民族地區圖書館事業的發展回顧

[摘要]民族地區圖書館事業是社會文化的一部分，它是政治、經濟與文化的反映。民族地區圖書館事業的發展與社會的進步，與政治和經濟的變革，與文化和思想的發展緊密相關。本文通過對新中國成立前后民族地區圖書館事業發展的幾個階段及現代化建設現狀的介紹和分析，提出了民族地區圖書館事業發展趨勢及現代化建設所要堅持和解決的問題。

[關鍵詞]民族地區圖書館事業；發展回顧

[中圖分類號]G250.9

[文獻標志碼]A

[文章編號]1005-6041(2008)04-0083-04

我國是一個統一的多民族的社會主義國家，在960萬平方公里的土地上，除了漢族外，還居住著55個少數民族。全國人口中，漢族人口為118295萬多人，約占總人口的90.56％；各少數民族人口為12333萬多人，約占總人口的9.44％；民族區域自治地方的面積占全部國土面積的64％；我國2.2萬公里陸地邊境線，1.9萬公里在民族地區；全國絕大多數市、縣都有兩個以上民族共居。

中國少數民族大多數居住在邊疆的高原，牧區和森林地帶以及鄰省交界的山區，總體分布呈現大雜居小聚居的特點。除極少數少數民族有文字傳授文化知識外，絕大多數還是用口手傳承。由于沒有文字記載，沒有圖書館來保存文獻，很多民間秘傳、技能、美藝、文學等都因此失傳了，這是非?？上У?。

本文將通過建國前后民族地區圖書館事業變化情況的對比，回顧其所走路程，為今后發展總結經驗，是有必要的。以下分三大部分論述。

1 建國前的民族地區圖書館概況

圖書館具有保存和應用兩大功能。中國古代因為沒有普遍利用圖書館來保存文獻，所以喪失了許多有價值的文獻。就是有了圖書館前身的藏書樓，保存了不少文獻，也沒有在應用方面惠及廣大群眾，而且是任其自生自滅。

20世紀初是中國圖書館事業從舊藏書樓向近代圖書館演變的重要時期。1911年辛亥革命后，全國各地紛紛建立圖書館，直至1947年民族地區(縣級以上)圖書館發展到了10多個(見下表)。

由此可見，建國前，民族地區圖書館發展步伐極為緩慢。

2 建國后民族地區圖書館發展概況

建國以后黨和政府一貫重視民族地區圖書館事業的發展，民族地區圖書館如雨后春筍般地建立起來。建國后民族地區圖書館的發展，可分為開創階段，發展新階段和現代化階段。

2.1 開創階段(1949－1980年)

1949年中華人民共和國成立，標志著中國圖書館事業進入了一個新的開創階段，在社會主義制度條件下，圖書館事業與社會主義制度結合起來，得到了更好的發展，經過幾十年全國圖書館工作者堅持不懈的努力，已把一個基礎薄弱、發展不平衡、布局欠科學的圖書館事業建設成為具有一定規模中國特色的圖書館事業。雖然經過十年“文化大革命”的停滯不前，進入80年代以來，在中國共產黨改革開放政策的指引下，圖書館事業開始了探索改革穩步發展的新階段。據有關資料統計，1980年全國縣以上的公共圖書館(包括民族地區圖書館)已達到1732個，總藏書量達到19904萬冊(件)，預算撥款達5467萬元。

2.2 發展新階段(1981—1998年)

1978年黨的十一屆三中全會是一個光輝的標志，它表明了中國從此進入了社會主義事業發展的新時期，我國的圖書館事業也得到了迅速發展，成為歷史上發展最好的時期。1984年中國文化部、國家民委發布《關于加強和改善少數民族地區圖書館工作的意見》，提出了做好民族地區圖書館工作的措施，主要有：(1)提高對圖書館事業的認識，加強民族地區圖書館建設，這是開發智力資源、提高各民族科學文化水平的一個重要方面，與辦學校教育具有同等重要性。要采取切實措施落實國家關于建設和擴充圖書館館舍的要求。(2)改善館舍條件，購書費一般不低于全年經費的40％，藏書要具有民族特色，不斷擴大圖書流通面。(3)采取通過在高等院校辦圖書館專業民族班、圖書館專業院校適當擴大向邊疆和少數民族地區招生、辦長期的專業班和短訓班等多種途徑，加速少數民族圖書館專業人才培養。(4)實行對口支援、智力支邊，有關部門向少數民族地區提供智力、技術、資金等方面的支援，采取切實可行措施，促進少數民族地區圖書館事業的發展。在這一意見精神的指引下，我國民族地區積極用好、用足國家給予的有關文化經濟政策，努力爭取社會上各方面力量的支持和援助，自身不斷深化改革，艱苦奮斗，使圖書館事業逐步進入了一個蓬勃發展的新階段。具體表現在：

首先，上個世紀80、90年代是我國圖書館事業大發展時期，這一時期也是我國圖書館學研究空前興盛的時期，一批圖書館學專家學者的專著、教材和研究論文相繼問世。據不完全統計，我國圖書館管理學領域共編譯、出版各類專著和教材40種(1981－1998年)。正式發表的圖書館學基礎理論研究論文共有2524篇(1980－1998年)。發表的圖書館管理研究論文共計3533篇(1981－1996年)。發表的文獻資源建設研究論文8859篇(1980－1997年)。這些論文、論著無論是數量還是質量上大多數都達到了歷史的最高水平。

其次，民族地區圖書館事業規模擴大，辦館條件不斷改善，以內蒙古、西藏、廣西三個自治區為例。

內蒙古自治區：1997年7月，內蒙古圖書館新館在呼和浩特市落成。1998年5月28日新館正式開放。該館根據民族特點和時代要求，專設了蒙文經卷特藏庫、地方文獻閱覽室、電子閱覽室、學術報告廳等服務設施，是當時內蒙古地區規模最大，功能最齊全的現代化圖書館。到1998年，共有公共圖書館108個，其中，自治區圖書館1個、盟(市)圖書館12個、旗(縣、區)圖書館93個、少兒圖書館2個。

西藏自治區：西藏圖書館1993年10月落成，1996年7月1日正式開放。到1998年底，共有各類圖書館(室、站)約130個。

廣西壯族自治區：進入上世紀90年代后期，廣西的公共圖書館事業發展迅速。到1997年，全區建立縣級以上公共圖書館126個，其中，區級館3個，地市級館10個，縣市級館113個。工作人員1529人，藏書總量達1253萬多冊，購書費235萬多元。

再次，民族地區圖書館事業的發展，越來越受到社會和人們的重視。自1981年以來，各級政府和有關機構經常定期或不定期地召開全國和地方的圖書館工作會議。僅召開全國民族地區圖書館學術研討會而言，從1983年到2006年就召開了9次。這些全國和地方圖書館工作會議的召開為加強民族地區圖書館的交流與合作，繁榮學術研究，促進民族地區圖書館事業的發展做出了重大貢獻。

2.3 實施圖書館現代化階段(1999年至今)

要縮短民族地區與發達地區圖書館事業的距離，民族地區圖書館事業就要跨越式發展，就要實現民族地區圖書館的現代化。民族地區圖書館事業是我國文化事業的一個重要組成部分，因為“文化事業是全黨全民的事業，是社會發展的基礎性事業。”所以民族圖書館圖書館事業也是社會發展的基礎事業。我國在2006年發布的《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中指出“十一五”時期，我國文化發展“要堅持以人為本，保障和實現人民群眾的基本文化權益，使廣大人民群眾共享文化發展成果?！薄耙晟乒参幕站W絡。要從現階段經濟社會發展水平出發，以實現和保障公民基本文化權益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標，堅持公共服務普遍均等原則，兼顧城鄉之間、地區之間的協調發展，統籌規劃，合理安排，形成實用、便捷、高效的公共文化服務網絡?！睘榇?，我國各民族圖書館界的同仁們艱苦創業，奮力使這一目標盡快地變為現實。

2.3.1 落實于行動。隨著現代科學技術的進步，人類社會正逐漸走向信息化。民族地區圖書館擁有豐富的文獻信息資源，是社會信息系統的重要組成部分。民族地區圖書館在信息社會中的作用愈來愈重要。計算機技術在民族地區圖書館中的應用，極大地促進了文獻信息的加工整理和傳播利用，使民族地區圖書館向現代化、信息化方向快速發展。民族地區圖書館現都已初步走上了自動化、網絡化、數字化管理軌道。

2.3.2 進一步推進圖書館數字化。民族地區公共圖書館自動化、網絡化、數字化工程也取得了新的進展。2000年廣西壯族自治區圖書館全文數據庫初步建成，玉林市、貴港市、南丹縣、金秀瑤族自治縣、臨桂縣、永福縣等圖書館書目數據庫工作正在實施。近幾年來，全國文化資源信息共享工程在南寧市、桂林市、防城港市、玉林市、貴港市、欽州市等地的分中心正式掛牌，這都標志著全國文化信息資源共享工程已在廣西民族地區的普及使用，進一步推動了圖書館數字化的進程。

2.3.3 館際協作，共謀繁榮發展。根據新形勢下民族地區圖書館工作發展的需要，加強文化信息資源共享工程建設，廣西壯族自治區圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館與廣東省相關圖書館以館際協作、資源共享的方式，聯合開展“知識導航一網上參考咨詢”服務，為廣西文化信息資源共享工程合法利用數字化文獻資源提供新的模式，豐富了文化信息資源共享的內容。2006年12月8日至9日，廣西文化信息資源共享工程分中心在廣西壯族自治區圖書館召開了共享工程資源建設研討會暨共享工程試點縣建設工作會議，共謀繁榮發展之路。

從上述看出，黨的十一屆三中全會后，隨著“解放思想，事實求是”的思想路線在社會政治、經濟、文化、科技等領域的貫徹實施，我國民族地區圖書館事業迎來了科學發展的春天。

3 民族地區圖書館現代化建設中應注意堅持的幾個問題

以馬克思主義為指導是民族地區圖書館現代化建設的靈魂，這樣才能保證民族地區圖書館現代化建設的正確方向和科學性、實用性。

3.1 方向性——以馬克思主義為指導，堅持科學發展觀

我國民族地區圖書館事業，已開始進入了自動化、信息化、網絡化、數字化和社會化的現代化時代，更應以馬克思主義為指導。圖書館工作條例中明確規定：圖書館的主要任務是宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律、條令以及宣傳人類科學文化的優秀成果。推進社會主義精神文明建設。

當前，民族地區圖書館事業的現代化應以中國馬克思主義的科學發展觀為指導，除全面、協調、可持續發展外，特別要注意確立發展中大國的科學發展觀、民族共同發展繁榮的科學發展觀、按圖書館科學發展規律確立的科學發展觀、堅持保存與實用協同發展觀、堅持圖書館跨越式發展的超越發展觀。

3.2 科學性——觀念化、網絡化、信息化、專業化

新世紀新階段是信息化時代，信息科學是在信息論、電子論和自動化技術多方面基礎上發展起來的多邊緣學科。圖書館是信息資源的集散地，是信息高速公路的組成部分，必須加強現代化、科學化建設。

3.2.1 首先是思想觀念的現代化。要求每一個圖書館員提高現代化意識，認識到信息高速公路建設的迫切性、重要性和挑戰性。更新傳統觀念，樹立信息觀念、資源觀念、市場觀念和效率效益觀念等。

3.2.2 加速計算機的應用和網絡化。加速計算機的應用和網絡化是信息化的基礎，加速二者的建設和應用這既是圖書館現代化，提高服務質量和管理水平的需要，也是加速我國信息高速公路的需要。

3.2.3 加強信息資源的建設與開發。在信息社會，人們視信息為寶貴財富，經濟發展的生命線和科學研究的食糧，信息利用程度是衡量一個國家和地區文明的尺度，民族地區圖書館求建設求發展，必須加強信息資源的建設與開發。

3.2.4 加強隊伍建設，注意人才培養?？茖W技術現代化離不開人才現代化，同樣，現代化圖書館和信息社會更離不開人才。經濟和科研的競爭實質上是人才的競爭，但人才是需要培養的和引進的。歷史的經驗說明，人才是巨大的資源財富。列寧曾經說過：“我們得出結論，目前關鍵在于人，在于挑選人才。”鄧小平同志也指出：“現在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是現代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現這個路線方針的人才?！睂崿F民族地區圖書館的現代化建設，需要綜合素質高的大量人才。民族地區圖書館在任用領導干部和工作人員時，要著眼于專業素質的水平進行考核、任用、培訓和獎勵。

3.3 實用性一提高為人民服務的本領

民族地區在配備圖書館領導干部和館員時，注意在推進“第一要務”的時間中考察和識別干部和館員，著眼于推進民族地區圖書館事業跨越式發展的現實需要，把那些熟悉業務、科技、金融、外經貿和圖書館管理，具有先進思想和經營理念，想干事、肯干事、能干事的干部和館員，選拔進圖書館各級領導班子和關鍵性崗位，以提高圖書館為人民服務的整體水平。

為人民服務表現在廣泛參與信息服務的影響。圖書館信息是圖書館和圖書及其運動規律的體現，它普遍存在于各類民族地區圖書館和民族文獻中，信息時代民族地區圖書館的組織、管理機構轉變，圖書館根據社會要求，按照自身條件，利用網絡提供信息服務是適應信息時代發展的方向，在信息服務中，文獻服務的重點將由電子信息的存貯、檢索、咨詢、瀏覽、復制、開發等數據庫服務各方面，圖書館將參與信息數據庫的開發建設，既是信息的服務者，又是信息的開發者。

4 結語

總之，民族地區圖書館事業是社會文化的一部分，它是政治、經濟和文化的反映。民族地區圖書館事業的發展與社會的進步，與政治和經濟的變革，與文化和思想的發展緊密相關。今后，我們要在黨的十七大精神指引下，加大步伐，進一步“解放思想”，再次迎來民族地區圖書館事業發展的又一個春天。