關于完善網格化志愿服務體系建設的幾點思考

[摘要]志愿者網格化布局管理是在青年志愿者建設與管理工作中，通過有效實踐和深入思考得出的一種新型城市青年志愿者服務管理的新模式。我們應搭建網格化管理平臺，深化網格化管理的措施，優化志愿者網格化布局，規范志愿服務隊伍資源，強化信息化管理，推動志愿服務工作的社會化和常態化。以此，實現志愿服務體系建設的創新。

[關鍵詞]共青團組織；青年志愿者；網格化布局；管理

[中圖分類號]C916 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—2234(2008)06—0123—02

青年志愿行動是新時期我國青年運動的新發展，是廣大青少年參與社會主義精神文明建設的有效載體。為了順應新形勢、滿足社會發展需要，一些地方共青團組織大膽探索、積極實踐，創新服從服務于全黨工作大局、發揮黨的助手和后備軍作用的途徑，大力加強網格化志愿服務體系建設，取得了明顯成效。進一步探索、創新、完善志愿服務體系，構建網格化志愿者服務平臺，是共青團組織面臨的新課題。對此，筆者就如何完善網格化志愿服務體系建設進行了深入思考。

一、順應形勢，啟動志愿服務網格化布局工作

隨著社會形勢的不斷發展變化，志愿服務工作也面臨著新情況、新問題，出現了青年志愿者服務經費短缺、社會認可程度不高、組織管理結構單一、激勵機制不足等一系列制約志愿者工作的瓶頸問題。為推動志愿服務事業的發展，我們必須立足實際、創新工作思路，積極研究探索青年志愿者服務工作，構建網格化志愿服務體系。

1、網格化管理是志愿服務工作適應社會發展的需要。志愿服務工作是適應時代呼喚和社會需要應運而生的，是動員和帶領廣大青年投身三個文明建設的可貴嘗試和新的創造。當前，我國正處在改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，新形勢、新任務對各項工作都提出了更高的要求。志愿服務的服務環境也隨著社會發展而發生著變化，正朝著國外義工方向發展。網格化管理的提出，使志愿服務工作實現了新形勢的轉變，樹立了時代新風，促進青年健康成長，適應了社會發展的需要。

2、網格化管理是健全志愿服務工作體系的需要。要廣泛開展青年志愿者服務工作，需要以活動為載體；要做到活動深入持久，必須有機制作保障。為切實解決以往條塊分割、單兵作戰、資源浪費、工作被動等問題，我們應該積極完善志愿服務體系，加強網格化管理，劃零為整，進一步在活動開展與機制建設相結合上下功夫，著力開發志愿服務的資源，形成志愿服務的網絡，不斷推進志愿服務工作的社會化進程，使志愿服務真正成為廣大青年自覺參與的社會行為，進而成為一項社會事業，在經濟和社會發展中發揮特有的作用。

3、網格化管理是提升志愿服務工作品牌的需要。在社會主義市場經濟條件下，共青團在經濟和社會發展中發揮作用，必須有符合現實要求的新思路、新方法。要把志愿服務工作作為一項事業集中人力、物力、財力，在眾多工作中確定重點，全力推進，創出“名牌”。通過網格化管理，可以拓寬渠道，擴大影響，健全組織網絡，統一志愿服務標識，明確志愿服務重點，豐富志愿服務形式，規范志愿服務標準，培養志愿服務骨干，樹志愿服務形象，提升志愿服務的品牌化。由此可見，實施網格化管理，形成合力打“名牌”，既是志愿服務工作不斷取得新突破的力量所在，也是提升志愿服務工作品牌的現實需要。

二、明確重點，推進志愿服務網格化工作

1、通過網格化布局人員，實現隊伍建設的規范化。統一管理，突出隊伍建設的規范性。以單位為主體，以專業為組合，由上級團委牽頭、基層團委召集，把各地青年志愿者骨干組建成網格化志愿服務隊。志愿服務隊要由上級團委統一管理，統一標識，形成標準化風格志愿服務隊。志愿服務項目要涉及困難救助、醫療衛生、文化教育、科技服務、環境保護、法律援助等多個領域，增強志愿者活動的社會影響力。網格配置，突出隊伍建設的地域性。針對以往志愿服務人員專業性不強、延續性差，活動存在形式化等突出問題，應該把社區劃分為若干網格，以網格周圍企事業單位為主體，按照“一格一專業、一格一品牌、一格一計劃”的原則，將志愿服務資源合理配置到各個網格，使志愿者靈活自主、隨時隨地地開展服務，把志愿服務活動打造成為展示青年形象的品牌活動。合理分類，突出隊伍建設的專業性。在分配服務隊時，要考慮就近就便、所在區域需求特點，按照專業特長合理分類志愿服務隊。將志愿服務和成員所學的專業知識緊密結合，發揮志愿者的所學所長，并依據其所學專業，明確志愿服務方向，確定服務內容，設定一種服務的具體模式，定期持續開展，長期堅持進行，實現與常規志愿者活動開展形式多樣化的特點互補。

2、通過網格化配套制度，實現機制建設的信息化。建立志愿者申報制度。充分利用現代網絡平臺，在共青團網站開設專門的青年志愿者專欄，實現在網絡平臺上對志愿服務隊招募注冊、服務管理、人員檔案和人員評價的點擊查詢。通過網絡招募青年志愿者，獲取志愿者特長愛好、聯系方式、服務時間、工作或居住地等個人檔案信息，經過工作人員的認定通過并把其編入固定的服務隊，成為志愿者。建立信息公布制度。志愿者活動信息、特別是求助信息和服務信息。以網格為單位發布志愿者服務項目、內容及服務時間，讓需要受助的群體通過鼠標點擊就能迅速、準確地找到專業的青年志愿者服務隊，實現供求之間的零距離動態對接，促進活動從集中型向分散型轉變。建立志愿者活動登記制度。把青年志愿者活動登記、輿情評價納入到志愿者網格化布局管理體系，要求服務隊及時填寫服務時間、服務對象及受助者滿意度的評價等信息，并作為對志愿服務隊評價、獎勵、考核的重要依據。同時設立志愿者活動意見反饋欄，收集受助群體對青年志愿者行動、工作情況的相關評價和建議，通過服務信息的互動，及時掌握青年志愿者活動的開展情況，發現工作中的典型，改正工作中的不足。

3、通過網格化開展活動，實現志愿活動的常態化。網格化固定專業人員實現志愿活動的長期性。通過網格化分類配置專業志愿者，充分發揮了志愿者的專業特長。與受助者建立了依賴性的服務關系，積極為他們提供日常生活護理、衛生醫療保健、法律援助等多方面的服務，幫助解決生活中的實際困難，使志愿服務成為常駐社區的服務站，促進志愿者工作長期化開展。網格化固定服務區域實現志愿活動經常性。通過網格化布局，志愿服務隊形成了相對固定的活動區域，志愿者基本居住在所服務社區或離服務社區較近，十分熟悉服務環境、了解服務對象。日常規律的志愿服務已經成為志愿者休閑性、社會性活動的一部分，把志愿者實現個人價值同服務社會需求有機結合，調動了志愿服務熱情空前高漲，使志愿服務成為一種經常性活動。網格化統一管理實現志愿活動的集中性。網格化的統一管理，為集中性活動開展提供了條件。在開展集中性大型活動時，一呼百應，聲勢浩大，形成了上下協調一致，聯動配合的工作格局。既有利于引導廣大青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，也有利于開展豐富多彩、形式多樣的志愿服務活動，使志愿服務成為廣泛吸引群眾參與和諧社會建設的新通道，成為傳播良好道德風尚、推進精神文明建設的新載體。

4、通過網格化整合資源，實現志愿工作的社會化。拓展社會化服務領域。根據社會發展的新變化，結合黨政中心工作的重點、社會需求的熱點、群眾渴求的難點來開拓新的服務項目，拓展新的服務領域。當前，尤其要突出社區志愿服務，關注社區重點服務對象，把幫困助弱作為重點內容，為弱勢群眾提供更多便捷、實用、有效的服務項目，以志愿服務的方式推動構建和諧社區、建設和諧社會。提高社會化服務實效。志愿服務的關鍵是服務的實效性。只有具有實效性的志愿服務項目，才能得到群眾的認可和參與，才能真正達到開展志愿服務活動的目的。要堅持一切從實際出發，根據自身能力和客觀實際設計服務項目，有的放矢，堅持有所為、有所不為，突出重點，創造亮點，力戒形式主義。扎扎實實地做有影響力、有意義、有實效的事，讓社會和群眾真正體驗和享受到志愿服務的成效。當前，要結合和諧社會建設，引導廣大青年志愿者從我做起，從身邊做起，從小事做起，投身城市公益活動、文明創建、和諧創建活動，展現新青年的良好風貌。健全社會化運作機制。各級團組織要探索建立志愿服務社會化的運作機制，使志愿服務煥發出持久的生命力。要進一步完善管理制度，建立志愿服務時間儲蓄制、“服務小時”積分制、星級評定等制度，調動志愿者服務積極性，發揮志愿者在建設和諧社會中的積極作用，做到“哪里有需要，哪里就有志愿者的身影”，以實實在在的服務和貢獻，在廣大群眾中展示志愿者的風采、擴大志愿活動的社會影響力。

三、把握關鍵，深化志愿服務網格化工作

1、建設相對穩定的志愿者網格化骨干隊伍。目前，各地志愿者隊伍很多，層次不同，年齡段不同，這就要求我們必須結合經濟社會發展的實際需要和青年志愿者的結構特點，建設相對穩定的網格化志愿骨干隊伍，規范注冊志愿者的管理工作，實現志愿者、服務對象和活動項目的有效對接，以此帶動志愿服務項目建設、組織建設、機制建沒等各項基礎建設。

2、培養網格化服務隊參與的積極性和主動性。網格化志愿服務隊不僅需要有更豐富的項目設計，吸引志愿者參加志愿活動，同時也要讓志愿者更多參與組織的決策過程和評估過程，培養志愿者參與的積極性、提高志愿者參與的主動性。同時，要規范網格化志愿服務隊自身行為，加強志愿者管理，增強組織的公信力和生命力。

3、加大培育網格化志愿文化力度。政府部門需要進一步通過各種政策法規積極促進和培育網格化志愿服務隊的發展，特別是給自發的志愿者隊伍更大的發展空間，使公眾有更多參與的渠道。社會各方面還需要有更多的激勵措施鼓勵志愿行為。例如，建立頒發志愿者服務證書的制度；定期依據志愿者服務時間和業績給予志愿者精神方面的獎勵；完善志愿者的社會保險制度等等。

4、進一步完善網格化志愿服務機制。機制建設是開展好網格化服務的保障，要以實現可持續發展為目標，按照網格化志愿服務項目的實施流程，完善各個環節的運行機制建設。如志愿服務項目立項機制、志愿者培訓機制、志愿服務約束機制、接力機制、監督機制、評價表彰機制、社會化運行機制，等等。以完善的機制、健全的機制，規范志愿服務工作，贏得黨政部門的重視和支持，爭取把志愿服務納入各級黨政部門工作規劃，制定鼓勵政策，從根本上保障網格化志愿服務工作的長期穩定發展。

[責任編輯：敖紅]