貧困山村展新顏

江西省興國縣龍口鎮(zhèn)來溪村位于興國縣南部，距縣城23公里，處于曾被戲稱“江南沙漠”的中心區(qū)域，是“十一五”扶貧開發(fā)重點村#65377;全村有16個村民小組，2640人，耕地面積962畝，山地面積13015畝，2005年人平純收入只有790元;交通#65380;水利等基礎設施極為落后，村級經(jīng)濟收入為零，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低且后勁乏力;村小學陳舊破爛，2004年教室危房拆除后，二個年級的學生就無奈撐著傘在“露天教室”上課#65377;長期以來，群眾急切盼望著改變貧窮落后的面貌#65377;

為迅速改變來溪村的落后面貌，做好扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設工作，2006年11月興國縣委#65380;縣政府安排了6個縣直單位在來溪村抓6個新農(nóng)村建設點，涉及農(nóng)戶343戶1338人#65377;來溪村緊緊抓住這一機遇，在縣駐點指導員的指導下，依靠新農(nóng)村建設理事會引導示范點群眾參與新農(nóng)村建設，經(jīng)過近9個月全面實施“三清六改”“四普及”，村容村貌變靚了，臟#65380;亂#65380;差的現(xiàn)象得到治理，致富有了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目依托#65377;主要是:拆除破舊房#65380;豬牛欄#65380;廁所440間，新修主干道路基3943米，改廁315戶#65380;改水308衣#65380;改欄89戶#65380;改廚19戶#65380;粉刷外墻46760平方米，粉刷內(nèi)墻21480平方米，砌筑粉刷水溝沿階36850米，鋪設進戶道2400米;按規(guī)劃改建住房68幢;改建小學危房260平方米，新建了小學大門#65380;圍墻;新建沼氣池56只，安裝太陽能13個;設置農(nóng)民小超市3個，修建農(nóng)民休閑活動場所2處;新修水利設施6處，新增灌溉面積650畝;新增綠殼蛋雞#65380;肉兔養(yǎng)殖#65380;蓮藕等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目3個，使來溪村初步呈現(xiàn)出了環(huán)境優(yōu)美，基礎設施較為完善，產(chǎn)業(yè)格局初步形成的“世外桃園”#65377;

在短短的幾個月內(nèi)，地處深山區(qū)#65380;位置偏僻的來溪村能發(fā)生如此明顯的變化，關健在于村兩委班子能創(chuàng)新思路，圍繞“改變條件，提高素質，創(chuàng)造機會” ，做到“二個注重#65380;三個新”#65377;

“二個注重”是:

注重宣傳服務#65377;宣傳服務是做好工作的前提，重點宣傳了扶貧開發(fā)規(guī)劃#65380;實施扶貧開發(fā)項目的做法及原則，新農(nóng)村建設“五新一好”的內(nèi)容，村莊整治的內(nèi)容#65380;標準及政府在村莊整治及發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的獎補標準，并在以下幾個方面做好規(guī)劃服務:公共設施項目規(guī)劃#65380;村莊規(guī)劃#65380;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及實施項目的工程技術#65380;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)技術服務#65377;通過宣傳服務讓群眾明白了政府的幫助有著實實在在的措施#65377;

注重示范引導#65377;示范引導是做好工作的關健，無論是村莊整治還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都先做到選準一部分容易接納新事物#65380;文化程度較高的農(nóng)戶先行示范#65380;讓周圍的群眾看得見變化，摸得著實惠，再加上政策#65380;資金#65380;技術等方面的引導，帶動群眾跟著做起來#65377;

“三新”是:

一是采納新辦法#65377;村“兩委”干部深深認識到村#65380;組干部都是土生土長的本地人，對本村的發(fā)展難免思想僵化，固步自封，要改變這種狀況就必須廣結智緣，廣求發(fā)展良方，并從兩個方面著手:請縣#65380;鄉(xiāng)駐點工作組的同志看村貌#65380;察民情，組織工作組的同志召開小型座談會，廣泛聽取群眾的意見，然后把意見集中起來，充分了解“群眾想要什么”，按照“政府能幫什么”，確定“我們?yōu)槟阕鍪裁础?二是廣泛征詢本村在外工作及務工人員的意見，充分保證他們在新農(nóng)村建設當中的發(fā)言權#65380;知情權，從而調(diào)動了他們的積極性并獻計獻策出錢出力支持家鄉(xiāng)建設#65377;在調(diào)研的基礎上制定了“村莊整治實施辦法”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，“村組基礎設施修建項目安排”等，理順了發(fā)展思路#65377;

二是搭建新平臺#65377;來溪村從實際出發(fā)，搭建了三個平臺:一是扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設理事會，二是農(nóng)民種養(yǎng)技術培訓夜校，三是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會#65377;在縣駐點工作隊員的指導下，村“兩委”在六個示范點分別設立了六個扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設理事會，組織群眾推薦有群眾基礎，有見識#65380;有責任感的“老黨員#65380;老干部#65380;老隊伍軍人#65380;老村組干部”及青年積極分子擔任理事，架起了一座干部與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，解決了有人辦事的問題;設立農(nóng)民種養(yǎng)技術培訓夜校，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，分項目#65380;分階段培訓農(nóng)戶，解決農(nóng)民在種養(yǎng)技術方面遇到的難題，注重了理論與實際操作的緊密結合及飼養(yǎng)技術的“傻瓜化”;聘請技術人員并吸納種養(yǎng)能手組建了產(chǎn)業(yè)協(xié)會，如“肉兔飼養(yǎng)協(xié)會”“綠殼蛋雞飼養(yǎng)協(xié)會”，幫助農(nóng)民組織產(chǎn)供銷及代購飼料，獸禽藥服務，解決了群眾的后顧之憂#65377;

三是引進新產(chǎn)業(yè)#65377;發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決群眾致富無方的難題才是扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設的目的所在#65377;來溪村按照鞏固壯大老產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的思路，在引導群眾擴大烤煙#65380;臍橙種植面積的同時引進肉兔飼養(yǎng)#65380;綠殼蛋雞養(yǎng)殖兩個養(yǎng)殖項目及蓮藕#65380;興國甜橙兩個種植項目，新老農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目基本上覆蓋了示范點群眾，做到了長短效項目結合，種養(yǎng)殖項目交叉#65377;

[作者簡介]古龍輝，男，江西省扶貧辦主任;李虞森，男，興國縣扶貧辦副主任#65377;

責任編輯:王建平]