貫徹黨的十七大精神 科學(xué)打造中國生態(tài)明珠

黨的十七大首次提出了生態(tài)文明這個命題，這是一種高于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等一切人類原有文明的形態(tài)，生態(tài)文明的提出，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。靖安縣山清水秀、人杰地靈，生態(tài)優(yōu)勢明顯，我們科學(xué)利用優(yōu)勢，強化“生態(tài)立縣”定位，通過全面重視，全面發(fā)展，全面創(chuàng)新，努力將靖安打造成中國最璀璨的生態(tài)明珠。

一、好字當(dāng)先，科學(xué)發(fā)展，以更大的決心實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟繁榮

“好字當(dāng)先”，是對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的正確把握，也是對新階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)運用。在實踐中把“好”放在首要位置，堅持循環(huán)發(fā)展，堅持節(jié)約發(fā)展，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，不以犧牲環(huán)境、浪費資源、拉大城鄉(xiāng)差距、犧牲后代利益為代價，做到在速度與效益關(guān)系中更加注重發(fā)展內(nèi)涵與質(zhì)量，在經(jīng)濟與社會關(guān)系中更加注重全面與協(xié)調(diào)，在人與環(huán)境關(guān)系中更加注重和諧與自然。

１．實施精品戰(zhàn)略，深度開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)是一個隨旅游者需求變化而不斷更新的產(chǎn)業(yè)，是一個典型的與時俱進的產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前旅游發(fā)展的態(tài)勢來看，旅游的外延與內(nèi)涵在不斷地拓寬，旅游行為也正在轉(zhuǎn)化為由觀光、體驗、購物、休閑、養(yǎng)生、商務(wù)、求知等元素組成的多元化復(fù)合型行為。這種需求變化擴大了旅游資源空間，也為發(fā)展生態(tài)旅游找到了更多的支撐點。靖安旅游資源十分豐富，不但自然資源富足，人文資源也非常厚重，但由于缺乏深度開發(fā)，生態(tài)資源和人文資源沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，影響了靖安旅游的發(fā)展速度，要讓靖安的旅游走得更遠(yuǎn)，做得更大，實施精品戰(zhàn)略，進行旅游產(chǎn)品深度開發(fā)勢在必行。一是在發(fā)展戰(zhàn)略上要注重文化內(nèi)涵提升。在這方面，要克服自戀情緒，從市場需求入手，找準(zhǔn)靖安旅游文化的主脈，注重細(xì)節(jié)，充分展示文化各個方面的內(nèi)涵，以文化特質(zhì)，彰顯活力；二是在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上要突出重點，以重點突破之利，收全局帶動之效。要有所為，有所不為，把人力、財力、物力集中于一點，全力打造品位高、張力強、吸引力大的精品項目；三是在發(fā)展思想上要拓寬視野，加快資源整合，進行科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)建設(shè)南昌“后花園”的基本定位，做大“鄉(xiāng)村游”的文章，利用“農(nóng)家樂”等形式，改變靖安旅游季節(jié)性強的不足，全面實現(xiàn)“吃、住、行、游、娛、購”六大旅游要素均衡發(fā)展。

２．做足生態(tài)文章，全面夯實有機農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)村的發(fā)展最根本的是要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)民得到更多財富，更多的實惠。靖安沒有與周邊縣市拼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量的實力，但卻有與周邊縣市拼生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的優(yōu)勢。和周邊縣市比較，既有生態(tài)條件上的優(yōu)勢，又有區(qū)位條件上的優(yōu)勢，還有依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善發(fā)展條件，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；要加快“中國白茶之鄉(xiāng)”等生態(tài)品牌創(chuàng)建步伐，利用已取得的國字號農(nóng)業(yè)品牌，加速娃娃魚等特色養(yǎng)殖技術(shù)擴散，將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模做大、品牌作響、實力做強、生態(tài)含量做足；要加大農(nóng)業(yè)招商力度，引進更多更大的項目，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；要繼續(xù)壯大農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為農(nóng)民闖市場提供更健全的服務(wù)體系。

３．堅持集群開發(fā)，傾力打造特色工業(yè)基地。近年來，靖安縣工業(yè)“短板”的局面發(fā)展根本改變，到２００７年，工業(yè)比重已占到了縣域經(jīng)濟的“半壁江山”，金發(fā)銅業(yè)、南特、鄧氏園林、精勁、華利等一批企業(yè)正蓬勃發(fā)展，但同時也看到，現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控政策進一步加強，給加快發(fā)展帶來了更大的壓力、更強的約束。走高集群、高集約發(fā)展之路，無疑是破解這一難題的重要手段。建設(shè)工業(yè)基地，實現(xiàn)工業(yè)集群，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要特征之一，可以實現(xiàn)原料互供、技術(shù)互補、市場共享，產(chǎn)生綜合優(yōu)化和協(xié)同效應(yīng)，使資源的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，產(chǎn)品附加值提高，同時能降低生產(chǎn)成本，增強產(chǎn)品的市場競爭力。對于靖安的老企業(yè)，要繼續(xù)加大服務(wù)力度鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，擴容增量，逐步引導(dǎo)形成集群板塊，努力創(chuàng)造建設(shè)特色工業(yè)基地條件。

４．搭建起飛平臺，加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，第四次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在形成，要成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接“熱地”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十分重要。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重。沒有這個作保證，招商引資就沒有了基礎(chǔ)，打造生態(tài)旅游強縣、有機農(nóng)業(yè)大縣、特色工業(yè)基地就成了空話，靖安經(jīng)濟起飛就失去了平臺。

二、以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更實的舉措提高人民幸福指數(shù)

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在，要把更多精力、更多財力用到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，使廣大群眾得到更多實惠，分享更多成果。

一是積極拓寬就業(yè)渠道，著力解決民生之本。就業(yè)是民生之本，是解決人民群眾生存和生活的首要條件。從現(xiàn)實情況來看，解決就業(yè)問題最根本、最長遠(yuǎn)的途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展，在發(fā)展中擴大就業(yè)容量。現(xiàn)在靖安農(nóng)村富余人員向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的途徑還不夠?qū)挘貏e是知識與技術(shù)的“瓶頸”問題突出。為此，今年要提高“金藍領(lǐng)工程、陽光工程和雨露工程”的覆蓋面，加快就業(yè)和再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺建設(shè)，努力提高群眾就業(yè)和再就業(yè)的能力。

二是健全社會保障體系，著力解決民生依托。健全的社會保障體系，是人民生活的“安全網(wǎng)”、社會運行的“穩(wěn)定器“，是解決民生問題的依托。在新的形勢下，以社會保險、社會救助、社會福利、扶貧開發(fā)為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，夯實和諧社會的制度保障。

三是大力發(fā)展教育事業(yè)，著力解決民生基礎(chǔ)。教育是民生之基，牽涉千家萬戶，事關(guān)靖安未來，是社會關(guān)注的焦點。近年來，我縣在教育上進行了大投入，建成了校園建設(shè)全省一流的靖安中學(xué)，并進行了教育網(wǎng)點調(diào)整，優(yōu)化了教育資源。要在完善貧困生資助體系上下功夫，切實保障每一個適齡的孩子都能上得起學(xué)，讀得起書，接受良好的教育。

四是推進和諧文化建設(shè)，著力解決民生追求。在新的形勢下，民生問題不僅僅是滿足老百姓吃飽穿暖的物質(zhì)需求，還要不斷滿足老百姓日益增長的精神需求。靖安歷來人文厚重，有著發(fā)展特色文化的堅實基礎(chǔ)，要利用好這些特質(zhì)，創(chuàng)造性地深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動，全面提高人民群眾的文化生活質(zhì)量。

五是加強社會綜合治理，著力解決民生保障。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。要建立權(quán)責(zé)分明、高效運行的社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，推進社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展平安創(chuàng)建活動；提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，為群眾創(chuàng)造和諧安定的人居環(huán)境。

三、爭當(dāng)表率，超越自我，以更強的隊伍建設(shè)靖安生態(tài)家園

事業(yè)興衰成敗，責(zé)任在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以更超前的眼光、更飽滿的激情、更堅實的作風(fēng)，思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。

一是要不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。加快靖安發(fā)展的根本點在哪里？在于全縣上下萬眾一心、凝心聚力，在于每一位黨員干部各盡所能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。能不能激發(fā)這種活力，有沒有這種工作能力，是破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的力量之源，是實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)的根本所在。

二是要始終強化狠抓落實的作風(fēng)。干部作風(fēng)是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境中的關(guān)鍵要素，而作風(fēng)建設(shè)的核心是抓落實。一步實際行動，勝過一打行動綱領(lǐng)。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成了具體的行動、發(fā)展的成效、人民的利益，工作才叫做到了位、做到了家。

三是要積極弘揚樂于奉獻的精神。今年初，一場罕見的冰雪天氣對全縣造成嚴(yán)重?fù)p失，一時間，交通受阻、用電告急、群眾受困、經(jīng)濟受損。大雪無情人有情，面對災(zāi)害，全縣廣大黨員干部身先士卒，眾志成城，從縣領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，從老黨員到普通群眾，大家同心協(xié)力，譜寫了一曲同舟共濟保家園的動人樂意。

四是要全面營造廉潔從政的氛圍。貫徹落實胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會作出的“堅持四個清醒認(rèn)識、四個一以貫之”的重要指示，抓住制度建設(shè)這個重點，抓住“一把手”監(jiān)督這個要害，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的社會體系，才能確保公共權(quán)力健康運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公平、公開、公正辦事，按原則、按制度辦事，嚴(yán)格依法辦事，積極為民辦事。

[責(zé)任編輯：徐永祥]