應(yīng)給公交超載規(guī)定上限

廣州市人大代表盧啟明建議嚴(yán)禁公交車(chē)嚴(yán)重超載，同時(shí)可以通過(guò)多安裝座位，減少站立空間來(lái)減少超載現(xiàn)象。記者從市交委的答復(fù)中獲悉，市交委考慮設(shè)置一定比例“全座位”公共汽車(chē)，在經(jīng)行高、快速路的線路上運(yùn)營(yíng)。（《信息時(shí)報(bào)》5月7日）

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，廣州市交委打算推行的“全座位”公共汽車(chē)，一定程度上會(huì)緩解公交車(chē)嚴(yán)重超載問(wèn)題。不過(guò)，“全座位”公共汽車(chē)有一個(gè)前提件，那就是特殊路線上行駛，在一般線路上，普通乘客仍舊會(huì)遭遇擁擠之苦。

從現(xiàn)行法律上來(lái)講，給公交超載標(biāo)準(zhǔn)定性倒不太難?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_指出，界定核載人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是公安機(jī)關(guān)為機(jī)動(dòng)車(chē)核發(fā)的行駛證上的核載人數(shù)，一般來(lái)說(shuō)，就是按照機(jī)動(dòng)車(chē)出廠時(shí)設(shè)置的座位數(shù)為準(zhǔn)。那么，按照《道路交通安全法》，公交車(chē)是否超載一目了然。

法律歸法律，現(xiàn)實(shí)歸現(xiàn)實(shí)。我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情決定了，交管部門(mén)治理普通車(chē)輛超載能受到公眾的支持和理解，而如果治理公交車(chē)超載，自然會(huì)遇到民眾的質(zhì)疑和反對(duì)。

記得去年廣東惠州交警在市區(qū)內(nèi)攔停了一輛嚴(yán)重超載的公交車(chē)。該公交車(chē)核準(zhǔn)的載客人數(shù)是18座，而當(dāng)時(shí)車(chē)上至少承載了40人，超過(guò)核定人數(shù)的100%以上。如果按《交通管理?xiàng)l例》嚴(yán)格處罰，客車(chē)超載30%，司機(jī)要被處以15日拘留，并要被吊扣駕證三個(gè)月；但按照公交車(chē)超載“非常正?！钡默F(xiàn)實(shí)，在一派反對(duì)聲中，交警只得進(jìn)行口頭警告處理。

顯然，如果讓公交車(chē)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行道路交通法律，那么就會(huì)有許多老百姓不能乘車(chē)。相反，如果恣意讓其超載，就會(huì)與現(xiàn)行法律發(fā)生沖突，讓公交車(chē)獨(dú)行法律之外，而且，如果有關(guān)職能部門(mén)對(duì)公交車(chē)超載坐視不管，會(huì)造成嚴(yán)重后果：

其一，從車(chē)輛安全角度來(lái)看，很容易造成交通事故。其次，會(huì)給傳染病病源傳染以及車(chē)上盜竊，提供了便利。再者，由于超載，會(huì)給不法分子提供可乘之機(jī)，引起更大的人員傷亡。近日，上海市發(fā)生的公交車(chē)爆燃，發(fā)生重大人員傷亡，給我們公交安全敲響了警鐘。

所以，就目前而言，公交車(chē)完全按法律實(shí)行限載不太現(xiàn)實(shí)。但有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定一個(gè)切實(shí)可行的公交超載標(biāo)準(zhǔn)，最起碼為超載規(guī)定一個(gè)上限，明確一個(gè)“度”，不能無(wú)限制性把乘客往車(chē)上塞，以保證為乘車(chē)人提供一個(gè)相對(duì)寬松、舒適的乘車(chē)環(huán)境。

當(dāng)然，我們?cè)跒楣卉?chē)規(guī)定超載上限的同時(shí)，更需要政府加大投入，真正實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的愿景。目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公共交通出行的依賴程度達(dá)到了80％，而我們還在30％左右的水平上徘徊。這意味著，所謂的公交優(yōu)先只是停留在口頭上文件中，各級(jí)政府要做的工作還很多，任務(wù)也很繁重而緊迫。