思想政治教育面臨高等教育大眾化的影響及對策

摘要：高等教育大眾化背景下，學生數量急增，學生的多樣化，高校重組可能帶來的學生思想文化沖突，學生由單純的受教育者變成了教育的權利主體，學分制和后勤社會化改革引起大學生的生活、學習模式變化，貧困生的精神壓力和思想包袱，畢業生就業壓力等新情況，使思想政治教育面臨嚴峻挑戰。為此，要創新思想政治教育的觀念、模式、途徑和校園保障機制；樹立以人為本和教育目標的共性與個性統一的思想政治教育觀；嘗試開放式、全員參與和管理制度規范化的思想政治教育模式；加強課程班級、社團活動、學生公寓和互聯網等思想政治教育途徑；完善心理健康教育、就業指導和貧困生資助等機制。

關鍵詞：高等教育； 大眾化； 思想政治教育； 挑戰； 創新

中圖分類號： G６４０ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０4－００8７－０4

我國從1999年開始，高等教育連續擴招，規模迅速擴大。隨著毛入學率的提高，我國高等教育已步入大眾化的時代。在此形勢下，大學生呈現出了一些新特點，大學生的思想政治教育出現了很多新情況、新問題。于是，高等教育大眾化背景下，大學生的思想政治教育如何創新，成了重要而緊迫的研究課題。

一、高等教育大眾化使思想政治教育面臨前所未有的嚴峻挑戰

1.高等教育規模擴大，急劇增加的學生人數導致思想政治教育隊伍不堪重負

長期以來，高校思想政治教育存在著人手少、任務重的問題。高等教育規模的擴大、在校生數量的增加使這一問題更加嚴重。大批量、粗放式的大學經營模式，使“精耕細作”的傳統培養模式受到前所未有的沖擊。根據教育部有關文件規定，高校從事思想政治教育的教師與學生之比應為1：120~150，而有的高校目前一線思想政治教育教師與學生數之比平均為1：300，甚至有的院系高達1：400以上，師生比例嚴重懸殊。數量有限的思想政治教育干部面對人數眾多、充滿青春活力、思維異常活躍的學生，實在是力不從心。

2.學生多樣化給思想政治教育帶來壓力

高等教育大眾化的發展，入學條件的放寬，使高等教育對象由整齊化向多樣化轉變：年齡類型的多樣化、層次類型的多樣化、知識背景和心理素質多層次。如何針對多樣化多層次的教育個體更加有效地開展思想政治教育，如何更好地協調解決不同教育個體所面臨的學習、生活、心理問題乃至婚姻家庭問題，都將給高等教育大眾化中的思想政治教育帶來新問題。

3.高校的資源重組導致不同背景的高校大學生思想文化產生矛盾與沖突

由于我國推進大眾化的基本途徑是內涵式擴大的方針，我國數百所高校進行了資源重組。最明顯的情況就是高校的大量合并。合并優化互補了資源配置，擴大了內涵式辦學的規模與力量，有力地推動了高等教育大眾化的進程。但合并后隨即在高校思想政治教育工作中就出現了一些問題，如一些文化背景不同的高校合并后，產生了不同背景下的大學生思想文化上的矛盾與沖突。如理工科院校辦學大多更為嚴謹、理性，側重于學生抽象思維、嚴謹品質的培養，藝術學院則奔放、感性、活潑，重在激發學生的創造力與想象力。可以想象，兩者的合并必定會帶來學生思想文化矛盾與沖突的狀況出現，必然要求高校思想政治教育工作推陳出新。

4.學分制、彈性學制的實行給學生思想政治教育提出了更高要求

學分制、彈性學制可能使學校的教育管理不像傳統的班級那樣方便，可能造成個別同學班集體觀念的淡化，這給學生集中教育管理增加了工作量；學分制、彈性學制帶來一些學生學習期限相應縮短或相應拉長，這使得對這些學生的思想政治教育必須作出相應的調整，自然增加了思想政治教育的工作量。

5.在高等教育大眾化的背景下，教育主體模式的變化

高等教育由過去的義務主體的教育模式向權利主體的教育模式轉變，學生由單純的受教育者變成了教育的權利主體，學生與學校間的關系由施教與受教的關系變為平等的法律契約的關系，教育變成了學生的文化消費。高校收學費，特別是獨立學院、民辦大學、校企聯合辦學高收費等現象，使一些大學生把接受高等教育不僅僅看成是為了接受教育，而是把接受以收學費為代表的高等教育當作一種消費，普遍產生“我交了學費，學校就應該給我服務”的看法，不少大學生據此從消費者的角度審視學校的一切工作，對學校的教學和服務工作提出了新的更高的要求。這種教育消費者傾向的蔓延有時會對學校的相關教育工作，其中也包含思想政治教育工作，有相當的抵觸和對立情緒。

6.高校后勤社會化改革的推行，特別是學生公寓化的實行，大學生的生活、學習模式發生了相應變化，也給思想政治教育提出新的挑戰

大學生的生活、學習模式由單一、集中型向外向、發射型轉化，由原來以校園內教室、宿舍為活動中心，逐步轉變成以校園外的大學生生活社區、大學城為活動中心；由原來的以院系為管理、生活學習中心，變成以分校區為中心的新型模式，由原來的依靠課堂、書本獲取知識、信息，變成依靠網絡等新型傳媒。如何將思想政治教育的主陣地由班級轉移到生活園區，如何將思想政治教育場所由校內轉向校內外并重等等，都是高等教育大眾化背景下思想政治教育面臨的一個新課題。同時，生活園區的管理者由原先的教育者轉換成經營者，在其實施經營管理的過程中必然帶有濃厚的經營性和求利性，在與校方合作實施教育管理過程中難免出現脫節或不到位的情況。而且，現在各高校修建了檔次不同的學生宿舍，學生中的階層觀念和階層意識可能會越來越強，如何引導、教育是擺在大學生思想政治教育者面前的一個難題。

7.隨著“教育成本分擔機制”的實行，高校出現了一定數量的貧困生、特困生群體

經濟壓力給貧困生帶來了精神壓力，增添了思想包袱。同時，大學生貧富分化顯現，大學校園普遍出現了大學生消費觀念、消費模式，乃至于消費群體的分化。這導致不同經濟狀況的大學生在一個宿舍和班級里有不同形式的沖突發生，而且強化了貧困生的自卑心理。如何使不同家庭經濟狀況的大學生和諧相處，幫助困難學生“思想脫貧”成了思想政治教育者急需思考解決的新課題。

8.就業壓力對學生接受思想政治教育的積極性帶來沖擊

一方面，就業的壓力導致學生學習的功利化，一切為了就業，實用成為學習的目的，因而出現了淡化政治的現象，對接受思想政治教育的熱情大減；另一方面，我國市場經濟尚處于不完善時期，不少用人單位講究的是投資的經濟回報，用人標準基本還停留在“重才輕德”的狀態，這樣一來，大學生對自覺接受思想政治教育更缺少了一種動力。

二、高等教育大眾化背景下思想政治教育的創新

思想品德素質是大學生最重要的素質，思想政治教育是素質教育的靈魂。針對高等教育大眾化給思想政治教育帶來的嚴峻挑戰，思想政治教育必須不斷改革和創新。

1．創新思想政治教育觀念

樹立科學的思想政治教育觀，是有效實施思想政治教育的關鍵。思想政治教育觀念的創新主要包括以下兩個觀念：

（１）以人為本的思想政治教育觀教育特別是思想政治教育要以人為本，這本來是理所當然的，但我國高等教育大眾化以前，大學教育的精英化可能使個別人主要看到是教育為國家培養人才的功利價值的一面，而忽視了教育主要首先是為了人的全面發展。現在，隨著我國高等教育大眾化，以人為本的思想政治教育觀顯得更為明確。這種教育觀要求高校思想政治教育工作必須以人為中心，把教育與人的幸福、自由、尊嚴、終極價值聯系起來，將人文關懷和情感體驗熔鑄到高校思想政治教育工作之中，使教育真正成為人的教育，以現代人的視野和全面發展的視野培養全面發展的人。

堅持以人為本的思想政治教育觀，必須實施素質教育。與應試教育“事本”不同，素質教育是“人本”教育。而要真正推進素質教育，就必須構建全面的、綜合的、動態的素質教育評價體系。綜合素質評價結果將作為衡量學生是否達到合格標準的重要依據。我們不能就某項教育論教育改革、發展，也不能孤立地、片面地追求規模的擴大和學校的升格，而必須把握教育的綜合發展趨勢，努力做到思想政治教育、智育等各項教育工作的協調共進，使教育真正能以提高學生素質為根本宗旨，真正以培養人的全面發展為目標，從善于發現學生的優點入手，以人為本，尊重學生的主體性，把培養學生完全人格放在高校思想政治教育工作的首位。也就是說，培養完全人格就在于德、智、體、美和人生觀、世界觀教育的共同發展。高校思想政治教育工作要以素質教育為全面發展的前提，以道德價值為全面發展的內涵，以非智力因素為全面發展的主導，以人文教育為全面發展的底蘊，以個性發展為全面發展的核心，以國際人才素質為全面發展的借鑒，樹立科學的思想政治教育觀。

（２）教育目標的共性與個性統一的思想政治教育觀思想政治教育有個共性的教育目標，那就是要使學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，把學生培養成“四有”新人。同時，在保證這個共性的前提下，思想政治教育也要遵循因材施教的原則，做到教育目標的共性與個性相結合。

在高等教育大眾化的背景下，學生數量更多，素質的層次性更明顯，這決定了思想政治教育目標的多樣性和層次性。實施思想政治教育目標的多樣性和層次性，要從純粹宏觀目標轉向廣大學生的生活世界， 把宏觀目標教育與不同層次思想政治教育對象的實際生活需要直接結合起來，針對不同類別高校、不同層次學生提出不同的思想政治教育目標要求。在制定思想政治教育目標的過程中，既滿足社會發展的需要，引導學生樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，又要根據不同層次的教育對象，不同層次學生的個體思想品德充分發展的需要來確定其培養目標。

2．創新思想政治教育模式

首先是建立健全開放式思想政治教育模式。在高等教育大眾化背景下，高校學生自主、自由、分散活動的范圍不斷增大，在教學、管理中形成一種自由、離散狀況，原有以班級為單位的管理及思想政治教育工作力度逐漸減弱，甚至瓦解。若仍按照一個政治輔導員負責多個班級學生思想政治教育的模式，不僅增大了思想政治教育工作的難度，而且也大大減弱了思想政治教育工作的實效性。因此，必須順應高等教育大眾化發展要求改變集中、固定的思想政治教育模式與方法，建構與之相適應、功能強、效率高的開放式思想政治教育模式。比如，我們可以在繼續發揮原有以班級為單位進行教育管理的優勢基礎上，進一步提升政工干部的職業化、專業化綜合化水平，整合資源，要求政工干部必須能夠參與或能主持成立如心理咨詢中心、就業指導服務中心人才測評服務中心、生活指導服務中心等一系列的咨詢、指導服務機構，運用現代化多樣化的傳播渠道和溝通方式，構建一種能夠及時與學生進行交流、溝通的思想政治教育模式。

其次是探索全員參與模式。要注意激發師生員工（包括外聘老師、實踐指導老師）的主動關注與自覺參與，注意發揮課堂教學、實驗實踐、校園文化、管理服務全過程中的思想政治教育滲透力，改變單向輸入與集中方式，形成民主、互動、共進的工作模式。

最后是嘗試管理制度規范化的思想政治教育模式。高校思想政治教育要與高校各項管理制度相配合，需要建立健全相應的管理制度，使各項管理制度逐步走向規范化、科學化。要通過正確的師德規范，科學、規范的學生守則，以及教學、科研、生活管理的規則、程序，預防在先，減少因制度不健全、規范不明確而出現的違紀違規行為。同時，在遵循制度、規范中，也需要減少因人、因事而異的隨意性，增強思想政治教育的權威性。

3．創新思想政治教育途徑

要保證思想政治教育有效性，就必須積極拓展思想政治教育途徑，在高等教育大眾化的背景下，除了思想政治理論課課堂教學外，要多途徑進行思想政治教育，尤其要針對高等教育大眾化和現代科技的新形勢，著力加強課程班級、社團活動、學生公寓和互聯網等思想政治教育途徑。

課程班級是大學生思想政治教育的新型渠道。隨著我國高等教育大眾化，高校對教學管理制度加大了改革力度，實行了由傳統的固定學年制向彈性學制的轉變。該教學管理模式允許學生根據專業培養計劃，結合自己的學習興趣、能力、個性等自身實際情況，自主選擇學習課程，靈活安排學習進度，控制學習年限。實行彈性學制后，在傳統的行政班級以外，由選課制而形成了一種新的教學群體，稱為教學班級或“課程班級”。課程班級與傳統的行政班級相比，有三個突出的特征：課程班級的不確定性，課程班級成員的差異性，課程班級的凝聚力較弱。課程班級是對行政班級思想政治教育功能的有效補充。加強課程班級成員的思想政治教育，有助于拓寬思想政治教育的渠道，擴大思想政治教育覆蓋面，有助于強化學生在思想政治教育中的主體地位和個性化發展，從而增強思想政治教育的效果。

社團活動是大學生思想政治教育的重要途徑。社團活動既是學校聯系青年群眾的橋梁和紐帶，更是高校學生思想政治教育的一個重要渠道。學生社團由于其自身具有的群體凝聚功能，其自發組織開展的社團活動，能把學生的積極性和興趣充分調動起來，并使學生在自娛自樂的活動中起到自我教育的目的。在社團中開展思想政治教育工作，可以改變過去學生不易接受的“你說我聽”、“滿堂灌”式的教育模式，有助于學生在寓教于樂的社團活動中培養自我教育的意識和能力，提高思想政治教育工作的實效。高等教育大眾化背景下，大學的規模更大，學生更多，因而社團和社團活動更多，社團和社團活動的育人作用更加突出。學校要通過加強對社團的領導和管理，通過廣泛地開展各種社團活動，并把思想政治教育寓于其中，使學生在活動中無形地接受思想政治教育。

學生公寓是大學生思想政治教育的必然延伸。高等教育大眾化態勢下，學生公寓作為思想政治教育途徑的重要地位更加凸顯。因為學生公寓是大學生良好習慣養成的場所，是大學生人際交往的舞臺，是大學生發展個性的搖籃，是學生走向社會的窗口。加強學生公寓的思想政治教育工作，創建學生良好的學習生活環境，能夠幫助大學生形成全面和諧、健康發展的個性。

互聯網絡是大學生思想政治教育的重要載體。網絡作為一種新型資訊強勢媒體，正以其獨特的魅力影響著人們的學習、工作、生活和娛樂。高等教育大眾化時代的當代大學生更是網上一族，網絡活動已經明顯地成為大學生生活方式的重要組成部分，網絡不僅成為他們獲取知識和信息、擴大交流和交往的重要途徑，而且對其思想觀念和價值體系都產生了深刻而廣泛的影響。因而，在信息時代，大學生思想政治教育要貼近實際、貼近生活、貼近學生、收到實效，就必須針對高等教育大眾化所帶來的高校多校區、異地遠距離校區、學生生活社區化等新情況，充分發揮校園網絡的跨空間的整合功能，使思想政治教育工作通過網絡搭建新的有效平臺，整合多個校園、學生活動社區化、分散化后的各自為政的分散的思想狀況。

4．創新校園保障機制

高等教育大眾化背景下，思想政治教育要建立和健全校園保障機制，幫助學生解決學習、生活、就業等方面的困難。

首先，建立和完善心理健康教育機制。部分大學生的經濟和就業壓力，社會轉型時期各種劇烈的變化，改革開放帶來的意識形態領域內各種思潮的激烈碰撞等等，都使大學生感到迷茫和無所適從，部分心理素質較差的學生便產生了這樣或那樣的心理問題。因此，學校應高度重視對學生心理素質的培養，建立學生心理健康教育機制，建立心理咨詢中心，開設心理健康課程，通過心理健康知識宣講、測試普查、咨詢等形式，及時發現并解決學生因生活、學習、情感等發生的問題，促使個體心理品質健康、均衡、協調發展。

其次，建立和完善畢業生就業指導機制。成立學生就業指導中心，開設就業指導課，加強就業信息網絡建設，拓展學生的就業渠道，開展創業活動和職業生涯設計，將學生就業教育工作貫穿大學學習、成長的各個環節。

最后，完善貧困生資助機制。要逐步完善各種助學貸款工作機制，進一步拓展資助形式，發揮資助育人功能，在關心人、幫助人的同時，更要教育人、引導人。開展公益勞動、社會服務、社會調查、勤工助學、掛職鍛煉等社會實踐活動，為學生搭建展現風采的人生舞臺，營造學習、實踐、體驗、發展、創新的時間和空間。

參考文獻

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［責任編輯：張俊華］