總體形勢保持平穩 防控任務依然艱巨

今年以來，全球禽流感形勢依然嚴峻，一些國家和地區連續發生疫情，我國先后發生了5起家禽疫情。記者就該問題采訪了農業部副部長尹成杰。

記者：目前，全球禽流感形勢依然嚴峻，不少國家和地區連續發生疫情，我國的疫情情況怎么樣？

尹成杰：中國政府高度重視禽流感防控工作，目前全國禽流感疫情形勢總體保持平穩。2004年50起、2005年31起、2006年10起、2007年4起。今年以來，西藏、貴州、廣東3省（區）發生5起高致病性禽流感疫情，疫情涉及西藏3個縣、貴州和廣東各1個縣（區），發病禽0.5萬只，撲殺26萬只。截至目前，未發生候鳥疫情。

我國雖然疫情形勢平穩，防控力度不斷加大，但防控任務依然艱巨。面對境外疫情的影響，以及前一時期我國南方部分省份遭受罕見低溫雨雪冰凍災害，禽流感防控工作面臨一些新特點、新情況，防控工作的不確定性因素增加，境外傳入疫情風險較大，部分地區仍有發生禽流感疫情的可能。

記者：當前春季禽流感等重大動物疫病防控工作進展如何？

尹成杰：按照國務院對春季禽流感等重大動物疫病防控工作的部署，我部對春防工作進行了全面安排，加大禽流感等重大疫病防控力度，目前春防工作進展順利。

一是強化免疫工作。農業部年初先后召開兩次會議，對春季禽流感等重大動物疫病防控工作進行部署。制定下發了2008年防控工作意見，以及2008年免疫方案、監測方案和流行病學調查方案等。各地按照農業部有關要求，積極開展春季集中免疫工作。目前，免疫工作已完成85％以上，按要求4月底前完成春季集中免疫工作。二是強化疫情監測與報告。堅持主動監測與報告核查相結合，隨機抽檢和定點定時監測相結合的工作機制。進一步健全疫情監測體系，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度、疫情舉報制度，加強疫情測報工作，提高疫情報告時效性、準確性，及時掌握疫情動態。一季度，全國共監測禽流感樣品47萬份，檢出病原學陽性樣品16份，對病原學陽性禽及同群禽及時進行了處置。三是強化疫苗生產調撥和質量監管。及時部署各疫苗定點生產企業做好禽流感等重大動物疫病疫苗的生產和供應，確保春季免疫工作需要。目前，全國各地已調撥到位的禽流感疫苗量64.6億羽份，占春防需要量的90.2％。同時，加強疫苗企業監管，繼續強化飛行檢查、駐廠監督、批簽發及質量監督抽檢等措施，確保疫苗質量。四是加強防控技術培訓。2月以來，農業部在全國范圍內舉辦了免疫、診斷等防疫技術培訓班。各地結合春防工作開展，加強免疫工作督查和基層防疫技術人員免疫等防控技術培訓，共舉辦48期培訓班，提高基層防疫人員技術水平。五是加強督促檢查。農業部重大動物疫病防控定點聯系工作組加強對各地春季防疫工作的督促檢查，重點檢查春防工作部署、免疫進展情況和抽樣檢測免疫抗體水平。今年農業部已派出36個督查組122人次赴各地進行督查。

目前，各地春季集中免疫工作進展順利，禽流感等重大動物疫病防控工作正在穩步推進。

記者：我國禽流感疫情是按什么程序確診和公布的？

尹成杰：目前，我部參照世界動物衛生組織（OIE）禽流感診斷標準，建立了禽流感檢測診斷方法和疫情發布程序。國務院《重大動物疫情應急條例》和《國家突發重大動物疫情應急預案》對疫情診斷和公布程序作出明確規定，我部嚴格執行國務院有關規定，及時組織疫情確診，及時對外發布疫情。

一旦發生禽只異常死亡情況，省級獸醫部門立即采樣進行PCR檢測，結果為陽性的，病料樣品要送國家禽流感參考實驗室進行病毒分離鑒定，分離病毒時間要48小時。如果分離不到病毒，還需要繼續傳代2～4天，才能最終作出確診或排除結論。根據實驗室生物安全要求，當前各地普遍使用PCR方法進行快速診斷，全過程需要3～4小時；我國自行研制的膠體金試紙檢測，判定結果只需要5～30分鐘。鑒于這兩種方法本身缺陷，其結果只能作為初步篩選和疑似疫情診斷結論。

特別需要指出的是，雖然禽流感疫情從發生到確診公布的時間比診斷為疑似疫情的時間長，但針對有關疫情的主要處置防控措施是在診斷為疑似疫情時就開始實施的。一旦診斷為疑似疫情，地方政府按照條例和預案規定，立即對疫區進行封鎖，對疫點內同群禽進行撲殺和無害化處理，徹底消毒。與此同時，立即通報衛生部門，做好相應的預防工作。疫情確診后，對疫區再采取進一步防控措施。疫情確診當天，我部立即對外進行公布。

世界上各國均采用OIE推薦標準進行診斷。我國的禽流感疫情診斷方法程序、防治技術，以及疫情及時快速通報和發布等得到OIE、FAO和WHO等國際組織的肯定。

記者：禽流感等動物疫病的發生和傳播是沒有國界的，需要各國加強防控合作。聯合國糧農組織（FAO）等國際組織多次高度評價中國在禽流感等動物疫病防控國際交流合作方面的積極務實態度。請問，近來在禽流感等重大動物疫病防控國際交流合作方面開展了哪些工作？

尹成杰：中國政府一貫主張國際社會加強禽流感防控合作，共同應對禽流感疫情挑戰，并積極參與國際交流合作，為地區乃至全球禽流感等動物疫病防控貢獻積極力量。一是及時向FAO、WHO、OIE等有關國際組織、各國駐華使館通報我國禽流感疫情和防控情況，多次邀請國際組織專家來華考察，交流禽流感防控經驗。二是多次組織召開國際會議，建立禽流感防控國際合作機制，推動全球和區域禽流感防控合作。三是向有關國家提供力所能及的援助，支持有關國家開展防控工作。四是向WHO等有關國際組織提供禽流感病毒，共同分享禽流感病毒基因序列信息，為全球人禽流感防控提供支持。

今年以來，針對全球禽流感繼續擴散蔓延的嚴峻形勢，中國農業部繼續加大與國際社會交流合作力度。2月份，中國農業部舉辦世界動物衛生標準研討會，邀請OIE專家來華，研討、交流禽流感等重大動物疫病防控措施和戰略，通過OIE與國際社會分享禽流感防控經驗。4月15日，農業部獸醫官員應邀參加FAO舉辦的有關駐華使館吹風會，向FAO、WHO等多個國際組織和40多個國家駐華使館的80多位外交官員介紹中國禽流感等重大動物疫病防控進展情況，共同分析當前全球禽流感疫情形勢，總結各國防控經驗，探討進一步加強地區乃至全球禽流感防控的措施。近期，中國農業部還將與世界銀行（WB）共同舉辦研討會，邀請有關國際組織、部分國家專家，共同研討禽流感防控策略。同時，中國農業部還積極參加有關國際組織召開的國際會議，加強與各國交流合作。

中國政府以對全球公共衛生安全高度負責的態度，采取有效措施防控重大動物疫病，積極參與禽流感防控國際交流合作的做法得到國際社會的廣泛認可。有關國際組織專家認為，中國近年來通過采取以免疫為主的綜合防控措施，禽流感防控工作取得了一系列積極成效，在家禽散養和活禽經營等不利條件下，家禽疫情得到有效控制，最大限度地降低了人感染幾率，為全球防控禽流感積累了寶貴經驗。

有關國際組織官員還多次表示，中國在禽流感等重大動物疫病防控領域一直持公開、透明的態度，積極與國際社會開展合作，共享防控經驗，積極向有關國家提供力所能及的防控技術、物質援助，在地區乃至全球禽流感防控工作中發揮了積極作用，為全球更好地防控禽流感做出了貢獻。