黨的十七大首次提出了生態(tài)文明這個命題,這是一種高于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等一切人類原有文明的形態(tài),生態(tài)文明的提出,豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。靖安縣山清水秀、人杰地靈,生態(tài)優(yōu)勢明顯,我們科學(xué)利用優(yōu)勢,強化“生態(tài)立縣”定位,通過全面重視,全面發(fā)展,全面創(chuàng)新,努力將靖安打造成中國最璀璨的生態(tài)明珠。
一、好字當(dāng)先,科學(xué)發(fā)展,以更大的決心實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟繁榮
“好字當(dāng)先”,是對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的正確把握,也是對新階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)運用。在實踐中把“好”放在首要位置,堅持循環(huán)發(fā)展,堅持節(jié)約發(fā)展,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持可持續(xù)發(fā)展,不以犧牲環(huán)境、浪費資源、拉大城鄉(xiāng)差距、犧牲后代利益為代價,做到在速度與效益關(guān)系中更加注重發(fā)展內(nèi)涵與質(zhì)量,在經(jīng)濟與社會關(guān)系中更加注重全面與協(xié)調(diào),在人與環(huán)境關(guān)系中更加注重和諧與自然。
1.實施精品戰(zhàn)略,深度開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)是一個隨旅游者需求變化而不斷更新的產(chǎn)業(yè),是一個典型的與時俱進的產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前旅游發(fā)展的態(tài)勢來看,旅游的外延與內(nèi)涵在不斷地拓寬,旅游行為也正在轉(zhuǎn)化為由觀光、體驗、購物、休閑、養(yǎng)生、商務(wù)、求知等元素組成的多元化復(fù)合型行為。這種需求變化擴大了旅游資源空間,也為發(fā)展生態(tài)旅游找到了更多的支撐點。靖安旅游資源十分豐富,不但自然資源富足,人文資源也非常厚重,但由于缺乏深度開發(fā),生態(tài)資源和人文資源沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本,影響了靖安旅游的發(fā)展速度,要讓靖安的旅游走得更遠(yuǎn),做得更大,實施精品戰(zhàn)略,進行旅游產(chǎn)品深度開發(fā)勢在必行。一是在發(fā)展戰(zhàn)略上要注重文化內(nèi)涵提升。在這方面,要克服自戀情緒,從市場需求入手,找準(zhǔn)靖安旅游文化的主脈,注重細(xì)節(jié),充分展示文化各個方面的內(nèi)涵,以文化特質(zhì),彰顯活力;二是在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上要突出重點,以重點突破之利,收全局帶動之效。要有所為,有所不為,把人力、財力、物力集中于一點,全力打造品位高、張力強、吸引力大的精品項目;三是在發(fā)展思想上要拓寬視野,加快資源整合,進行科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)建設(shè)南昌“后花園”的基本定位,做大“鄉(xiāng)村游”的文章,利用“農(nóng)家樂”等形式,改變靖安旅游季節(jié)性強的不足,全面實現(xiàn)“吃、住、行、游、娛、購”六大旅游要素均衡發(fā)展。
2.做足生態(tài)文章,全面夯實有機農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)村的發(fā)展最根本的是要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓農(nóng)民得到更多財富,更多的實惠。靖安沒有與周邊縣市拼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量的實力,但卻有與周邊縣市拼生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的優(yōu)勢。和周邊縣市比較,既有生態(tài)條件上的優(yōu)勢,又有區(qū)位條件上的優(yōu)勢,還有依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善發(fā)展條件,夯實發(fā)展基礎(chǔ);要加快“中國白茶之鄉(xiāng)”等生態(tài)品牌創(chuàng)建步伐,利用已取得的國字號農(nóng)業(yè)品牌,加速娃娃魚等特色養(yǎng)殖技術(shù)擴散,將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模做大、品牌作響、實力做強、生態(tài)含量做足;要加大農(nóng)業(yè)招商力度,引進更多更大的項目,打造產(chǎn)業(yè)龍頭,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;要繼續(xù)壯大農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,為農(nóng)民闖市場提供更健全的服務(wù)體系。
3.堅持集群開發(fā),傾力打造特色工業(yè)基地。近年來,靖安縣工業(yè)“短板”的局面發(fā)展根本改變,到2007年,工業(yè)比重已占到了縣域經(jīng)濟的“半壁江山”,金發(fā)銅業(yè)、南特、鄧氏園林、精勁、華利等一批企業(yè)正蓬勃發(fā)展,但同時也看到,現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控政策進一步加強,給加快發(fā)展帶來了更大的壓力、更強的約束。走高集群、高集約發(fā)展之路,無疑是破解這一難題的重要手段。建設(shè)工業(yè)基地,實現(xiàn)工業(yè)集群,是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要特征之一,可以實現(xiàn)原料互供、技術(shù)互補、市場共享,產(chǎn)生綜合優(yōu)化和協(xié)同效應(yīng),使資源的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,產(chǎn)品附加值提高,同時能降低生產(chǎn)成本,增強產(chǎn)品的市場競爭力。對于靖安的老企業(yè),要繼續(xù)加大服務(wù)力度鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,擴容增量,逐步引導(dǎo)形成集群板塊,努力創(chuàng)造建設(shè)特色工業(yè)基地條件。
4.搭建起飛平臺,加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,第四次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在形成,要成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接“熱地”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十分重要。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重。沒有這個作保證,招商引資就沒有了基礎(chǔ),打造生態(tài)旅游強縣、有機農(nóng)業(yè)大縣、特色工業(yè)基地就成了空話,靖安經(jīng)濟起飛就失去了平臺。
二、以人為本,統(tǒng)籌兼顧,以更實的舉措提高人民幸福指數(shù)
關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在,要把更多精力、更多財力用到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上,使廣大群眾得到更多實惠,分享更多成果。
一是積極拓寬就業(yè)渠道,著力解決民生之本。就業(yè)是民生之本,是解決人民群眾生存和生活的首要條件。從現(xiàn)實情況來看,解決就業(yè)問題最根本、最長遠(yuǎn)的途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展,在發(fā)展中擴大就業(yè)容量。現(xiàn)在靖安農(nóng)村富余人員向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的途徑還不夠?qū)挘貏e是知識與技術(shù)的“瓶頸”問題突出。為此,今年要提高“金藍領(lǐng)工程、陽光工程和雨露工程”的覆蓋面,加快就業(yè)和再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺建設(shè),努力提高群眾就業(yè)和再就業(yè)的能力。
二是健全社會保障體系,著力解決民生依托。健全的社會保障體系,是人民生活的“安全網(wǎng)”、社會運行的“穩(wěn)定器“,是解決民生問題的依托。在新的形勢下,以社會保險、社會救助、社會福利、扶貧開發(fā)為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,夯實和諧社會的制度保障。
三是大力發(fā)展教育事業(yè),著力解決民生基礎(chǔ)。教育是民生之基,牽涉千家萬戶,事關(guān)靖安未來,是社會關(guān)注的焦點。近年來,我縣在教育上進行了大投入,建成了校園建設(shè)全省一流的靖安中學(xué),并進行了教育網(wǎng)點調(diào)整,優(yōu)化了教育資源。要在完善貧困生資助體系上下功夫,切實保障每一個適齡的孩子都能上得起學(xué),讀得起書,接受良好的教育。
四是推進和諧文化建設(shè),著力解決民生追求。在新的形勢下,民生問題不僅僅是滿足老百姓吃飽穿暖的物質(zhì)需求,還要不斷滿足老百姓日益增長的精神需求。靖安歷來人文厚重,有著發(fā)展特色文化的堅實基礎(chǔ),要利用好這些特質(zhì),創(chuàng)造性地深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動,全面提高人民群眾的文化生活質(zhì)量。
五是加強社會綜合治理,著力解決民生保障。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。要建立權(quán)責(zé)分明、高效運行的社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制,推進社會治安防控體系建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展平安創(chuàng)建活動;提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,為群眾創(chuàng)造和諧安定的人居環(huán)境。
三、爭當(dāng)表率,超越自我,以更強的隊伍建設(shè)靖安生態(tài)家園
事業(yè)興衰成敗,責(zé)任在干部,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以更超前的眼光、更飽滿的激情、更堅實的作風(fēng),思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。
一是要不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。加快靖安發(fā)展的根本點在哪里?在于全縣上下萬眾一心、凝心聚力,在于每一位黨員干部各盡所能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。能不能激發(fā)這種活力,有沒有這種工作能力,是破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的力量之源,是實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)的根本所在。
二是要始終強化狠抓落實的作風(fēng)。干部作風(fēng)是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中的關(guān)鍵要素,而作風(fēng)建設(shè)的核心是抓落實。一步實際行動,勝過一打行動綱領(lǐng)。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成了具體的行動、發(fā)展的成效、人民的利益,工作才叫做到了位、做到了家。
三是要積極弘揚樂于奉獻的精神。今年初,一場罕見的冰雪天氣對全縣造成嚴(yán)重?fù)p失,一時間,交通受阻、用電告急、群眾受困、經(jīng)濟受損。大雪無情人有情,面對災(zāi)害,全縣廣大黨員干部身先士卒,眾志成城,從縣領(lǐng)導(dǎo)到基層干部,從老黨員到普通群眾,大家同心協(xié)力,譜寫了一曲同舟共濟保家園的動人樂意。
四是要全面營造廉潔從政的氛圍。貫徹落實胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會作出的“堅持四個清醒認(rèn)識、四個一以貫之”的重要指示,抓住制度建設(shè)這個重點,抓住“一把手”監(jiān)督這個要害,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的社會體系,才能確保公共權(quán)力健康運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公平、公開、公正辦事,按原則、按制度辦事,嚴(yán)格依法辦事,積極為民辦事。
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