濟南市新農村建設規劃編制技術規定的編制及其實踐

摘 要：濟南市新農村建設規劃編制技術規定的編寫，依據分層控制、去繁從筒、因地制宜的原則，以鎮為基礎組織單元，以村莊遷并整合、土地集約利用、建筑空聞布局、設施配套完瞢、環境翌生整治等方面內容為工作重點，包括總則、村莊分級與用地標準、鎮域村莊布點規劃、村莊建設規劃、主要規劃成果等五部分內容。試點新農村建設規劃實踐針對規劃鎮村所處濟南市南部山區資源豐富、生態敏感的特點和復雜性，突出南部山區保護與發展的關系，突出上下位規劃的密切銜接，突出實用性和可操作性，突出對當地政府和村民意愿的尊重，突出因地制宜、分類指導、體現特色。

關鍵詞：地域性；新農村建設規劃；技術規定；濟南

中圖分類號：TU982．29 文獻標識碼：A 文章編號：1002-2104(2008)01-0166-04

城鄉統籌發展是構建和諧社會的重要內容之一，新農村建設是促進城鄉協調發展的一項重要戰略措施。新農村建設包含了經濟、社會、環境、文化和政策等方面的建設，對應城鄉規劃領域，則要落實到土地、資源和空間上。新農村建設規劃須區別于傳統的村鎮建設規劃，從城鄉整體層面統籌考慮，提供土地集約利用、居民點發展指導、空間環境整治、設施完善共享、政策策略支持等方面的控制和引導。基于對社會主義新農村建設規劃的認識，我們通過廣泛調研，了解民情民意，征詢多方意見，立足濟南實際，編寫完成了“濟南市新農村建設規劃編制技術規定”(試行稿，以下簡稱“技術規定”)，繼而，參與了濟南市試點新農村建設規劃編制工作，通過實踐檢驗，獲得了諸多感受和思考，特此總結，以期能為地域性新農村建設規劃編制提供借鑒和參考。

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