多措并舉 扎實推進新農村建設

近年來，濮陽縣柳屯鎮在市、縣黨委和政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，強力實施“工業興鎮”戰略，扎實推進社會主義新農村建設，努力構建和諧社會，全鎮經濟發展和社會建設均取得了顯著的成績。2007年，全鎮國內生產總值完成18.7億元，財政收入達到3063萬元，農民人均純收入達到5915元。2008年前4個月，財政收入完成706萬元，國內生產總值預計完成6.9億元。重點項目建設、新農村建設和社會各項事業也都取得了明顯成效。近日，在全省社會主義新農村建設工作會議上，柳屯鎮政府被評為“河南省社會主義新農村建設先進單位”榮譽稱號。

一、突出抓好工業發展

一是加快工業聚集區規劃建設。從2007年開始，該鎮便著手昌許工業聚集區規劃建設。該鎮聘請市規劃設計院的技術人員在城鎮西部規劃了1000畝的工業聚集區，投資160萬元修建了3條道路。目前，正在籌措資金把園區內的道路向南延伸，實現與濮范公路相接，進一步優化交通條件。充分利用今年全國土地詳查的機會，計劃在保證必要的城鎮建設用地的基礎上，把規劃區的建設用地指標，調整到工業聚集區內。同時，抓住濮陽工業園區成立的大好機遇，把昌許工業聚集區的規劃編制和環評工作納入濮陽工業園區的整體安排之中，以確保今后大型工業項目入駐園區無障礙，為大型項目今后的引進建設打下良好基礎。

二是切實加大大項目引進力度。工業興鎮必須有大項目做支撐，特別是在土地、環保等門檻越來越高的情況下，必須注重大企業、大項目的引進。去年，該鎮抓住濮耐上市擴大生產規模的機遇，克服重重困難，最終使投資3億元的濮耐擴建項目順利落戶柳屯。該項目投產后，年利稅將達到1.2億元。今年以來，他們主要是瞄準投資30億元的國電項目、投資1億元的碳4化工項目和投資1億元的中石油物流園區項目，進行強力招商。目前，鎮黨委王洪波正在和北京凱馳集團洽談一個一期工程投資達2億元的集房地產開發和學校建設于一體的綜合項目。該鎮的目標就是爭取2～3年內再新上投資超億元的大項目3～5個，以大項目帶動大發展。目前，滹沱、榆林頭等村聯系考察的項目，正在籌劃建設當中，興濮化工、華民編織袋廠、富勝編織袋廠擴建等項目正在建設當中。

三是真心實意為項目建設發展搞好協調服務。今年，該鎮成立了工業聚集區建設工作領導小組，不斷強化服務意識，提高服務水平。一是對企業建設環境進行綜合整治，為企業發展提供良好外部環境；二是抽調專人幫助企業辦理各項手續，保證企業不會因為手續問題而影響企業的正常建設。為切實幫助濮耐公司順利建設，我們成立了服務濮耐公司柳屯項目部建設指揮部，積極配合濮耐辦理了各種手續、協調好各種關系，消除一切阻力、排除一切困難，以確保濮耐公司早日建成投產。

二、抓好城鎮管理和基礎設施建設

一是啟動新的城鎮管理體制。今年，經過多次與油田駐柳各單位進行協商，建立了油地雙方共建、共享、共管的新型環衛管理體制。通過雙方的共同努力，基本做到垃圾日產日清，主干道全天保潔，使城鎮環衛管理水平上了一個新臺階。

二是多方籌資加強基礎設施建設。經過鎮黨委、政府反復研究，決定籌資400萬元，搞好4條道路建設。一是滹沱村西至濮臺公路的通道：二是東陳莊至山東莘縣工業區的通道；三是天然氣產銷廠門口道路建設：四是滹沱村南至曲六店道路東延工程，完善道路交通框架，為經濟發展提供硬件支撐。

三是全力做好黃河路到柳屯快速通道，這是實現柳屯與濮陽市對接的大好機遇，對柳屯鎮的經濟發展、城鎮化進程都會起到強大的推動作用。濮范高速更是強化柳屯鎮區位交通優勢的一個重要工程。該鎮已組成專門班子，專門負責為快速通道和濮范高速建設提供服務，協調關系，為兩條道路的建設創造良好環境。

三、加快調整農業結構，大力推進農業產業化進程

一是抓好養殖基地建設。該鎮發揮全力食業、和興食業的龍頭帶動作用，今年前4個月已新發展1000只以上規模的肉雞、肉鴨養殖專業戶100多戶。同時，積極引導群眾投資新建新的食品加工項目，使之成為主導產業，形成規模效益。

二是抓好無公害蔬菜基地建設。重點抓好了黃昌湖、七娘寨、土嶺頭無公害蔬菜基地建設，在發展日光溫室蔬菜的同時，大力發展中小弓棚蔬菜建設，僅土嶺頭村就新增弓棚50座。同時，注重提高蔬菜種植科技含量，大力推廣秸稈反應堆等新型技術。

三是培植新型產業化鏈條。大力扶持這河寨2300畝薯業基地建設，重點強化管理，拉長產業鏈條，擴大衍生產品種類，以紅薯粉為原料生產粉條、粉皮，以剩余的廢渣做為飼料發展規模養豬，提高綜合經營效益。

四是認真開展植樹造林工作。全鎮共植樹16.5萬棵，其中圍村林500畝，路、溝、渠兩旁植樹1300畝，片林2200畝，林業育苗300畝。新城寨、東陳莊、土嶺頭等新農村建設示范村全部進行了高標準綠化。

四、抓好典型示范。加快新農村建設步伐

一是堅持規劃先行，為新農村建設提供科學依據。該鎮高度重視社會主義新農村建設科學規劃，成立了領導小組，召開了全鎮專題會議，明確一名科級干部、一名規劃人員專門負責，聘請市、縣專家對各村進行規劃。多方籌措資金20萬元，專門用于編制新農村建設規劃。工作中，充分尊重農民意愿、充分尊重農村實際，突出各自特色，體現一村一貌。目前，全鎮已完成規劃32個村，正在進行7個村，為新農村建設提供科學的依據。

二是實施分類推進，推動新農村建設協調開展。該鎮認真落實省委農村工作會議精神，按照市、縣具體安排，對全鎮新農村建設實施分類推進。根據實際情況，全鎮55個行政村共劃分一類村12個、二類村34個、三類村9個。制定了《柳屯鎮2008～2010年分類推進新農村建設規劃》，為社會主義新農村建設指明了方向。

三是加強環境治理，切實改善新農村外部環境。該鎮從治理村莊衛生、美化村容村貌人手，切實改善新農村外部環境。組織開展了“整治農村環境，共建綠色家園”集中活動，使農村環境面貌得到了切實改觀。重點抓好了新城寨、土嶺頭、東陳莊、西陳莊、榆林頭、曲六店6個綠化重點村建設，聘請中原油田綠化處園林專家制定了綠化規劃；投資15萬元，栽植雪松60棵、女貞樹300棵、大葉黃楊9000棵等：引導群眾發展庭院經濟，新城寨、土嶺頭、東陳莊、西陳莊4個村種植甜柿樹1500棵。

四是拓寬投資渠道，積極發展新農村基礎設施建設。該鎮堅持強村先行、搞好典型帶動，切實抓好市、縣、鎮示范村建設。在堅持農民主體、以村為主的基礎上，積極向上級爭取惠農項目、努力取得駐村工作隊支持、并根據鎮財政實力出臺扶持政策，不斷完善新農村基礎設施，示范帶動各村共同發展。今年以來，土嶺頭投資15萬元，新修東西大街下水道580米，對兩條主街門前地進行了硬化，路兩側建設花池進行了綠化，規劃建設了村內小廣場：新城寨村文化廣場地面進行了硬化、添置了活動器材，村中南北街、村北東西街、村北東西街已經打通，正在籌資進行硬化：東陳莊、曲六店村南北主街均已打通，近期準備動工硬化，等等。

五是搞好規范引導，在新農村倡導文明的民俗村風。該鎮從建章立制抓起，著手制定了《社會主義新農村建設村規民約》，在各村統一建設了“村規民約墻”，引導群眾自覺遵守，取得了良好的效果。完善各項規章制度，規范農村環境衛生、日常事務管理。積極開展各種形式的精神文明創建活動，在各村倡導樹立了文明健康的社會主義新風尚。

五、強化防控措施。確保社會大局穩定

一是嚴格落實安全生產責任制，強化安全生產專項整治，堅決防止重特大安全事故發生。二是大力開展產品質量和食品安全專項整治活動，切實保障人民群眾的生命安全。三是堅持信訪聯席會議制度、科級領導接訪制度、包案制度和下訪制度，切實把各種社會矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。四是加強社會治安綜合治理，依法規范和打擊各種違法犯罪行為。深入開展平安創建活動，改善和加強城鄉社區警務工作，確保了社會治安大局穩定。