關(guān)于社會利益問題的文獻(xiàn)綜述

[摘要]導(dǎo)源于利益問題的重要性，針對社會利益關(guān)系問題尤其是新時(shí)期中國社會利益關(guān)系問題的研究成果是比較豐富的；導(dǎo)源于利益問題的復(fù)雜性，針對特定的社會利益問題不同學(xué)科或?qū)W者往往會得出不同甚至相反的結(jié)論；導(dǎo)源于利益關(guān)系的演化性，針對新時(shí)期中國社會利益關(guān)系變化的表現(xiàn)、方向、效應(yīng)以及協(xié)調(diào)利益關(guān)系的思路等問題研究成為一個(gè)熱點(diǎn)。現(xiàn)有文獻(xiàn)的討論，無論是理論的還是現(xiàn)實(shí)的，無論是國外的還是中國的，無論是過去的還是當(dāng)前的，對于人們在把握理論的基礎(chǔ)上深入認(rèn)識中國社會利益問題都大有裨益。本質(zhì)上，中國和諧社會的構(gòu)建必須放置在科學(xué)、有效、適時(shí)進(jìn)行社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上才更有可能，這要求社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)⒗鎲栴}作為一個(gè)研究重點(diǎn)，并努力在學(xué)科交叉和融合的前提下形成更有說服力的研究結(jié)論，基于這些結(jié)論所給出的政策含義無疑會顯著促進(jìn)和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]利益；社會利益；根本利益；基本利益；利益關(guān)系；和諧社會

[中圖分類號]C914 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1000-4769(2008)02-0073-09

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必然伴隨著社會利益關(guān)系的演進(jìn)。中國構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵是深入認(rèn)識社會利益的演進(jìn)軌跡和內(nèi)在動因，據(jù)此形成有效的利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。近來，從利益關(guān)系角度討論構(gòu)建和諧社會問題正成為學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要思路，并形成了一些有影響力的學(xué)術(shù)成果。本文試圖對這些成果進(jìn)行比較系統(tǒng)的梳理，以深化對利益關(guān)系演變與和諧社會構(gòu)建等問題的認(rèn)識。

一、利益概念的界定

界定利益概念是分析利益問題的邏輯起點(diǎn)，由于研究視角的差異，人們對利益定義的理解往往存在分歧。關(guān)于利益概念的代表性解釋是：

1 利益好處說，認(rèn)為利益就是好處?！掇o海》指出：利益就是“好處”。從詞源學(xué)角度講，“利”表示使用農(nóng)具采集果實(shí)或收割莊稼，引申為對人有用的行為和事物?！耙妗蓖耙纭保杆鋈萜髦猓隇樵黾踊蛟鲋?。可見，“利”表達(dá)質(zhì)的關(guān)系，表示對人有好處的物，而“益”表達(dá)量的概念，表示好處有所增加。類似于這種理解，霍爾巴赫指出“不論在任何時(shí)候和任何地方，都只是我們的好處、我們的利益驅(qū)使我們?nèi)刍蛉ズ弈承〇|西”，而“利益其實(shí)就是好處，利益觀就是一個(gè)人對好處所持的看法和態(tài)度”。

2 利益需要說，認(rèn)為利益是人們的需要，利益實(shí)現(xiàn)是人們某種需要的滿足。洪遠(yuǎn)朋指出“利益是人們能滿足自身需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富之和，以及其他需要的滿足”。奧塔。錫克強(qiáng)調(diào)“利益是人們滿足一定的客觀需要產(chǎn)生的幾種持續(xù)較長的目的；或者這種滿足是不充分的，以至對其滿足的要求不斷使人謀慮；或這種滿足引起人的特別注意和不斷重復(fù)的、有時(shí)是更加強(qiáng)烈的要求”。弗羅洛夫指出，利益“表示客觀上有意義的，為個(gè)人、家庭、集體、階級、民族及整個(gè)社會所需要的東西的一個(gè)概念”。

3 利益價(jià)值說，認(rèn)為利益是價(jià)值的實(shí)現(xiàn)或肯定。利益與需要滿足有關(guān)，自身包含著價(jià)值評判的內(nèi)容，表達(dá)了人們的各種欲求的滿足程度。因此，“利益本質(zhì)上是一個(gè)主體對一個(gè)客體的享有，或主體對客體之間存在‘某種關(guān)系’的一種價(jià)值形成，換言之，是被主體所獲得或肯定的積極的價(jià)值。如此，利益和價(jià)值(感覺)產(chǎn)生密切的關(guān)聯(lián)”。利益和價(jià)值關(guān)聯(lián)，而價(jià)值具有主觀性并涉及到個(gè)人的判斷，這里“判斷”是“一種利益的計(jì)算，一種價(jià)值的平衡，一種訴諸社團(tuán)、群體與行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)、道德和經(jīng)濟(jì)判斷的吁求”。

4 利益權(quán)利說，認(rèn)為利益表達(dá)的是權(quán)利主體與客體之間的關(guān)系，利益實(shí)現(xiàn)與人們之間的權(quán)利安排有關(guān)。“利益是權(quán)利的靈魂，權(quán)利的直接本質(zhì)是利益，權(quán)利的本質(zhì)形式是利益屬性”。對主體的權(quán)利要求來說，利益是第一性的，主體的自由意志選擇行為由利益決定，利益是主體自由活動的內(nèi)在動力。原因是：“權(quán)利是利益的抽象化和法律化的表達(dá)形式，通過利益范疇我們可以看到權(quán)利范疇的社會生活和人性底蘊(yùn)”，這是基于“追求利益是人類最一般、最基礎(chǔ)的心理特征和行為規(guī)律，是一切創(chuàng)造性活動的源泉和動力”。

5 利益能力說，認(rèn)為利益實(shí)現(xiàn)依賴于人的能力，人的能力使利益實(shí)現(xiàn)更有可能?！皺?quán)力最基本的定義是人類對物和對人的支配力。利益進(jìn)一步的定義還應(yīng)該有權(quán)力的內(nèi)涵。于是利益應(yīng)進(jìn)一步定義為人類在擁有一定的對物和對人的支配權(quán)的基礎(chǔ)上對自然和社會依賴關(guān)系的實(shí)現(xiàn)”。這里權(quán)力指人們對物和對人的支配力，對個(gè)人而言，這種能力與其財(cái)富創(chuàng)造能力有關(guān)；對社會而言，這種能力與生產(chǎn)力發(fā)展的水平有關(guān)?？梢姡谔囟〞r(shí)期，個(gè)人和社會利益的實(shí)現(xiàn)程度除取決于利益客體規(guī)模之外，更取決于利益主體對利益客體的支配能力。

6 利益關(guān)系說，認(rèn)為利益體現(xiàn)了利益主體圍繞利益客體而形成的社會關(guān)系。王偉光強(qiáng)調(diào)“利益是對客觀需求對象的更高理性上的意向、追求和認(rèn)識，是需要在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的體現(xiàn)，它反映了人與人之間對需求對象的一種經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系。利益在本質(zhì)上是一種社會關(guān)系”。張曉明則指出“如果說，占有一定的有用物品以適應(yīng)需要是人的利益的自然的質(zhì)的規(guī)定性的話，那么，由于這種利益的實(shí)現(xiàn)必須借助一定的社會交換活動，占有這種社會聯(lián)系就成為利益的確定不移的屬性。利益在社會屬性上是人與人的關(guān)系，是占有這種關(guān)系的需要”。

二、社會利益及其內(nèi)涵

社會利益即是從社會角度出發(fā)與人類活動有關(guān)的利益。在人類社會發(fā)展過程中，社會利益及其實(shí)現(xiàn)始終具有基礎(chǔ)性的地位，而人類社會活動的復(fù)雜性意味著社會利益的分類可以采用多個(gè)基準(zhǔn)。

1 從橫向的角度看，根據(jù)利益層次的高低，特別是馬斯洛需求層次理論，可以將社會利益分為物質(zhì)利益、精神利益和政治利益。物質(zhì)利益是最基本的利益，精神利益是較高層次的利益，政治利益是高層次的利益。人們只有滿足了低一層次的利益，才可能持續(xù)不斷地追求高一層次的利益。同時(shí)，人的生存和發(fā)展不能脫離自然環(huán)境，人類賴以生存和發(fā)展的自然條件構(gòu)成了與人類生活相關(guān)的自然環(huán)境，在工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)的背景下，人口、資源和環(huán)境之間的緊張關(guān)系日益凸顯，此時(shí)，就需要平衡和協(xié)調(diào)入與人、人與群體、人與社會，乃至人與自然之間所體現(xiàn)出來的利益關(guān)系。

2 從縱向的角度看，社會利益可以分為宏觀利益、中觀利益和微觀利益。例如，龐德把利益分為個(gè)人利益、公共利益與社會利益，個(gè)人利益作為私人利益可視為微觀利益，公共利益作為國家利益可視為宏觀利益，而社會利益其實(shí)是一種中觀利益。進(jìn)一步的，中觀利益指“以中觀范疇的部門、行業(yè)、地方、階層、階級、民族作為經(jīng)濟(jì)主體的研究對象，是這些利益在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動中獲得能滿足自身需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富之和，以及其他需要的滿足”。沿著這個(gè)思路，宏觀利益、中觀利益和微觀利益可推演為整體利益、局部利益和個(gè)體利益，或者國家利益、集體利益和個(gè)人利益，而個(gè)體利益中的個(gè)體主體對象主要是指個(gè)人，局部利益中的局部主體對象主要是指集體或地方，而整體利益中的整體主體對象主要是指特定國家或地區(qū)。

3 從中國的實(shí)際來看，在新時(shí)期基本利益主體是個(gè)人利益、集體利益和社會利益，利益的主體結(jié)構(gòu)就是這三個(gè)層次的有機(jī)統(tǒng)一。個(gè)人利益是利益的原初形態(tài)、基本形態(tài)，無論是集體還是人類，其生存和發(fā)展都不能離開個(gè)人的生存和發(fā)展，而個(gè)人的生存發(fā)展和積極性都不能沒有個(gè)人利益的支撐；集體利益是利益的更高形態(tài)、過渡形態(tài)。各種集體在一定程度上都是可自主決策、自我發(fā)展、相對獨(dú)立的主體，均有其相對獨(dú)立的利益；社會利益是利益的最高形態(tài)，在消滅階級的剝削和壓迫之后，在主權(quán)國家范圍內(nèi)國家利益成為社會利益的主要形式。理論上說，個(gè)人利益、集體利益和社會利益是統(tǒng)一的，眾多個(gè)人利益的有機(jī)統(tǒng)一形成了集體利益，眾多個(gè)人利益、集體利益的有機(jī)統(tǒng)一形成了社會利益，而在集體利益中包含著個(gè)人利益，在社會利益中包含著個(gè)人利益和集體利益。

4 從個(gè)人利益和社會利益的關(guān)系角度看，根據(jù)李昌麒、李治的概括，存在這樣幾種觀點(diǎn)：其一，社會利益與個(gè)體利益自然通約的觀點(diǎn)，即認(rèn)為社會利益可完全經(jīng)由個(gè)體自主追求自身利益而自然達(dá)成。這一觀點(diǎn)的代表是亞當(dāng)·斯密的“看不見的手”的自由放任理論。其二，不承認(rèn)社會利益的觀點(diǎn)，即認(rèn)為社會利益只會被干預(yù)者當(dāng)作實(shí)現(xiàn)其個(gè)別特殊利益的“敲門磚”。這一觀點(diǎn)的代表是哈耶克的自生自發(fā)的秩序理論。其三，個(gè)體利益之總和構(gòu)成社會利益的觀點(diǎn)，即認(rèn)為社會利益不能獨(dú)立于或?qū)褂趥€(gè)人利益，社會利益意味著各成員的利益之總和。其四，社會的、共同的利益優(yōu)于個(gè)體的、自我的利益，即認(rèn)為在個(gè)人與社會關(guān)系中，“強(qiáng)調(diào)道德共同體的價(jià)值高于道德個(gè)體的價(jià)值，并強(qiáng)調(diào)社會、歷史、整體和關(guān)系等非個(gè)人性因素在人類道德生活中的基礎(chǔ)性和必然性意義”。

三、社會利益的量化問題

社會利益涉及人們需要的滿足及其由此形成的社會關(guān)系，考慮到利益主體的多元化、利益客體的多樣化以及價(jià)值評價(jià)的差異性，要精確計(jì)量社會利益往往是困難的，這是現(xiàn)有針對社會利益的研究側(cè)重于定性分析的基本原因。事實(shí)上，對利益進(jìn)行量化分析是很有必要的，利益的量化問題也就是計(jì)算利益數(shù)值或測度“利值”的問題。利值體現(xiàn)了人們需要的滿足程度，它是對利益及其社會關(guān)系的數(shù)量或形式化表達(dá)，是采用指標(biāo)體系及其數(shù)學(xué)工具測度和分析利益及其社會關(guān)系的數(shù)量特征、邏輯關(guān)聯(lián)及其內(nèi)在趨勢。顯然，利值的測度和分析體現(xiàn)了對利益問題的定量研究，只有將定性分析和定量分析相結(jié)合才能揭示利益演變的基本規(guī)律，同時(shí)對利益的量化研究也有助于人們理解實(shí)踐中的利益沖突和補(bǔ)償機(jī)制。

測度利值首先涉及利益量化的可行性問題，對此有三種基本觀點(diǎn)：一是認(rèn)為利益完全無法量化。因?yàn)槔嬷黧w和利益客體之間的對應(yīng)關(guān)系在數(shù)量上無法把握；二是認(rèn)為部分可以量化。經(jīng)濟(jì)利益可以量化，而政治利益和文化利益不能量化；三是認(rèn)為完全可以量化。無論是經(jīng)濟(jì)利益、政治利益還是文化利益均可以從數(shù)量關(guān)系中把握其基本趨勢和內(nèi)在特征。顯然，第一種觀點(diǎn)將利益的定性和定量問題完全割裂，否定人們從數(shù)量或比較角度進(jìn)行利益分析的可能性。這是不恰當(dāng)?shù)摹Ｋ鼰o法解釋現(xiàn)實(shí)中人們?yōu)楹螘@利益多少進(jìn)行競爭和形成沖突。第二種觀點(diǎn)對利益種類進(jìn)行了區(qū)分，并認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)利益可以進(jìn)行數(shù)量描述，這是符合直覺的，但它無法解釋人們或者國家在政治和文化領(lǐng)域的利益比較現(xiàn)象。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為利益均可量化，這是比較客觀的，但利益的不同類型可能對應(yīng)著不同的測度準(zhǔn)則和方法。

測度利值還需要考慮利益量化的方法問題，利益的實(shí)質(zhì)是人們需要的滿足程度，因此利值問題可以參考效用概念進(jìn)行分析。由于效用可以從基數(shù)和序數(shù)兩個(gè)角度理解，因此利益的量化也可以區(qū)分為兩種方法：基數(shù)測度法和序數(shù)測度法?；鶖?shù)測度法主要指對于經(jīng)濟(jì)利益，可以采用貨幣這種簡約工具相對精確地展示人們利益的實(shí)現(xiàn)、沖突和補(bǔ)償程度；序數(shù)測度法主要是針對政治利益、文化利益和經(jīng)濟(jì)利益中某些不能精確計(jì)算的部分，采用排序方式把握社會利益的博弈和沖突。與這種思路相類似，孔愛國、邵平在討論利益量化問題時(shí)，將利益區(qū)分為物質(zhì)利益和精神利益，由于物質(zhì)利益和精神利益是利益主體的雙重追求，前提是在追求物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上才有可能對精神利益產(chǎn)生追求，于是“當(dāng)我們對利益進(jìn)行測度時(shí)，我們完全可以先按物質(zhì)利益對不同的利益主體進(jìn)行測度，然后大體上進(jìn)行分類，根據(jù)物質(zhì)利益將人們分成若干個(gè)階層，這樣在每個(gè)階層當(dāng)中，我們可以由物質(zhì)利益來大體上估計(jì)精神利益的某些部分?！枰⒁獾氖?，物質(zhì)利益的測度可以從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)人手來進(jìn)行分析，而精神利益的測度可能要引用序數(shù)效用的概念”。

四、對根本利益問題的認(rèn)識

從利益主體、利益客體及其相互關(guān)系的復(fù)雜性可知，社會利益是一個(gè)系統(tǒng)性概念?？陀^分析中國社會利益系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，據(jù)此把握利益系統(tǒng)中的根本利益和基本利益是協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和諧社會的前提條件。從根本利益的角度講，人民的整體利益是一致的，即要建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。盡管如此，從政策制定的角度講，考慮到利益的結(jié)構(gòu)性特征，還需要對根本利益進(jìn)行再認(rèn)識：

1 從利益性質(zhì)的角度講，相對于政治利益和文化利益，經(jīng)濟(jì)利益往往被認(rèn)為是根本利益。李抒望則認(rèn)為“人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大利益，構(gòu)成了人民的根本利益的統(tǒng)一整體，在這三個(gè)有機(jī)整體中，經(jīng)濟(jì)利益是基礎(chǔ)的，只有首先滿足了物質(zhì)生活這個(gè)基本的社會需求，人民群眾才能更好地追求和享受政治利益和文化利益”。顯然，從生產(chǎn)力一生產(chǎn)關(guān)系一上層建筑的關(guān)系式理解，這種看法是正確的。屬于生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的政治文化因素是作為生產(chǎn)力概念的經(jīng)濟(jì)因素的某種映射，因此，只有在經(jīng)濟(jì)利益有效滿足的基礎(chǔ)上，政治利益和文化利益才能得到更好的滿足。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)未必會自動導(dǎo)致政治利益和文化利益的實(shí)現(xiàn)，政治利益和文化利益的實(shí)現(xiàn)除取決于經(jīng)濟(jì)因素以外，還取決于社會的政治結(jié)構(gòu)、文化資源、傳統(tǒng)影響等因素。

2 從利益主體的角度講，相對于個(gè)人利益和集體利益，國家利益往往被認(rèn)為是根本利益。理論上，國家利益、集體利益和個(gè)人利益可能是一致的，也可能是沖突的。就前者而言，國家利益為集體和個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)提供基本保障，而集體和個(gè)人利益的獲得也有助于國家利益的積累。就后者而言，在某些特定背景下，國家利益、集體利益和個(gè)人利益有可能存在沖突。此時(shí)，國家利益或整體利益往往被排在靠前位置，原因是“國家利益本質(zhì)上是統(tǒng)治階級的利益，是統(tǒng)治階級中各民族的利益，還同時(shí)具有社會公共利益的性質(zhì)，因此從理論上說，它便代表了所有國民的共同利益，它具有最大的普遍性和最廣泛的代表性。在邏輯上它就有壓倒國內(nèi)其它所有個(gè)人利益和集團(tuán)利益的優(yōu)先性”。為此，要站在全局高度，以戰(zhàn)略的眼光審視和謀劃中國的改革和發(fā)展，反對部門和地方保護(hù)主義，反對因擴(kuò)張部門和地方利益給全局和整體利益造成損失。然而，國家利益的實(shí)現(xiàn)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)“合法、有利、適度、恰時(shí)”原則，不能通過隨意和過度犧牲集體和個(gè)體利益、從而抑制地方政府和微觀主體的積極性來實(shí)現(xiàn)整體利益。

3 從利益實(shí)現(xiàn)的角度講，相對于眼前利益或短期利益，長遠(yuǎn)利益往往被認(rèn)為是根本利益。眼前或短期利益是利益主體當(dāng)下的、現(xiàn)實(shí)的需要，是經(jīng)過近期努力便可以實(shí)現(xiàn)的利益；而長遠(yuǎn)利益則是利益主體未來的、理想的需要，是需要經(jīng)過長期奮斗才能實(shí)現(xiàn)的利益。一般說來，長期是由若干短期構(gòu)成的，因此短期利益和長期利益有一致性。但這并不否定短期利益和長遠(yuǎn)利益之間存在某種權(quán)衡關(guān)系，在很多情況下，短期利益的放棄往往被視為長期利益實(shí)現(xiàn)的一種“成本”，未來需要的滿足對經(jīng)濟(jì)主體而言更有意義，也更為重要，由此，長期利益往往更具有根本性的意義。過分追求眼前利益而淡化長遠(yuǎn)利益，會使人們失去遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)，最終影響人們的長遠(yuǎn)利益；然而，為了追求長遠(yuǎn)利益而忽視眼前利益，就會挫傷人們的積極性，必然會損害人們的長遠(yuǎn)利益?，F(xiàn)實(shí)中，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必然會引起利益關(guān)系的不協(xié)調(diào)和社會矛盾的出現(xiàn)，化解這些矛盾在根本上需要通過深化改革和加快發(fā)展，讓人民群眾不斷得到實(shí)惠，長期享受改革開放的成果。但同時(shí)，必須通過就業(yè)崗位拓展、戶籍制度改革、收入分配調(diào)整、財(cái)政支付轉(zhuǎn)移等措施滿足人們的短期利益，使其更有信心去追求長遠(yuǎn)利益。

4 根本利益是一個(gè)相對的概念，根本利益的相對性包括兩重含義：一是從不同的角度理解有相應(yīng)的根本利益。經(jīng)濟(jì)利益作為根本利益是與政治利益、文化利益比較而言的，國家利益作為根本利益是與集體利益、個(gè)人利益相對而言的，長遠(yuǎn)利益作為根本利益是與眼前利益、短期利益相對而言的。在這個(gè)意義上，不存在超越對應(yīng)物的絕對意義的根本利益。二是在不同階段人民群眾利益要求的側(cè)重點(diǎn)是有區(qū)別的。當(dāng)前對大多數(shù)人而言。最緊迫的問題還是盡快改善和提高物質(zhì)生活水平?！爱?dāng)前在人民群眾的多維利益中，物質(zhì)利益仍處于核心地位，是多數(shù)人最為關(guān)切的利益要求”。但是，根本利益和次要利益的地位是可以轉(zhuǎn)化的。“在社會利益的龐大系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)利益是根本利益，可以說是最重要的利益，維護(hù)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益是一個(gè)國家衡量各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)。但是，決不能忽視政治利益和文化利益。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，仍然必須遵循經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益三兼顧的原則”。

五、對新時(shí)期基本利益關(guān)系的理解

如果說根本利益展示理論中何種利益最重要的話，那么基本利益關(guān)系則試圖說明實(shí)踐中何種利益關(guān)系最重要。改革開放以來，中國社會的利益格局已發(fā)生了深刻的變化，基于此，人們對新時(shí)期基本利益關(guān)系的認(rèn)識可概括為：

1 基本利益關(guān)系是中央一地方利益關(guān)系。這種看法的依據(jù)是在財(cái)政“分權(quán)化”改革背景下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的中央政府和地方政府之間的控制指令一服從執(zhí)行模式受到?jīng)_擊，地方政府作為利益主體的特征得到彰顯，這種狀況有利于通過激勵地方政府的相互競爭而推動整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也導(dǎo)致地方政府和中央政府的利益博弈有所增強(qiáng)。例如：在環(huán)境治理、宏觀調(diào)控、統(tǒng)一市場形成等方面，中央政府和地方政府的利益不一致時(shí)有發(fā)生，因此中國當(dāng)前的基本利益關(guān)系是中央一地方利益關(guān)系。

2，基本利益關(guān)系是國家一個(gè)人利益關(guān)系。這種看法的主要依據(jù)是：中國正處在從以中央集權(quán)、高度集中為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以分散決策、市場競爭為特征的市場經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期。在此背景下，一方面國家或政府對經(jīng)濟(jì)資源仍有較強(qiáng)的動員和控制能力，其對經(jīng)濟(jì)社會的影響力依然較強(qiáng)；另一方面企業(yè)、居民等微觀主體追求私利的環(huán)境更為寬松，條件更為成熟，動機(jī)更為強(qiáng)烈。在此背景下，國家利益和個(gè)體利益之間的不一致就是一種普遍現(xiàn)象，例如：在市場化背景下，農(nóng)村地區(qū)橋梁、道路、水利設(shè)施等“公共產(chǎn)品”提供嚴(yán)重短缺。因此，可以認(rèn)為新時(shí)期的基本利益關(guān)系是國家一個(gè)人利益關(guān)系。

3 基本利益關(guān)系是城市一鄉(xiāng)村利益關(guān)系。這種理解的出發(fā)點(diǎn)是：中國是世界上最大的發(fā)展中國家。存在以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為代表的傳統(tǒng)部門和以工業(yè)、城市為代表的現(xiàn)代部門對立的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)反差。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及戶籍制度、人民公社制度和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的實(shí)施，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)反差比其他國家更為強(qiáng)烈。在市場化改革背景下，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒有表現(xiàn)出顯著的收斂趨勢，而是表現(xiàn)出波動、反復(fù)甚至相對強(qiáng)化的趨勢。城鄉(xiāng)居民在政治權(quán)利、社會福利等方面也表現(xiàn)出顯著的差異特征，因此，中國當(dāng)前存在的是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會反差，這可以從城鄉(xiāng)居民收入、消費(fèi)、福利、社會保障、居住環(huán)境、政治待遇、教育程度等方面進(jìn)行驗(yàn)證。由此，當(dāng)前中國的基本利益關(guān)系是城市一鄉(xiāng)村利益關(guān)系。

4 基本利益關(guān)系是資本一勞動利益關(guān)系。這種見解的基本依據(jù)是：改革開放之后，中國的“三資”企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展迅速，這些企業(yè)是在成本一收益的背景下依托市場進(jìn)行要素配置的。近年來中國企業(yè)的權(quán)益結(jié)構(gòu)與勞資關(guān)系正發(fā)生歷史性變化：資方的權(quán)益明顯上升，職工的權(quán)益則相對下降。明顯的案例是民營企業(yè)中“農(nóng)民工”的工作和生活條件較差，工資水平低且報(bào)酬獲取缺乏保障。這源于中國農(nóng)村存在“近乎無限供給”的剩余勞動力。相對于資本而言勞動是過剩的，而企業(yè)的“工會”并沒有起到有效動員和整合職工的作用，這影響了勞動因素的市場談判能力，導(dǎo)致資本利益對勞動利益的“過度侵蝕”。據(jù)此，新時(shí)期中國社會的基本利益關(guān)系是資本一勞動關(guān)系。

六、社會利益關(guān)系發(fā)展的基本規(guī)律

社會利益源于人們物質(zhì)精神需要的滿足，人們對需要的追求是絕對的。然而，“利益總是在一定的社會關(guān)系中，特別和首先是在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中產(chǎn)生、存在和作用的。因此，利益在產(chǎn)生和形成上、在內(nèi)容上、在實(shí)現(xiàn)程度上、在其實(shí)際運(yùn)動中，總是由一定的社會關(guān)系，特別和首先是由生產(chǎn)關(guān)系決定的，從而表現(xiàn)出鮮明的歷史性”。人們追求利益的絕對性和社會利益關(guān)系的演變性都是一般規(guī)律。社會利益關(guān)系的演化規(guī)律可分為以下三種：

1 貫穿整個(gè)人類社會發(fā)展歷史的利益演化的規(guī)律。社會利益關(guān)系的演化是貫穿人類社會發(fā)展的一條主線，這種演化不是無序的、隨意的，利益關(guān)系的演化是有一定規(guī)律性的，這首先取決于利益關(guān)系與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，因?yàn)槔骊P(guān)系是由社會生產(chǎn)力所決定的、是生產(chǎn)關(guān)系中最核心最本質(zhì)的內(nèi)容。生產(chǎn)力一生產(chǎn)關(guān)系的演變決定了利益關(guān)系的演變特征。由此，利益關(guān)系的演進(jìn)有兩種含義：“一是既有利益關(guān)系中不同利益主體所獲得的利益絕對量的變化，它意味著可支配的利益量的變化，從而改變利益主體的支出函數(shù)；其二是不同利益主體之間利益相對量的變化，即不同利益主體之間相對利益關(guān)系的變化”。利益關(guān)系發(fā)展的兩重含義決定了利益關(guān)系演進(jìn)的兩重性質(zhì)：利益關(guān)系的量變與利益關(guān)系的質(zhì)變。利益關(guān)系量變是既有利益關(guān)系內(nèi)部不同利益主體之間相對經(jīng)濟(jì)地位的改變，通常是處于優(yōu)勢的利益主體對相對弱勢的利益主體作出妥協(xié)或讓步；利益關(guān)系質(zhì)變是新的利益關(guān)系取代既有的利益關(guān)系，表現(xiàn)為原有劣勢利益主體通過“剝奪”優(yōu)勢利益主體的利益而成為新的優(yōu)勢利益主體。顯然，上述規(guī)律是從長期社會發(fā)展的角度出發(fā)得出的，可視為貫穿于整個(gè)人類社會發(fā)展歷程、適合于不同社會形態(tài)利益演進(jìn)的基本規(guī)律。

2 適合于特定社會形態(tài)或發(fā)展階段的利益演化規(guī)律。如果將社會發(fā)展劃分成自然經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩個(gè)階段的話，那么就市場經(jīng)濟(jì)國家而言，人們往往從社會分層角度考慮利益發(fā)展的基本規(guī)律。李正東對社會分層和利益關(guān)系演變作了一個(gè)綜述，“社會分層是社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)是社會中社會資源的不均等分配，社會資源包括財(cái)產(chǎn)、權(quán)力、收入、教育、聲望等，也可理解為經(jīng)濟(jì)、文化(人力)和社會資本等”。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，中產(chǎn)階層在整個(gè)社會分層和利益關(guān)系變化中的作用不斷凸顯，從而利益分配中那種“寶塔型”、“圓錐型”、“倒圓錐型”、“葫蘆型”模式會逐漸演變?yōu)椤伴蠙烨蛐汀?。周曉虹指出，中間階層的充分發(fā)育是社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。理論上說，市場經(jīng)濟(jì)國家利益模式變化的原因包括：一是市場經(jīng)濟(jì)體系比較健全，基于自由決策和充分競爭的制度框架比較健全，從而整個(gè)社會的職業(yè)和社會地位流轉(zhuǎn)渠道比較暢通；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加速而人力資本投資增加，促使更多社會成員的勞動生產(chǎn)率大幅度提升，在收入增加的背景下“白領(lǐng)”的隊(duì)伍不斷擴(kuò)充；三是政府宏觀調(diào)控能力較強(qiáng)，轉(zhuǎn)移支付力度較高，政府在公共產(chǎn)品提供、，社會福利制度、財(cái)稅制度設(shè)計(jì)等方面為社會階層的中產(chǎn)化提供了先決條件。

3 中國新時(shí)期社會利益關(guān)系發(fā)展的基本規(guī)律。新中國成立以來、尤其是改革開放之后，市場化改革和對外開放不僅意味著資源配置方式的變化，也意味著社會利益格局的調(diào)整，因此中國社會利益關(guān)系——包括利益客體、利益主體、利益來源、利益實(shí)現(xiàn)方式均發(fā)生了顯著變化。人們的共識是：改革開放之后，原有的較單一的利益主體模式被打破，在社會生活中呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的利益矛盾和沖突。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的根本性改變和社會生產(chǎn)力水平的迅速提高，社會產(chǎn)生的增量利益日益龐大，具有不同的勞動特點(diǎn)、謀生手段、經(jīng)濟(jì)地位、利益取向和消費(fèi)層次的人群便自然地聯(lián)合起來，形成不同的利益群體以在更廣闊的時(shí)空中展開利益爭奪，使各階段、集團(tuán)以及個(gè)人之間的沖突亦隨之空前激烈和尖銳起來，而中國復(fù)雜多樣的自然和社會國情，使得利益關(guān)系更加復(fù)雜化。作為對上述理解的一個(gè)深化，洪遠(yuǎn)朋等從利益主體、利益來源、利益差距等多個(gè)維度，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、體制轉(zhuǎn)型時(shí)期和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國社會利益關(guān)系作了系統(tǒng)解析，并將這三個(gè)時(shí)期的利益關(guān)系性質(zhì)分別歸結(jié)為：縱向權(quán)威式的利益關(guān)系、縱向和橫向交叉的復(fù)雜利益關(guān)系和平等化與契約化的利益關(guān)系。沿著這個(gè)思路，陳波考察了利益關(guān)系發(fā)生變化的原因，指出利益關(guān)系變化的根本原因是人們不斷變化和豐富的利益需求同相對落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，而直接影響因素包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度變遷等。

七、社會利益與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系

社會利益關(guān)系的演化性意味著應(yīng)從動態(tài)角度理解利益關(guān)系。中國正處在體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行推進(jìn)的時(shí)期，在此時(shí)期，利益主體的多元化、收入差距擴(kuò)大化和利益關(guān)系復(fù)雜化必然導(dǎo)致社會出現(xiàn)某些不協(xié)調(diào)、不和諧因素。作為對這種狀況的一個(gè)積極回應(yīng)，中央政府提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力構(gòu)建社會主義和諧社會。多數(shù)文獻(xiàn)認(rèn)為，利益關(guān)系協(xié)調(diào)與構(gòu)建和諧社會之間存在緊密關(guān)系，利益關(guān)系調(diào)整對構(gòu)建和諧社會而言至關(guān)重要，但對這種重要性的認(rèn)識卻存在分歧：

1 關(guān)鍵論。認(rèn)為協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。郭建寧指出，我們正面臨復(fù)雜多變的國際形勢和十分艱巨的國內(nèi)改革攻堅(jiān)，既是發(fā)展機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期，社會利益矛盾更加復(fù)雜，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系的難度加大。面對經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，建立科學(xué)的、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制顯得尤為重要和十分迫切，它是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。陳福今也明確指出，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵是以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與人民群眾息息相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，為社會公平提供保障。

2 動力論。認(rèn)為協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的動力。趙金山、王彥坤從社會發(fā)展角度理解協(xié)調(diào)社會利益和構(gòu)建和諧社會的關(guān)系，指出當(dāng)前中國社會不合理的社會利益格局遠(yuǎn)未完全打破，突出表現(xiàn)為平均主義和貧富懸殊的分化同時(shí)存在。在新時(shí)期，建立公平的、合理的社會利益格局和利益獲取機(jī)制，才能使人民群眾的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性和聰明才智得到充分施展，將人們對個(gè)體利益的追求集中為對社會整體利益的共同追求，才能形成全國各個(gè)社會階層、群體和成員在現(xiàn)代化建設(shè)中齊心協(xié)力、同心同德的強(qiáng)大合力。因此，社會利益協(xié)調(diào)，是新時(shí)期推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會構(gòu)建的動力源泉。

3 重點(diǎn)論。認(rèn)為協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重點(diǎn)。孫立平認(rèn)為，建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益均衡機(jī)制，是建立一個(gè)好的市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，中國的市場化改革雖建立了市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，但應(yīng)與市場經(jīng)濟(jì)相配套的種種利益均衡機(jī)制卻沒有建立起來，結(jié)果是社會利益格局的嚴(yán)重失衡以及由于利益格局失衡引致的各種社會矛盾的大量出現(xiàn)。在此背景下提出的和諧社會不是一個(gè)錦上添花的抽象理想，而是一個(gè)有著明確所指的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略構(gòu)想。和諧社會的最基本含義是在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成一種大體均衡的利益格局。這樣一種均衡的利益格局是和諧社會最主要的基礎(chǔ)，也是關(guān)涉我們這個(gè)社會未來前景的根本之所在?？梢哉f，建構(gòu)和諧社會的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)利益關(guān)系。

4 需要論。認(rèn)為協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的必然需要。易憲容強(qiáng)調(diào)，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是要使中國社會成為全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。其主要特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這里各盡其能、各得其所、和諧相處，其前提是全體人民利益的協(xié)調(diào)；民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，其前提也是全體人民利益的協(xié)調(diào)。如果社會充滿了利益矛盾，不可能使人們各盡其能、各得其所而又和諧相處；想使社會具備民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的特征，也只能是天方夜譚。可見，協(xié)調(diào)的利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。

5 保障論。認(rèn)為協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的根本保障。程竹汝認(rèn)為，和諧社會的實(shí)現(xiàn)機(jī)制問題可以轉(zhuǎn)換為利益均衡和權(quán)利保障的實(shí)現(xiàn)機(jī)制問題。利益均衡和權(quán)利保障實(shí)現(xiàn)機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)成了社會主義和諧社會的兩個(gè)根本保障。原因是：利益均衡是和諧社會在社會生活的宏觀領(lǐng)域、群體領(lǐng)域和實(shí)體上的基本要求和體現(xiàn)，它的基本價(jià)值是公平；而權(quán)利保障則是和諧社會在社會生活的微觀領(lǐng)域、個(gè)體領(lǐng)域和程序上的基本要求和體現(xiàn)，它的基本價(jià)值是正義。只有當(dāng)宏觀與微觀、群體與個(gè)體、實(shí)體與程序、公平與正義兩方面的和諧機(jī)制都比較健全時(shí)，一個(gè)動態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的和諧社會才是可期待的?；谶@種理解，新時(shí)期中國的和諧社會構(gòu)建必須重視利益協(xié)調(diào)和均衡問題。

6 條件論。認(rèn)為協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的前提條件。高紅貴指出，隨著中國社會轉(zhuǎn)型，舊的協(xié)調(diào)關(guān)系已經(jīng)被打破，新的協(xié)調(diào)關(guān)系沒有完全建立起來，人們之間的利益分化日漸凸顯，利益紛爭和利益沖突也有日益增多和激化的趨勢，這嚴(yán)重影響了社會的和諧與穩(wěn)定。因此，要建構(gòu)社會主義和諧社會就必須首先協(xié)調(diào)好人們之間的利益關(guān)系，這是社會和諧的首要前提。而倪先敏強(qiáng)調(diào)，利益整合是構(gòu)建和諧社會的基本條件，為此必須確立和堅(jiān)持公平、公正、統(tǒng)籌兼顧、民主法治的價(jià)值理念，要從建立利益表達(dá)機(jī)制、利益分配機(jī)制、利益均衡機(jī)制、利益沖突調(diào)解機(jī)制和利益觀念導(dǎo)向機(jī)制等五個(gè)方面著手構(gòu)建適應(yīng)和諧社會要求的利益整合機(jī)制。

八、社會利益問題與社會科學(xué)的關(guān)系

利益問題是貫穿于整個(gè)人類社會發(fā)展的基本問題，社會利益關(guān)系反映了不同發(fā)展階段社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征，因此，社會科學(xué)與社會利益問題是緊密相關(guān)的。這種相關(guān)性可以從兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

1 一切社會科學(xué)的核心歸根到底是利益關(guān)系問題。原因是，一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)都是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系?！盁o論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不論是什么流派的經(jīng)濟(jì)學(xué)，都以經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為其研究的核心，所不同的只是由于其特殊的立場、人物或目的，對經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的研究具有不同的側(cè)面，不同的角度，不同的方法而已”。進(jìn)一步的考察顯示，一切社會活動的中心是利益，一切社會關(guān)系的核心是利益關(guān)系，因此，一切社會科學(xué)的核心歸根到底是利益關(guān)系問題。不同的社會科學(xué)學(xué)科和不同的學(xué)者，對于同一社會問題往往有不同的甚至相反的解釋，并得出不盡一致的思想結(jié)論和主張。根本原因在于社會科學(xué)學(xué)科和社會科學(xué)學(xué)者在研究、解釋和試圖解決問題時(shí)，往往自覺或不自覺地站在特定利益集團(tuán)的立場上，代表和維護(hù)特定集團(tuán)的權(quán)益，接受反映特定利益集團(tuán)的意識形態(tài)，采取符合特定利益集團(tuán)的價(jià)值判斷”。由此出發(fā)，利益和利益關(guān)系應(yīng)是社會科學(xué)的基本范疇，社會利益問題應(yīng)是社會科學(xué)研究的基本對象。

2 對利益問題的考察應(yīng)強(qiáng)調(diào)多種社會科學(xué)之間的融合和交叉。作為社會科學(xué)研究的核心，利益問題可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等角度分別進(jìn)行討論，這種探討為我們從不同角度深入認(rèn)識利益問題提供了可能。但社會科學(xué)之間的融合、交流和整合對全面理解利益問題更有意義，利益關(guān)系具有復(fù)雜性、動態(tài)性特征。任何一個(gè)社會科學(xué)僅僅會把握這種復(fù)雜性、動態(tài)性的一個(gè)方面，而學(xué)科交融和整合可能更能接近于認(rèn)識利益問題的全貌。例如：社會利益關(guān)系除了經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系之外，還包括政治利益關(guān)系和文化利益關(guān)系，顯然，單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)或政治學(xué)的角度認(rèn)識利益問題是不夠的。此外，利益主體和利益客體的變化必然會引致社會利益關(guān)系的演變，而利益主體的變化涉及收入分配變化、社會階層分化、利益集團(tuán)形成、群體權(quán)力調(diào)整、成員心態(tài)轉(zhuǎn)化、利益訴求轉(zhuǎn)型等，顯然這些也需要導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等。事實(shí)上。近來對社會利益關(guān)系的研究也體現(xiàn)出社會科學(xué)交叉和融合的趨勢。

九、簡短的總結(jié)

馬克思指出“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，這體現(xiàn)了社會利益在人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，也顯示了社會利益問題研究在社會科學(xué)研究中的重要意義。中國在改革開放之后，市場化改革和對外開放格局已顯著改變了經(jīng)濟(jì)社會的利益關(guān)系格局，而中央提出的構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略正是對這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)積極回應(yīng)。基于上述背景，本文從構(gòu)建和諧社會的角度對社會利益問題的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述。顯然，導(dǎo)源于利益問題的重要性，針對社會利益關(guān)系問題、尤其是中國新時(shí)期社會利益關(guān)系問題的研究成果是比較豐富的；導(dǎo)源于利益問題的復(fù)雜性，針對特定的社會利益問題，不同的學(xué)科或?qū)W者往往會得出不同甚至相反的結(jié)論；導(dǎo)源于利益關(guān)系的演化性，針對新時(shí)期中國社會利益關(guān)系變化的表現(xiàn)、方向、效應(yīng)以及協(xié)調(diào)利益關(guān)系的思路等問題研究是一個(gè)熱點(diǎn)。我們認(rèn)為，現(xiàn)有文獻(xiàn)的討論，無論是理論的還是現(xiàn)實(shí)的，無論是國外的還是中國的，無論是過去的還是當(dāng)前的，對于人們在理論把握的基礎(chǔ)上深入認(rèn)識中國社會利益問題都是大有裨益的。從本質(zhì)上說，中國和諧社會的構(gòu)建必須放置在科學(xué)、有效、適時(shí)進(jìn)行社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上才更有可能，而這必然要求社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)⒗鎲栴}作為一個(gè)研究重點(diǎn)，并努力在學(xué)科交叉和融合的前提下形成更有說服力的研究結(jié)論，基于這些結(jié)論所給出的政策含義無疑會顯著促進(jìn)和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(責(zé)任編輯：張 琦)