草原法律法規知識問答

1、什么是草原?

答：草原是指由草本植物和灌木為主的植被覆蓋的土地。包括天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡。人工草地是指通過人工種植牧草而形成的草地，包括改良草地和退耕還草地。

2、為什么要保護和建設草原?

答：我國草原面積近60億畝，約占國土總面積的40％。草原有著重要的生態、經濟和社會功能：(1)草原是我國面積最大的綠色生態屏障，對維護國家生態安全至關重要；(2)草原是發展畜牧業的物質基礎，農牧民的生產生活都離不開草原：(3)草原上生長著許多有重要經濟和藥用價值的野生植物，對開發優良遺傳資源和發展醫藥業具有重要作用；(4)草原還是眾多野生動植物的生長和棲息地，對維護生物多樣性十分重要。因此，廣大農牧民要切實發揮主人翁作用，高度重視草原保護建設，實現草原可持續利用。

3、國家為什么要制定《草原法》?

答：國家制定《草原法》的目的是為了依法治草，有效保護、建設和合理利用草原，改善生態環境，維護生物多樣性，發展現代畜牧業，促進經濟和社會的可持續發展。

4、農牧民為什么要學習《草原法》?

答：農牧民是草原保護建設的主體，草原是農牧民賴以生存和發展的物質基礎。農牧民學習《草原法》是十分必要的，一方面能夠增強自身法律意識，避免因不了解法律規定而做違法的事情；另一方面，當自己的合法權益受到侵犯時，能夠正確運用法律武器來維護自己的權益。

5、國家管理草原的方針是什么?

答：國家對草原實行科學規劃、全面保護、重點建設、合理利用的方針，促進草原的可持續利用和生態、經濟、社會的協調發展。

6、我國公民在草原保護方面有哪些權利和義務?

答：《草原法》規定，任何單位和個人都有遵守草原法律法規、保護草原的義務，同時享有對違反草原法律法規、破壞草原的行為進行監督、檢舉和控告的權利。這就是說，公民不但要自覺遵守草原法律法規，不做違反法律法規的事情，同時對其他單位或個人破壞草原、違反草原法的行為。有權向草原行政主管部門或者向人民政府其他機關提出舉報、控告和檢舉。

7、什么部門負責草原的監督管理工作?

答：農業部主管全國草原監督管理工作。縣級以上地方政府草原行政主管部門(畜牧局、農牧局、農業局等)主管本行政區域內草原監督管理工作。鄉(鎮)人民政府可以根據需要設專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。

8、草原監理部門的性質和職能是什么?

答：各級草原監理部門是專門負責草原監督和管理的執法機構，是各級人民政府依法保護草原的主要力量。草原監理機構的職責是負責對草原法律、法規執行情況的監督檢查，對違反草原法律、法規行為進行查處。

9、我國草原所有權形式有哪幾種?

答：我國草原所有權有國家所有和集體所有兩種形式。國家所有的草原由國務院代表國家行使所有權；集體所有的草原由村集體經濟組織、村民委員會或村民小組行使所有權。草原所有權一般情況下是不能改變的，但為了公共利益的需要，國家可以依法征用集體所有的草原，征用之后，集體所有草原變為國家所有。

10、如何確定國有草原的使用權?

答：國，家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用。由縣級以上人民政府登記，核發使用權證。確認草原使用權。未確定使用權的國家所有草原，由縣級以上人民政府登記造冊，并負責保護管理。

11、如何確定集體所有草原的所有權?

答：集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發所有權證，確認草原所有權。

12、依法改變草原所有權和使用權，應當辦理什么手續?

答：依法改變草原所有權和使用權，應當在原登記機關辦理草原權屬變更登記手續。如不進行變更登記，草原權屬變更則不具有法律效力。

(待續)

(來源：中國畜牧獸醫信息網)