認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 推進(jìn)玉溪教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

黨的十七大報(bào)告明確提出了我們黨在新時(shí)期、新階段發(fā)展教育事業(yè)的新思路、新舉措、新要求，首次把教育擺在民生之首，更加突出教育的戰(zhàn)略地位，更加突出教育的公益性，更加突出教育公平，更加突出育人為本，為我們進(jìn)一步深化教育改革與發(fā)展指明了方向。

我們要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的需要，是全面實(shí)施素質(zhì)教育、不斷深化教育改革、開創(chuàng)教育事業(yè)新局面的需要。對(duì)于確保社會(huì)主義的辦學(xué)方向和開創(chuàng)教育事業(yè)新局面，確保建設(shè)小康社會(huì)、勝利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，是玉溪全市教育系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。一是各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要精心組織、周密安排好學(xué)習(xí)活動(dòng)。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握十七大報(bào)告的精髓，采用集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，獨(dú)立思考與座談、討論相結(jié)合，并與2007年8月31日胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話精神結(jié)合起來，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等載體，把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神抓緊抓實(shí)抓好。二是大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在學(xué)深、學(xué)透、學(xué)以致用上下功夫。要把運(yùn)用十七大精神指導(dǎo)教育實(shí)踐、推動(dòng)教育工作，作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在貫徹十七大精神中進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。引導(dǎo)廣大黨員積極投身到新時(shí)期教育改革發(fā)展大潮中，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，爭當(dāng)教育創(chuàng)新的先鋒模范，為辦人民滿意的教育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過程中，我們要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

一、高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，用十七大精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，首先要深刻領(lǐng)會(huì)十七大的靈魂，就是“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟”。中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。

我國改革開放以來取得的一切成就的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義道路，是黨和人民經(jīng)過艱辛探索開拓出來的，是長期實(shí)踐證明了的正確道路。只有堅(jiān)持這條道路，才能繼續(xù)創(chuàng)造中國人民的幸福生活和中華民族的光明未來。中國特色社會(huì)主義理論體系包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系，她堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的最新成果。只有堅(jiān)持這個(gè)科學(xué)理論體系，才能指引黨和人民的事業(yè)從勝利走向勝利。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義；堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

黨的十六大以來，玉溪教育高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，按照中央和省委、省政府的部署和要求，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興玉和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，“立足云南，面向全國定位玉溪教育”，不斷深化教育改革，狠抓“內(nèi)涵發(fā)展，提質(zhì)增效”，走出了一條又好又快的改革和發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了大改革、大發(fā)展、大突破、大跨越的目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。玉溪教育改革和發(fā)展的實(shí)踐折射出，只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，才能在教育工作中始終保持正確的政治方向，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，才能辦好人民滿意的教育；只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，推進(jìn)教育的改革開放，才能不斷突破教育發(fā)展面臨的困難和障礙，推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展；只有高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持不懈地以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支忠誠于黨和人民教育事業(yè)的教師和干部隊(duì)伍，才能為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。我們要用中國特色社會(huì)主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)玉溪教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用十七大精神指導(dǎo)教育實(shí)踐

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，最重要的是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

黨的十六大以來，玉溪市教育事業(yè)改革發(fā)展成績顯著。2007年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99．69％，小學(xué)生輟學(xué)率0．34％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99．73％，比2002年的97．37％提高2．36個(gè)百分點(diǎn)；初中學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)105．05％，初中學(xué)生輟學(xué)率控制在2．4％，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)86．72％，比2002年的55．48％提高31．24個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到69．07％。這些指標(biāo)均高于全國平均水平，處于全省前列。目前，全市國民受教育年限達(dá)8年，國民的素質(zhì)明顯提高，教育事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)增大。

玉溪教育事業(yè)之所以能取得新進(jìn)展，呈現(xiàn)新氣象，作出新貢獻(xiàn)，一條根本的經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的改革發(fā)展。

近年來，特別是2003年以來，全市教育系統(tǒng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，圍繞鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷探索教育又好又快發(fā)展的新路子。幾年來實(shí)施的重大舉措主要有：一是夯實(shí)教育基礎(chǔ)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，鞏固“兩基”成果，建立并完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從2005年起在全市范圍內(nèi)逐步實(shí)行“三免一補(bǔ)”。目前，全市20萬小學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)上學(xué)，94％的初中生享受“三免一補(bǔ)”政策優(yōu)惠，玉溪成為率先在全國大面積實(shí)施“三免一補(bǔ)”的州市。二是狠抓普通高中質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益雙贏。一方面積極采取改建、擴(kuò)建、聯(lián)辦、高初中分設(shè)和發(fā)展民辦高中等措施，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大普通高中的辦學(xué)規(guī)模。另一方面，按照“實(shí)事求是、遵循規(guī)律、均衡發(fā)展、提高質(zhì)量”的思路，狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高。2007年高考上線率達(dá)74％，600分以上考生達(dá)541人，比上年增加164人。全省重點(diǎn)院校招生指標(biāo)1．3萬人，玉溪考生上線1300人，占全省的10％。三是抓住省定職教改革試點(diǎn)契機(jī)，大力發(fā)展職業(yè)教育。2003年，省委、省政府把玉溪市確定為全省職業(yè)教育改革試點(diǎn)以來，玉溪市委、市政府抓住這一難得的歷史機(jī)遇，加大政府統(tǒng)籌，深化管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人事分配制度等改革，以“出口暢、入口旺、學(xué)得好、用得上”為目標(biāo)，致力提高辦學(xué)水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，職教改革試點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。職業(yè)教育招生人數(shù)大幅度增加，2007年招生1．21萬人，職校與普高招生比達(dá)到1．05∶1，成為全省第一個(gè)突破1∶1的州市；職校與普高在校生比達(dá)到0．9∶1，比2002年的0．47∶1大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)了普通高中與職校在校生大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。職校畢業(yè)學(xué)生首次就業(yè)率達(dá)到98％，就業(yè)質(zhì)量提高。玉溪工業(yè)財(cái)貿(mào)學(xué)校成為云南省唯一榮獲“全國中等職業(yè)院校就業(yè)質(zhì)量100強(qiáng)”榮譽(yù)稱號(hào)的學(xué)校。四是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，形成了玉溪的德育特色，受到國家和省的表彰。深入實(shí)施新課程改革，著力提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)，注重學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，鞏固和提高藝術(shù)課的開課率和教學(xué)質(zhì)量。素質(zhì)教育步入重點(diǎn)突破、全面展開的新階段。五是加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)，打好教育內(nèi)涵發(fā)展的根基。為了提高教師、校長、教育科研和行政管理人員四支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，我們通過每年培訓(xùn)1．5萬名教師、選派優(yōu)秀校長赴省外名校掛職鍛煉、舉辦校長后備干部培訓(xùn)班等措施，促使廣大教師和教育工作者的業(yè)務(wù)能力和管理水平明顯提高。玉溪教育改革發(fā)展的每一項(xiàng)進(jìn)步，都是科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局的結(jié)果。我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用十七大精神指導(dǎo)教育實(shí)踐。

三、辦人民滿意的教育，把十七大精神落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐越快，教育的基礎(chǔ)性作用越突出；現(xiàn)代科技水平提高越快，教育的先導(dǎo)性作用越突出；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程越快，教育的全局性作用越突出。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。教育工作從來沒有像今天這樣受到各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視，從來沒有像現(xiàn)在這樣得到全市人民群眾的廣泛支持，也從來沒有像現(xiàn)在這樣被推向了時(shí)代的前沿。我們一定要倍加珍惜這一來之不易的大好形勢(shì)，緊緊抓住“優(yōu)先發(fā)展教育”的有利時(shí)機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和教育公平為基點(diǎn)，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、內(nèi)涵發(fā)展、提質(zhì)增效為主線，以鞏固提高“兩基”成果、普及高中階段教育為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐，力爭在“十一五”末創(chuàng)建與玉溪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的省內(nèi)領(lǐng)先、西部一流、全國地級(jí)市先進(jìn)水平的教育強(qiáng)市。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：一是全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，努力造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，鞏固提高“兩基”成果。制訂義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)評(píng)估指標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村初中改造工程，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。繼續(xù)落實(shí)資金，加快排除中小學(xué)危房，建立中小學(xué)校舍維修長效機(jī)制。以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)行中小學(xué)布局調(diào)整，合理配置公共教育資源。注重解決縣區(qū)中心城區(qū)教育資源布局不合理和資源不足問題，緩解中心城區(qū)教育矛盾。加大控輟保學(xué)力度，防止學(xué)生厭學(xué)失學(xué)。三是進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是高度重視“四支隊(duì)伍”建設(shè)，增強(qiáng)教育發(fā)展后勁。切實(shí)把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，努力做到胡錦濤總書記提出的“四要”。大力推進(jìn)以校本培訓(xùn)為主要形式的師資培訓(xùn)工作，大力培養(yǎng)適應(yīng)玉溪市教育改革發(fā)展需要的中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)，以教育科研引領(lǐng)素質(zhì)教育和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，打牢教育內(nèi)涵發(fā)展根基。繼續(xù)選送校長和骨干教師到省外名校掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)的教育教學(xué)理念、方法和模式。繼續(xù)提高教育行政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)與教育先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育合作。五是以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。特別是要促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、困難地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜；著力完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，致力于讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)、完成學(xué)業(yè)；堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施招生考試“陽光工程”；抓好學(xué)校安全工作，創(chuàng)建平安和諧校園。

◇責(zé)任編輯 王世賦◇