重慶市人民檢察院日前發布的報告顯示,近年來職務犯罪過去常見的“59歲現象”不再突出,35歲以下干部群體已經成為職務犯罪的高發群體。該報告統計,2003至2007年,重慶市檢察機關共立案查辦35歲以下職務犯罪嫌疑人623人,占立案總數的16.69%。而同期查辦的55歲以上的職務犯罪嫌疑人僅有317人,占總數的8.49%。(4月24日《中國青年報》)
檢察機關的報告用數字說話,讓人不得不信服。有專家據此驚呼:腐敗“35歲現象”替代了“59歲現象”。
那么,這一“新發現”對于預防腐敗犯罪究竟有無意義呢?
腐敗“年齡論”一直甚為流行。最為流行的是前些年大家經常談及的“59歲現象”。人們解釋說,人到了這個年齡,馬上就要退休,再不撈一把,就來不及了,于是有些干部就抱著“有權不用,過期作廢”的心理,不惜代價地在退休前大撈特撈一把。最后一班崗沒站好的官員的確大有人在,“59歲現象”聽上去很有道理。后來,有人又總結出腐敗“26歲現象”,說剛參加工作的年輕人貪圖享受,難抵誘惑,容易腐敗。現在又出來一個“35歲現象”,認為“35歲以下干部群體已經成為職務犯罪的高發群體”。
究竟哪個年齡段的人更容易腐敗?這么多“現象”有點讓人摸不著頭腦。顯然,人們分析哪個年齡階段的人容易腐敗,主要是從他們的心理特征出發。不同年齡段的人群的確會呈現出不同的心理特征和行為習慣,這些因素對腐敗或許有所影響,但不會是關鍵因素。
其實,腐敗本與年齡關系不大,說哪個年齡段的人容易腐敗,本身就是很可笑的事情。腐敗現象之所以會發生,根本原因在于權力失去了有效的監督制約。權力一旦失去制約,大權在握的官員就會尋租墮落,不管他是59歲,還是26歲,或是35歲。一個個腐敗案例,早已證明了這一點。
說到底,腐敗者的年齡問題,僅僅是腐敗問題的一個表面現象。為什么“35歲現象”會取代“59歲現象”?一定程度上與我們的干部政策有關系。最近幾年,干部年輕化的趨勢越來越明顯,30多歲便大權在握的年輕干部越來越多,基層干部中甚至流傳著“三十當官,四十靠邊,五十賦閑”的說法。有些地方還規定,55歲一刀切,很多干部根本沒有機會干到59歲了。掌握實權的年輕干部越來越多,如果權力監督制約上再存在漏洞,35歲以下干部群體成為腐敗的商發群體就可以理解了。
所以,問題的實質不是“年齡”而是“權力”。把年齡與腐敗緊密地聯系起來,往往會遮蔽腐敗犯罪的根本原因。不受監督的權力必然導致腐敗,預防腐敗,必須大力加強權力監督制度和機制建設,而不應過多地在年齡問題上動腦筋。如果監督措施全面有力,懲治措施足具威懾,腐敗成本大大提高,相信不管是哪個年齡段的掌權者,都不敢在誘惑面前輕舉妄動。