后不按規(guī)定時間付款等等。

1.2“陰陽合同”的典型情形