談當前大力發展文化產業的幾個問題

[摘要]我國文化產業仍處在起步階段，當前要大力發展文化產業，就是要通過文化體制改革，進一步整合文化產業資源，增強文化企業技術創新能力，構建完整的文化產業發展鏈條，引導并發揮文化產業集群效應。

[關鍵詞]文化產業；產業資源；技術創新；產業集群

[中圖分類號]G114[文獻標識碼]A [文章編號]1006-6470(2008)03-0051-03

黨的十七大報告提出，深化文化體制改革，要大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。

一、深化文化體制改革，整合文化產業發展資源

任何產業的發展都依托一定的資源，文化產業不會因為其生產出來的產品功能特殊而例外。文化產業生產出來的產品是滿足人們精神需求的文化信息產品，文化信息產品在商業化生產、流通、銷售各個環節都需一定的物質資源、文化信息資源、人力資源、技術資源等等。在WTO背景下，隨著資本在國際間流動，文化產業發展所依賴的產業資源、勞動力、技術、信息、市場是國際化的，在人才培養、機制創新、管理更新等方面也逐步進入全球性資源配置。文化產業發展既要充分利用好國內文化資源，也要利用好國際資源，做大做強文化產業需要對各種資源進行有效的配置、整合，實施有效管理，才會取得最大的效益。

近年來，我國的一些重點文化省市如北京、上海、廣州、深圳等，立足于發展文化產業，實施政事分開、政企分開、管辦分離，以市場化為導向，陸續開展文化體制改革，已經組建的幾十家傳媒集團已經成為我國文化市場的主導力量，文化產業資源整合取得長足進展。但目前許多文化單位按照“事業體制、企業化運營”的二元體制運行，文化產業資源行政層級分割、行政地域分割、行業部門分割和業態分割的狀況仍然存在。行政層級分割就是文化資源分別隸屬中央、省市、地縣等不同行政級別的單位，各層級基于本位和利益，不愿放棄也不愿將資源整合；行政性地域分割就是文化資源分屬不同的省市、地區，地區之間都想做主導，不肯與相鄰橫向整合放大利益；部門分割就是文化產業資源分別實際掌控在廣播、電影、電視、信息、文化、出版、教育、新聞、文物、園林等不同的行政部門中，是這些行政部門主管或直屬的事業單位或企業單位，行政單位不愿意割舍這塊利益；業態分割就是大量的文化資源掌控在行政性事業單位，這些單位既希望得到財政補貼，又要求市場化收入，明晰業態的利益驅動性不強。

大力發展文化產業，必須深化文化體制改革，進一步整合文化資源。整合文化產業資源主要從以下路徑展開。行政整合方式，就是堅持市場化導向，推進政事分開、政企分開、管辦分離，為文化產業資源整合創造條件，通過行政整合應防止拉郎配整合或攢堆式整合；資本整合方式，就是以資本為紐帶，文化骨干企業或戰略投資者通過收購、重組、兼并等手段，對文化資源進行整合。如2003年上海新華書店在上海聯合交易所開標，通過市場競價轉讓股權，成為通過市場機制實現混合所有制的第一家文化企業。2007年上海新華發行集團采取“股權收購+資產置換+股改”，通過資產重組與置換方式實現借殼上市，僅用兩年多時間，完成了從國有獨資到國有多元投資、到混合所有制、再到核心業務整體上市的改造，企業在經營規模、經濟效益、資金實力、競爭能力、市場價值等方面實現了跨越式發展，實現了資源的有效整合；項目整合方式，就是文化企業通過創設文化產品項目，使不同地區、部門、業態的文化資源持有者參與其中并從中獲得收益。如2005年湖南衛視推出了《超級女生》節目，將電視、電臺、報紙、雜志、手機、網絡等媒體充分融合，改變了以往電視臺主要依靠廣告創收的單一贏利模式，各環節參與者所獲得的直接經濟回報累計超過7.6億元，品牌商業價值超過20億元。[1]節目影響擱置不說，就它的商業運作來說，應該是整合文化資源的成功范例。

二、運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態

文化產品的價值包括文化產品的文化價值、社會價值和政治價值，優秀的文化資源是生產優秀的文化產品的前提條件，豐富的文化資源為文化商品的開發提供了潛在的可能，但不一定擁有優秀的文化資源就能生產出優秀的文化產品或產生利潤的文化商品。文化產業的發展水平從文化商品的市場價值體現出來，在市場化條件下，優秀的文化產品或產生利潤的文化商品是生產者創造力的充分體現，技術水平決定著文化產品的生產方式，決定著文化生產的業態狀況，黨的十七大報告提出運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，因此，推進文化創新是大力發展文化產業的必然選擇。

推進文化創新，首先要推動與文化產業相關技術的進步。文化產業是符號經濟，其產品的表現形式是信息，消費者是在消費文化信息的過程中實現精神愉悅。文化信息的消費從生產者到消費者的過程需借助傳媒介質才可以完成，這種傳媒介質既可以是我們常見的傳統性的人的肢體、紙質媒體、舞臺、建筑和器具，也可以是現代技術支持的廣播、電影、電視、磁帶、光盤。文化產業的產生和發展，是以現代科學技術的發展為前提的，它始終與信息傳播技術的進步相應相隨。聯合國教科文組織在蒙特爾會議上把文化產業定義為“按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動”，科學地詮釋了文化產業與現代信息技術這種相互依存的關系。20世紀中期以來，隨著電子技術的飛速發展，大大拓展了傳遞信息的能力，迅速提高了紙質媒體、舞臺、建筑和器具傳遞信息的周期和效率，通訊技術催生了現代出版業、音像業、廣播業、電影電視業、網絡傳媒業、廣告業、會展業等新興產業，推動了文化產業發展壯大。沒有現代信息技術創新，就無從談文化產業形式和業態的創新。

推進文化創新，其次要推動文化內容創新。文化內容創新是文化產業創新的根本，我國是一個歷史悠久的多民族國家，在長期的歷史發展進程中，積累了豐富的、多樣化的文化資源。要把資源優勢變成產業優勢，就要不斷地對傳統文化資源進行深度的挖掘、整理和創造，將我國悠久的歷史文化賦予時代精神，使傳統文化與現代文明實現有機結合。同時，文化產業在參與國際化競爭中，通過內容創新，使我國的文化產品更加具有鮮明的民族特色，充分反映中華民族的優秀傳統，充分反映革命文化的優秀傳統，充分展現社會主義文化的中國特點、中國風格、中國氣派，使我國的文化產品具有濃厚的時代氣息，體現時代精神，使消費者喜聞樂見，身心得到愉悅，審美得到享受。[2]

推進文化創新，再次要推動文化產品形式創新。文化形式創新是文化產業創新的關鍵。文化形式的創新就是通過現代技術，盤活豐富的文化資源，實現文化和技術的有機結合。科學技術的每一次進步，都會帶來文化產品形式的創新。科學技術的每一次進步，都會產生新的文化產業。如電子網絡的發展，改變了廣告業的形態，2007年中國互聯網協會發布了《2007中國互聯網調查報告》，報告顯示，2006年我國網絡廣告(不含搜索引擎在內)收入達49.8億元，比2005年增長了50.91%。《報告》預計，2007年、2008年中國網絡廣告市場規模將依然分別保持51.8%和55.6%的增長，充分展示了文化產品形式創新的活力和財富效應。[3]

三、加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設

文化產業的空間集群，是當今世界文化產業發展的一個普遍趨勢，各個國家和地區都把文化產業集群作為文化產業發展理念和發展戰略。加拿大魁北克文化產業基地是加拿大文化產品生產與經銷中心之一；英國英格蘭北部城市設菲爾德及其文化產業區迅速發展，促進了整個城市發展；南倫敦的路易斯翰開辟了“創意商業企業區”，以低于市場的價格把土地賣給這些企業，意在支持這些文化企業的發展壯大。黨的十七大報告提出，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，正是適應了文化產業集群發展的規律。

目前，全國各地出現了文化產業“集群熱”，很多城市通過各種各樣的宣傳、通過組織各種各樣的活動，吸引專業企業進入文化產業政策區，政府完善基礎設施，實施扶持政策，進行專業化引導，產生了較好的集群效應。但也有一些園區屬于盲目建設，不少園區缺乏產出效益，沒有研發優勢，入駐成本過高；體現文化特點的版權市場建設還處于空白狀態，市場交易大都是場外交易，透明度低，存在侵權和盜版問題；有的處于低端的集群，技術創新能力不強。總結文化產業集群規律，推動文化產業集群，主要有以下幾種模式可循。

旗艦式集群。這種集群以一個規模較大、較有影響的龍頭企業為核心，一些中小企業圍繞核心企業的主業，構建完整的產業鏈條。如深圳華僑城集團公司就是深圳華僑城文化產業區的集群旗艦，經過二十多年的發展，華僑城已經形成了一個集旅游、文化、購物、娛樂、體育、休閑于一體，面積近6平方公里的文化旅游度假區，2006年華僑城所屬各景區累計入園人數超過1億人次，累計收入超過84億元。2007年，華僑城旅游度假區被國家旅游局評為首批5A景區，一些中小企業生存在華僑城的產業鏈條下，獲得較大的經濟效益和社會效益。

資源式集群。這種集群以文化資源為依托，通過對文化資源進行深度的挖掘、整理和創造，使傳統文化與現代文明實現有機結合，形成完整的產業鏈條和產業集群。如“國家級文化產業示范園區”西安曲江新區，擁有曲江池遺址公園、寒窯遺址公園、唐城墻遺址公園和秦二世陵遺址公園等歷史文化資源，西安市政府以盛唐文化為品牌，以資源整合為手段，實施重大文化項目帶動戰略，出臺了鼓勵和扶持影視產業、會展產業的優惠政策，設立3000萬元文化產業扶持資金，并設立1億元國產影視新人新作助推基金，形成了曲江文化產業投資集團公司、曲江影視集團、曲江會展集團、曲江演藝集團，在文化旅游、影視演藝、會展創意、傳媒出版等較為完善的產業鏈和產業集群，充分發揮了歷史文化資源在文化產業發展方面的輻射、帶動和孵化、引導作用，促進了本地文化產業的快速發展。

人才式集群。文化產業是智力密集型產業，人才在推動文化產業發展中發揮重要作用，通過為人才創造適宜的工作環境，往往會因人才的集聚而形成產業集群。如北京朝陽798藝術區就是這樣的集群方式，北京798藝術區所在的地方，是“一五”期間國家156個重點項目之一，原東德援建中國電子聯合企業，廠房由德國一家建筑機構負責設計，建筑風格注重實用。隨著城市產業的升級換代，原有的企業逐漸退出，一部分房產被閑置了下來。2002年2月，美國人羅伯特租下了這里120平方米的回民食堂，做中國藝術網站，一些經常與他交往的人也先后看中了這里寬敞的空間和低廉的租金，紛紛租下一些廠房作為工作室或展示空間，不同風格的藝術家紛至沓來，藝術家群體的“雪球”就這樣滾了起來，北京798藝術區逐步成為雕塑、繪畫、攝影等獨立藝術工作室、畫廊、藝術書店、時裝店、廣告設計、環境設計、精品家居設計、餐飲、酒吧等各種文化藝術空間匯集的聚集區，“798”成為中國當代藝術的重要集散地，成為國內外具有影響力的文化產業集群。

注釋：

[1]李京文、李建華.文化力與文化產業[M].方志出版社， 2007.

[2]雒樹剛.十七大報告讀本[M].人民出版社，2007.

[3]中國民營科技與經濟[J].2007(4).

作者系中央戲劇學院副教授

責任編輯： 楊艷萍