云南省第十一屆人大第一次會議于2008年1月18日至1月26日在昆明勝利召開。關于云南旅游業發展。政府報告中提出了啟動旅游業改革發展綜合試點。首批三個試點是騰沖、玉溪撫仙湖和昆明世博新區。
旅游業改革發展綜合試點是云南旅游“二次創業”的項目之一。為進一步探索旅游業發展轉型的新模式,云南省按照轉變經濟發展方式、統籌城鄉經濟發展、加快發展服務業、推進生態環境保護的要求,從資源發展特質和潛力出發推出了騰沖、玉溪撫仙湖和昆明世博新區三個改革發展的綜合試點。希望通過不同性質的幾個試點的嘗試和突破,摸索道路和經驗,不斷推進旅游業改革的步伐。
騰沖被列為改革試點,保山市委副書記、市長李正陽感到很高興,他說,騰沖縣憑借著得天獨厚的人文、生態、二戰戰役文化、騰越文化和悠久的歷史、邊境、民族等旅游資源,優越的地理條件,以及通達的交通環境,近幾年來旅游業發展在整個云南旅游業中成績突出,得到海內外游客的認知和青睞。作為試點,我們首先要做好基礎設施建設。目前“保龍高速”正積極建設中,“保騰高速”和騰沖機場也在備建,兩三年后,騰沖將成為“對內連接滇西、滇西南,對外連接南亞、東南亞的區域性國際旅游樞紐”,將為進一步發展高端旅游打好基礎。騰沖縣縣長張惟建對于騰沖被列為試點的發展很有信心。他表示,騰沖將勇當試驗田!騰沖具備云南旅游“二次創業”休閑度假型發展目標的優勢資源條件。所以,騰沖將依托獨特的資源優勢,以高端休閑旅游為發展定位,努力把騰沖建成“中國著名的旅游目的地”。目前,騰沖旅游的發展規劃、機場公路建設,城市基礎設施,以及合作投資等方面都在積極的醞釀籌措之中,希望借助全省旅游改革發展綜合試點的有利條件,實現騰沖旅游業的騰飛,從而帶動城鄉的整體發展。

同時被列為綜合試點的玉溪撫仙湖也在積極籌備。玉溪市長董詩強對玉溪撫仙湖成為試點表示很開心,雖然具體項目的實施還在醞釀中,但是,爭取到試點就是很好的發展機遇,玉溪撫仙湖旅游的發展將更有動力。他說,作為休閑度假型特色旅游的典型,玉溪撫仙湖以優美的景色吸引著八方游客。為了切實擔當好試點的角色,玉溪撫仙湖已經開始了很多前期籌備工作,以便試點工作的順利進行。首先,玉溪撫仙湖實現了立法保護,在對周邊的資源環境做出詳細調查之后,作出了新的景區規劃;然后根據規劃提出了以“休閑度假”、“康體運動”為主題的旅游項目,同時積極與投資商接洽聯系,爭取進一步合作。