貧困山村展新顏

江西省興國(guó)縣龍口鎮(zhèn)來(lái)溪村位于興國(guó)縣南部，距縣城23公里，處于曾被戲稱“江南沙漠”的中心區(qū)域，是“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村#65377;全村有16個(gè)村民小組，2640人，耕地面積962畝，山地面積13015畝，2005年人平純收入只有790元;交通#65380;水利等基礎(chǔ)設(shè)施極為落后，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入為零，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低且后勁乏力;村小學(xué)陳舊破爛，2004年教室危房拆除后，二個(gè)年級(jí)的學(xué)生就無(wú)奈撐著傘在“露天教室”上課#65377;長(zhǎng)期以來(lái)，群眾急切盼望著改變貧窮落后的面貌#65377;

為迅速改變來(lái)溪村的落后面貌，做好扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)工作，2006年11月興國(guó)縣委#65380;縣政府安排了6個(gè)縣直單位在來(lái)溪村抓6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，涉及農(nóng)戶343戶1338人#65377;來(lái)溪村緊緊抓住這一機(jī)遇，在縣駐點(diǎn)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，依靠新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)引導(dǎo)示范點(diǎn)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過(guò)近9個(gè)月全面實(shí)施“三清六改”“四普及”，村容村貌變靚了，臟#65380;亂#65380;差的現(xiàn)象得到治理，致富有了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依托#65377;主要是:拆除破舊房#65380;豬牛欄#65380;廁所440間，新修主干道路基3943米，改廁315戶#65380;改水308衣#65380;改欄89戶#65380;改廚19戶#65380;粉刷外墻46760平方米，粉刷內(nèi)墻21480平方米，砌筑粉刷水溝沿階36850米，鋪設(shè)進(jìn)戶道2400米;按規(guī)劃改建住房68幢;改建小學(xué)危房260平方米，新建了小學(xué)大門#65380;圍墻;新建沼氣池56只，安裝太陽(yáng)能13個(gè);設(shè)置農(nóng)民小超市3個(gè)，修建農(nóng)民休閑活動(dòng)場(chǎng)所2處;新修水利設(shè)施6處，新增灌溉面積650畝;新增綠殼蛋雞#65380;肉兔養(yǎng)殖#65380;蓮藕等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，使來(lái)溪村初步呈現(xiàn)出了環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，產(chǎn)業(yè)格局初步形成的“世外桃園”#65377;

在短短的幾個(gè)月內(nèi)，地處深山區(qū)#65380;位置偏僻的來(lái)溪村能發(fā)生如此明顯的變化，關(guān)健在于村兩委班子能創(chuàng)新思路，圍繞“改變條件，提高素質(zhì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)” ，做到“二個(gè)注重#65380;三個(gè)新”#65377;

“二個(gè)注重”是:

注重宣傳服務(wù)#65377;宣傳服務(wù)是做好工作的前提，重點(diǎn)宣傳了扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃#65380;實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的做法及原則，新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”的內(nèi)容，村莊整治的內(nèi)容#65380;標(biāo)準(zhǔn)及政府在村莊整治及發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并在以下幾個(gè)方面做好規(guī)劃服務(wù):公共設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃#65380;村莊規(guī)劃#65380;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及實(shí)施項(xiàng)目的工程技術(shù)#65380;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)#65377;通過(guò)宣傳服務(wù)讓群眾明白了政府的幫助有著實(shí)實(shí)在在的措施#65377;

注重示范引導(dǎo)#65377;示范引導(dǎo)是做好工作的關(guān)健，無(wú)論是村莊整治還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都先做到選準(zhǔn)一部分容易接納新事物#65380;文化程度較高的農(nóng)戶先行示范#65380;讓周圍的群眾看得見(jiàn)變化，摸得著實(shí)惠，再加上政策#65380;資金#65380;技術(shù)等方面的引導(dǎo)，帶動(dòng)群眾跟著做起來(lái)#65377;

“三新”是:

一是采納新辦法#65377;村“兩委”干部深深認(rèn)識(shí)到村#65380;組干部都是土生土長(zhǎng)的本地人，對(duì)本村的發(fā)展難免思想僵化，固步自封，要改變這種狀況就必須廣結(jié)智緣，廣求發(fā)展良方，并從兩個(gè)方面著手:請(qǐng)縣#65380;鄉(xiāng)駐點(diǎn)工作組的同志看村貌#65380;察民情，組織工作組的同志召開(kāi)小型座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，然后把意見(jiàn)集中起來(lái)，充分了解“群眾想要什么”，按照“政府能幫什么”，確定“我們?yōu)槟阕鍪裁础?二是廣泛征詢本村在外工作及務(wù)工人員的意見(jiàn)，充分保證他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的發(fā)言權(quán)#65380;知情權(quán)，從而調(diào)動(dòng)了他們的積極性并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策出錢出力支持家鄉(xiāng)建設(shè)#65377;在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了“村莊整治實(shí)施辦法”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，“村組基礎(chǔ)設(shè)施修建項(xiàng)目安排”等，理順了發(fā)展思路#65377;

二是搭建新平臺(tái)#65377;來(lái)溪村從實(shí)際出發(fā)，搭建了三個(gè)平臺(tái):一是扶貧開(kāi)發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，二是農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)夜校，三是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)#65377;在縣駐點(diǎn)工作隊(duì)員的指導(dǎo)下，村“兩委”在六個(gè)示范點(diǎn)分別設(shè)立了六個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，組織群眾推薦有群眾基礎(chǔ)，有見(jiàn)識(shí)#65380;有責(zé)任感的“老黨員#65380;老干部#65380;老隊(duì)伍軍人#65380;老村組干部”及青年積極分子擔(dān)任理事，架起了一座干部與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，解決了有人辦事的問(wèn)題;設(shè)立農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)夜校，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，分項(xiàng)目#65380;分階段培訓(xùn)農(nóng)戶，解決農(nóng)民在種養(yǎng)技術(shù)方面遇到的難題，注重了理論與實(shí)際操作的緊密結(jié)合及飼養(yǎng)技術(shù)的“傻瓜化”;聘請(qǐng)技術(shù)人員并吸納種養(yǎng)能手組建了產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，如“肉兔飼養(yǎng)協(xié)會(huì)”“綠殼蛋雞飼養(yǎng)協(xié)會(huì)”，幫助農(nóng)民組織產(chǎn)供銷及代購(gòu)飼料，獸禽藥服務(wù)，解決了群眾的后顧之憂#65377;

三是引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)#65377;發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決群眾致富無(wú)方的難題才是扶貧開(kāi)發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)的目的所在#65377;來(lái)溪村按照鞏固壯大老產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的思路，在引導(dǎo)群眾擴(kuò)大烤煙#65380;臍橙種植面積的同時(shí)引進(jìn)肉兔飼養(yǎng)#65380;綠殼蛋雞養(yǎng)殖兩個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目及蓮藕#65380;興國(guó)甜橙兩個(gè)種植項(xiàng)目，新老農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本上覆蓋了示范點(diǎn)群眾，做到了長(zhǎng)短效項(xiàng)目結(jié)合，種養(yǎng)殖項(xiàng)目交叉#65377;

[作者簡(jiǎn)介]古龍輝，男，江西省扶貧辦主任;李虞森，男，興國(guó)縣扶貧辦副主任#65377;

責(zé)任編輯:王建平]