農(nóng)民為什么不想種地？

眼下，國際糧食市場風(fēng)雨突變，世界很多國家正為糧食緊缺和糧價(jià)不斷攀升發(fā)愁，比如東南亞有些國家就在鬧“米荒”，而我們好像不必為此憂心。然而，據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》4月27日?qǐng)?bào)道，在重慶永川，合川、璧山等糧食產(chǎn)區(qū)，不少農(nóng)民因種糧賠錢已不愿意種糧：一些農(nóng)民表示，收完這一季他們就會(huì)扔下鋤頭。目前重慶已經(jīng)有11％的耕地已經(jīng)不再種糧，在不少農(nóng)民眼中，種糧已成為副業(yè)。

毋庸諱言，“種糧賠錢”并非重慶一地之現(xiàn)象。近期我們的媒體上不斷出現(xiàn)農(nóng)民種糧積極性降低的報(bào)道，在一些農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民種田積極性已降至近年來最低點(diǎn)。

讓人鬧不明白的是，這幾年的“中央一號(hào)文件”都事關(guān)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)政策可謂越來越好，比如今年3月中央財(cái)政決定再拿156億元投入，給每畝糧食種植面積增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼23元，達(dá)到40元，同時(shí)再追加50億元良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。國家這些補(bǔ)助，都直接花到了種糧農(nóng)民身上，是實(shí)實(shí)在在的收入，種糧為何卻越來越賠錢?

看看報(bào)道中農(nóng)民們算的一筆“賠錢”賬吧：一畝水稻請(qǐng)人犁地、插秧、收割要300多元，且今年種子，化肥等價(jià)格上漲厲害，這樣算下來，每畝成本約450元；而一畝水稻平均產(chǎn)稻谷900斤，以現(xiàn)在每斤九毛錢計(jì)算，年收入是810元，加上40元政府補(bǔ)貼，總收入為850元。雖然從表面上看，種一畝水稻賺400元左右，但這筆賬并沒計(jì)算日常人工管理成本。僅以種一季稻子要拿10天管理來看，這10天如果去打工至少可以收入500元，與打工相比，種一季水稻反而少收入100元。

實(shí)際上，這筆賬算得相當(dāng)“溫柔”。筆者認(rèn)識(shí)一位農(nóng)民，他3畝地投入了1700多元錢，而這僅僅是化肥和地膜的錢，還要買農(nóng)藥、種子等等。有專家撰文指出，沿海農(nóng)民種一畝糧食，去掉全部費(fèi)用后一年大概只能收入幾百塊錢，相比之下，去年中國農(nóng)民工每月人均工資性收入耕超過了1000元。農(nóng)民顯然不會(huì)接受種糧的微薄收入，而會(huì)選擇其他收益更高的農(nóng)產(chǎn)品，或者外出打工等。

尤其值得注意的是，種子、化肥等農(nóng)資價(jià)格的上漲幾乎完全“吃掉”了國家補(bǔ)貼。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在農(nóng)民常用的復(fù)合肥已由去年的110元／袋漲到了180元／袋，磷肥由去年的140元／袋漲到了240元／袋。今年由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲過快，農(nóng)民種糧成本增大，而糧價(jià)漲幅又與農(nóng)資漲幅不成比例，造成了農(nóng)民只得自補(bǔ)差價(jià)，再加上部分糧食價(jià)格偏低，幾乎都處于微利或保本種田，甚至面臨賠錢風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民種糧積極性嚴(yán)重受挫。雖然政府不時(shí)出臺(tái)惠農(nóng)政策，比如補(bǔ)貼和提高最低收購價(jià)，但這些還不夠支付農(nóng)資上漲的費(fèi)用。而且，各項(xiàng)補(bǔ)貼能否“一分錢也不能少，一天也不能耽誤，一戶也不能漏掉”地安全入村、安全入戶、安全入兜，還值得懷疑。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。那么，何以調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性?最直接的顯然是提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。但是，出于穩(wěn)定考慮，政府是不會(huì)大幅提高糧食價(jià)格的，因?yàn)榧Z食屬于剛性消費(fèi)品，其價(jià)格一漲，幾乎所有商品的價(jià)格都會(huì)跟著上漲。這就是問題的復(fù)雜之處。可我們也要看到，一旦拒絕種糧成農(nóng)民普遍選擇，政府為填補(bǔ)糧食缺口將不得不付出更昂貴的代價(jià)，屆時(shí)糧價(jià)上漲將更為劇烈。

除了提高糧價(jià)，國家有關(guān)部門還應(yīng)該繼續(xù)加大種糧補(bǔ)貼力度，推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目，降低生產(chǎn)成本和擴(kuò)大糧食可種植面積，發(fā)掘糧食種植效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控農(nóng)資價(jià)格及其上游產(chǎn)業(yè)價(jià)格的走向，否則，國家對(duì)農(nóng)業(yè)投入再多，也會(huì)被農(nóng)資企業(yè)“吃掉”。要是農(nóng)資價(jià)格一直漲下去，農(nóng)民自己也只好買糧吃，那時(shí)候，糧食危機(jī)真的就會(huì)出現(xiàn)了。