中美高校輔導員職能比較與我國高校輔導員專業化建設

摘要：專業化是一個職業發展的最終方向，輔導員職業專業化是近年來我國高校思想政治教育發展的新方向。美國具有關于學生事務管理的豐富理論，從美國輔導員協會對輔導員的定位來看，輔導員的工作職責分為三個主要的組成部分，即心理輔導、職業輔導和社會化輔導。我國高校輔導員主要有兩大職能：政治職能和管理職能。比較中美兩國輔導員職能異同，結合我國實際情況，比較借鑒美國高校輔導員專業化建設的有益經驗，建立我國高校輔導員職業所具備的屬性標準，推進我國高校輔導員職業專業化建設。

關鍵詞：高校； 輔導員； 職能； 專業化

中圖分類號： G642.4６文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０4－０１０３－０４

有關我國高校輔導員專業化發展的研究還是一個比較新鮮的研究話題。輔導員職業專業化發展，是加強和改進大學生思想政治教育的新途徑，同時也是輔導員隊伍健康發展的新舉措。國外特別是從美國等發達國家的情況來看，高等學校學生工作隊伍即輔導員隊伍的建設朝著專家型、職業化的道路發展已經是不可逆轉的趨勢。因此，研究輔導員專業化發展方式方法，在新形勢下顯得尤為必要。美國高校學生事務管理積累了許多有益經驗，研究、比較和借鑒美國學生事務管理的有益經驗，可以推進我國高校輔導員專業化發展。

一、中美高校輔導員職能比較

國外學生事務理論的引入以及輔導員（counselor）職能研究為我國高校學生工作理論的研究提供了新的視野和思路。分析中美兩國輔導員職能的異同，在比較和思考的基礎上創新我國高校輔導員專業化建設。

1.美國高校輔導員的職能

美國高校的輔導員（counselor）一般都是某個具體方向的輔導員，專門對學生進行某個方向的輔導。美國高校學生事務高度專業化，分工細致明確。從美國輔導員協會對輔導員的定位來看，輔導員的工作職責分為三個主要的組成部分，即心理輔導、職業輔導和社會化輔導。美國高校實行學生日常事務管理專業化和學生服務專業化。前者主要類似于當前我國高校的獎學金評定、宿舍管理、困難學生資助等，而后者相當于我們目前的思想政治教育、心理健康指導、就業指導、職業規劃等。輔導員經過培訓以后都可以掌握一些項目輔導（counseling program）能力，輔導員主要通過輔導項目對學生進行個人或者團體的輔導，從而促進學生心理健康，培養學生的求職技巧，教會學生如何社交、如何做人。另外，為了給學生的學習和生活提供更好的服務，美國高校還通過兼職崗位的形式提供學習輔導或者住宿輔導等服務，相關人員被稱為相關事物的counselor，其工作職能主要體現在咨詢與服務上。這些輔導員許多都具有相關專業碩士或博士學位，并且通過輔導員協會的職業資格考試［1］。

美國高校中從事學生教育管理的工作人員大多具有教育學、教育管理學、教育行政學等的碩士、博士學位。在有些專業性比較強的部門，如心理咨詢中心的工作人員，都是具有專業資格證書或者行醫執照的心理學家或者精神病專家。而我國目前還沒有教育行政學、學生事務管理等類似專業，雖然設立了思想政治教育專業，但還沒有形成一條為高校學生事務管理輸送人才的成熟渠道。因此，加強相關學科建設，有針對性地培養學生思想政治教育的專門人才是加強輔導員隊伍建設的關鍵［2］。

2.我國高校輔導員的職能

（１）政治與領導的職能我國內地高校的輔導員制度多年來在保證黨和政府對于高校大學生在思想政治上的領導、高校的穩定等方面起到了重要的作用，這是我國社會主義大學的特色之一，更是我國國情的實際需要。因此，加強黨對高校的領導，保證高校各項工作的穩定就顯得尤為重要。正是出于這樣的考慮，人們曾習慣上稱高校輔導員為“政治輔導員”，從業人員也都要求必須是中共黨員，且政治立場堅定，堅決擁護黨的綱領和政策。這樣的初衷決定了高校輔導員的首要職責是要做好大學生的思想政治教育工作，其各項工作都要圍繞政治工作這一主線來開展，發展學生黨員、組織大學生進行政治理論學習是我國高校輔導員的一項常規工作。

輔導員對高校大學生的領導主要是通過學生骨干來實現的。培養和教育學生干部是輔導員的一項工作內容。《規定》中規定我國目前輔導員與學生的比例是1：200，而實際上都遠遠超過這個比例。一個輔導員要想領導起幾百個思想鮮活的大學生僅靠個人的力量是難以實現的。最好的辦法就是通過抓學生骨干、做好大學生黨建工作來帶動學生全體，這不僅保證了黨組織對高校大學生的領導，也同時鍛煉了大學生們的領導才能。

我國高校的輔導員制度是辦好社會主義大學的基本經驗，也是高校為自身培養黨政后備干部，為國家和地方輸送黨政干部的重要途徑。輔導員的政治職能決定了輔導員必須具備良好的政治素質以及多方面的能力，這為高校輔導員們今后走向領導崗位提供了可能。清華大學作為我國的最高學府之一，其政治輔導員制度在我國高校中也一直成為一種典范。自清華大學設立輔導員制度至今的50多年，先后有近3000人擔任過輔導員，他們有的成為教學科研的骨干力量，有的擔任了院系和學校的領導，還有部分人走入了國家領導層。從黨的十四大到十六大，每屆中央委員和候補中央委員中在清華大學擔任過政治輔導員的就有8～9人［3］。在我國，堅持高校輔導員的政治功能將會長期進行下去，這樣做既是國家和政府對高校的政治要求，同時也是我國社會主義大學自身發展的需要。

（２）管理的職能我國高校輔導員的管理職能主要表現在從學生入學到畢業期間的日常事務管理、操行評定、宿舍安全與衛生管理、課外活動的指導與管理、學生干部隊伍建設與管理、學生違紀行為的處理與懲戒、特困生資助與管理等［4］。

在我國，學生進入了大學，家長們的觀念中仍然不認為學生是一個獨立的個體，寄希望于學校能代替他們管好學生，照顧好學生。而大學也毫無怨言地愿意做好父母的角色，從飲食、起居、感情方面去管理學生。這樣的做法符合我國社會中的傳統習慣。家長把學生送到了學校，學校就要負起相應的責任，這會使家長們感到很放心，表面上看是利于學校與家庭的和諧。但實際上，從學生的成長角度來看并不利于學生獨立人格的形成，也往往使得學校在學生出現法律問題時不知所措。

3.比較與借鑒

（１）在輔導員制度產生的邏輯起點上存在差異我國的學生輔導員制度是從外部設計出來的，是應對思想政治教育工作的需要而設計的；而美國的輔導員制度則是內生出來的，是隨著教學、課程、硬件、管理等高教環節的進步，而產生了對輔導咨詢工作訴求的情況下才逐漸創設的。我國輔導員制度除了社會性、服務性要求以外，更富含著一種政治性要求，而美國高校輔導員制度則更多地承載著社會性要求。隨著社會的發展，我國高校輔導員被賦予了更多的社會化的責任，這也提示我們，高校輔導員的工作不僅要做好政治教育工作，更要關注大學生的身心健康、職業發展等問題，幫助大學生更好地完成社會化過程。

（２）工作重心上的不同我國輔導員工作的重心在于對學生進行思想政治教育，而美國輔導員工作的重心則在于教學外圍的咨詢服務，這樣的工作職責差異源于兩國實際國情的不同。不過，在服務性工作方面，兩者還是存在許多共同之處的，比如對學生在校期間的適應問題、經濟困難學生資助、學習指導、心理健康教育以及就業指導等方面都是輔導員在工作中所要從事的內容。盡管我國高校的輔導員在心理輔導、職業規劃等方面的工作還不夠專業，但這也是我國高校輔導員今后專業化發展的方向。

（３）輔導員的分類上兩者有不同在我國高校輔導員一般統稱為“政治輔導員”或者“學生輔導員”。工作內容涉及學生的思想政治教育、日常管理、心理健康、特困生資助、就業指導等，一個輔導員一般都要進行這幾方面的工作。在美國，高校輔導員分類非常細，既包括全職的心理輔導員、職業輔導員、學習輔導員、生活輔導員，也包括兼職的學習輔導員、生活輔導員、住宿輔導員等，一個輔導員專門負責一個方面的工作，這也為我國高校輔導員的專業化發展提供了啟示。

（４）輔導員的專業背景及層次上存在差別在我國輔導員制度建立之初，從事輔導員工作的人員來自于院系的高年級學生，之后才有了專職的輔導員，這些專職輔導員大都是專科或本科畢業留校工作的，在校期間所學專業大都與實際工作相關不大。近幾年，大量研究生加入到了輔導員隊伍，輔導員隊伍的專業層次有所提高，但專業背景比較混雜。在美國，從事學生事務管理工作的人員一般至少持有學生人事服務、教育管理、高等教育、心理咨詢、學生事務等專業的碩士學位，較高職位人員大多要求擁有高等教育或其他學科的博士學位［5］。這點給我們帶來的啟示是今后我國高校輔導員要實現專業化必須要有專業的學術背景和較高的專業層次。

（５）從輔導員的工作機制上來看兩者存在不同在我國高校中，輔導員主要是在校黨委及相關部門和院系基層黨總支（或黨委）的領導下，以班（年）級或專業為依托開展工作的。在美國，各高校都專設分管學生事務的副校長，與分管教學科研、財政事務、對外聯絡等各項事務的副校長一起共同對校長負責，保證學校工作的正常運轉［6］。輔導員主要接受學生事務的副校長（學生事務長）的領導，并在輔導員協會的指導下開展工作的。學生需要輔導員的時候，可以向輔導中心（learning centre）提出預約。輔導中心會根據具體的情況安排具體的輔導員進行個體輔導或團體輔導。我國高校輔導員在實際的工作中也涉及到對學生在心理、生活以及職業等方面的咨詢服務工作，這與美國高校的情況相比專業化程度還比較低，但我國高校的輔導員在對學生的咨詢與服務上更為主動和積極。

（６）兩者在工作方式上有區別我國高校輔導員的工作方式是管理型的，輔導員必須對一個班級（年級）、專業實體負責，工作的重心在于思想政治教育和班級管理。一般來說，我國輔導員是一個班（年）級的管理者和領導者，他們對學生進行思想政治教育、保證班級穩定、管理班級日常事務。美國高校的輔導員工作方式是服務性的，只要有需要，學生都能夠通過預約輔導員解決許多的難題，這是一種輔導員對學生的直接服務。我國高校輔導員的服務職能一般還是通過管理來實現的。

通過兩者比較后我們可以發現，我國高校輔導員與國外的輔導員是既有區別又有聯系的。前者產生于政治目的，來自于教育的外部，而后者則產生于學生發展的自身或者是教育內部發展的需要。從根源上來說，兩者是有很大區別的，但仔細分析后我們就會發現，我國高校的學生輔導員雖然產生于政治的需要，但其職能的實現并不是就政治論政治的，并不是脫離于實際而去空談政治，而是從學生的學習、生活和發展的實際出發，是從具體到抽象的過程。所謂的政治輔導員并不是完全只做政治工作，他們同樣關注學生的日常管理、生活適應以及就業等事務。這些都與美國的學生事務管理人員相似，美國的輔導員工作指向同樣包括學生的道德、紀律、行為規范等，兩者都是著眼于學生的發展，只不過是關注的角度有所不同罷了。無論是國內的輔導員還是國外的counselor，他們的工作本質都是高等教育規律的要求，目的是為了給學生的成長提供更好的教育和輔導，是全面育人工作的重要組成部分，因此，從翻譯的角度來說“輔導員”和“counselor”是對等的，美國的counselor也一定會給我國的輔導員帶來啟示，其專業分工的細化、從業人員的專業背景以及職后的培訓提高對我國高校輔導

員的專業化發展都具有借鑒意義。

二、我國高校輔導員的專業屬性及標準

在我國，高校輔導員已經成為一種職業，但其是否已經或者應當成為一種專業，再或者說它是否具備了成為一種專業的屬性，這將是我們探討其專業化發展的必要條件。也就是說，如果對于輔導員職業是否已經或者應當成為專業的問題沒有弄清楚的話，那么專業化的問題也就不存在了。

1.專業的屬性及標準

提到專業概念的界定，我們必須要提到一個比較經典的描述，那就是布朗德士（Brandeis）關于專業的理解：專業是一個正式的職業；為了從事這一職業，必要的上崗前的訓練是以智能為特質、卷入知識和某些擴充的學問，它們不同于純粹的技能；專業主要供人從事于為他人服務而不是從業者單純的謀生工具，因此，從業者獲得經濟回報不是衡量他職業成功的主要標準。

這里，布朗德士強調了被大多數學者認同的關于專業的三個屬性：專業應該是正式的全日制（full-time）職業；專業應該擁有深奧的知識和技能，而這些知識和技能可以通過教育和訓練而獲得；專業可以向它的客戶和公眾提供高質量、無私的服務。此外，由于專業的科學知識體系包含了非同尋常的深奧知識和復雜技能，給合格的職業提供市場保護，禁止和懲處沒有資格的人員從事需要經過國家特許的職業，據此引出專業的第四個主要的屬性：市場壟斷［7］。我國學者趙康在總結了眾多相關研究成果后認為專業還應該具有兩個屬性：有所組織（專業是組織起來的目標行為群體）和“自治”（專業是自治的人群）。這樣，一個較為成熟的專業就應該具備如下六條標準：

（１）一個正式的全日制職業一個正式的、全日制職業意味著一個群落實踐者在全日制的基礎上從事著一個與其他職業有著實質性不同的確定活動，作為他們謀生的主要手段。

（２）專業組織和倫理法規專業的成員發起組織諸如學會、協會這類設定入會資格的志愿民間組織以保護和提高他們的個人利益及設立章程和倫理法規，規范專業人員的行為以保障客戶和公眾的利益。

（３）知識和教育專業具有一個經過界定、深奧且實用的知識和技能的科學體系，這一科學知識體系能夠通過一個教育和培訓的機制（或過程）傳授和獲得，并且這些知識體系應當系統、普遍地組合成大學里的學位課程，修完這些課程的畢業生則是該領域的準專業人員。

（４）服務和社會利益定向專業的成員通過內部的活動服務于他們的客戶和其本身置于其中的社會，保護客戶和社會的利益。

（５）社區的支持和認可這體現為社會對這個專業的市場保護，保護這個職業的獨特性，非其它人員和活動所能介入和干涉。市場保護的出現，標志著社會對一個專業的明確認可。

（６）自治專業人員組織起來的最終成果就是自治和伴隨而生的威信，他們自己決定進入該職業所需的教育和培訓標準。當一個專業處于一個相對強盛的地位時，也就是它的專長能夠滿足重要的社會需求、它的科學知識體系已經高度專門化且外行不能挑戰專業人員的技術標準時，自治就成為了一種可能。

2.輔導員專業化的內涵

所謂專業化，也就是從職業到專業的過程，進而可將輔導員專業化理解為輔導員從一種職業向另一種專業方向發展的過程。它包括了過程含義和質的含義兩個方面。

（１）高校輔導員要想實現專業化發展，必須要根據一個成熟專業的標準，努力使輔導員具有專業的屬性和特征第一，輔導員是一個正式的全日制的職業。我國輔導員制度已發展了半個多世紀，輔導員早已成為社會上普遍認同的一種職業選擇。這個職業在我國相關的政府文件中有明確的規定，隨著我國高等教育的不斷發展，越來越多的高校畢業生表現出了對于輔導員職業的興趣和熱情，他們一直是在全日制的基礎上從事著與其他職業有著實質性不同的活動，都在分享著輔導員的共同身份；第二，輔導員要有自己的專業組織和倫理法規。律師和醫生容易被人們認定為專業人員，他們都有著自己的專業協會和行業內的倫理法規，輔導員也應具備這樣的特性；第三，輔導員要具備專深的知識技能和教育過程。輔導員的工作是以大學生為對象的，他們個性鮮明、思想活躍，要想對他們在人生之路上給予建議和引導，真正對他們的成長成才發生作用，沒有相關專深的知識技能來作為保障是很難收到實效的，這些知識和技能的習得與發展要靠一定的教育和訓練過程來實現；第四，輔導員必須為他所面對的學生提供高質量的和無私的服務，高質量和奉獻精神是輔導員必須具備的；第五，輔導員要得到社會各個方面的認可和支持，最重要的還是要解決學校內部對于輔導員的認可和支持問題；第六，輔導員要具備自治資歷和能力。自治是輔導員在社會上具有良好威信的重要特征，自治的專業在根本上體現為知識體系高度專門化，外行不能挑戰專業人員的技術判斷。

（２）我國輔導員在從職業走向專業的過程，根本上就是不斷提高輔導員質量的過程高校輔導員雖然成為了很多畢業生的就業選擇，但大多把輔導員作為一種謀生的手段，這個謀生的手段遠沒有達到專業的程度。這是因為，我國輔導員在教育、培養、準入、訓練及提升等環節上還沒有做到專門化和標準化。這從我國輔導員目前的現狀可以明顯的看出，我國目前還沒有專門的高校學生輔導員或者學生事務管理專業，目前的輔導員多數并未受到過專門的訓練，實際上采取的是一種師傅帶徒弟，或者是“遵規行事”的培養方式，剛工作的輔導員要么模仿老輔導員的工作方式，要么完全按照上級如何規定我就如何做的方式開展工作，這使得輔導員在起初的教育與培養的環節上就不夠專業。因此，輔導員的專業化發展，必須在教育與培養、發展與提升等方面加入專業的要素，提高專業的層次，只有這樣，才能保證輔導員的高質量，從而體現出輔導員的專業化。

因此，結合我國實際情況，學習國外的成功做法，提高我國高校輔導員的專業地位，打造高校輔導員的專業形象，培養高校輔導員的專業精神，走專業化的發展之路既是解決我國高校輔導員發展中問題的根本途徑，更是我國高校輔導員發展的最終方向。

參考文獻

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［5］Wikipedia. Preparation for Student Affairs work［EB/OL］. http：//www.answers.com /topic/student-affairs， 2008.

［6］游敏惠.美國高校學生事務管理隊伍的發展及啟示［J］.比較教育，2006（12）：12-16.

［7］趙康.專業、專業屬性及判斷成熟專業的六條標準［J］.社會學研究，2000（5）：30-39.

［責任編輯：張俊華］