讓黨員公開承諾制成為科學發展的強大動力

春風送爽，乍暖還寒。4月8日，記者應邀專赴漯河出席“十萬黨員公開承諾，爭當科學發展帶頭人”動員大會。黨員公開承諾制，可以說是我黨建設歷史上又一次重大發現和創新，這對推動科學發展，構建和諧社會，將會發揮極大的推動作用。縱觀動員大會的會議流程，不禁令記者發出由衷感嘆：漯河推行黨員公開承諾制，不僅為漯河的經濟社會大發展注入了生機和活力，還讓這個中國食品名城煥發出青春和魅力，更讓世人感嘆漯河人民“敢為天下先”的勇氣和膽識。隨后，在記者對中共漯河市委書記靳克文的專訪中，更印證了這一事實。

記者：靳書記您好，這次漯河市開展“十萬黨員公開承諾，爭當科學發展帶頭人”活動，這在河南乃至全國都是一種創新，具有很強的可操作性和示范作用，請問您如何決策這一事項的?

靳克文：黨的十七大提出了以改革創新的精神推進黨的建設工程，根據這一要求，我們漯河市委研究決定在全市推進“十萬黨員公開承諾，爭當科學發展帶頭人”活動，通過這一活動，使我們的黨員在新農村建設中，更好地發揮黨員的先進性，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。通過公開承諾活動，使黨員一年內的工作計劃，讓群眾和社會知道，并接受群眾和社會的監督。通過公開承諾，增加了黨員踐行承諾的自覺性，特別是各級黨員領導干部能夠嚴格要求自己，帶頭為群眾辦實事、辦好事、謀福祉，使我們的公開承諾落到實處。

我相信，通過開展黨員公開承諾活動，不管是對漯河市的新農村建設、城市建設也好，還是工業發展，都將會起到重要的推動作用，使漯河市的經濟社會保持又好又快地發展，使黨員公開承諾制成為推動科學發展的強大動力。

記者：靳書記，如何保證這次黨員公開承諾活動務必求得實效?

靳克文：為確保此次活動務必求得實效，我們采取三項具體措施：

1 加強組織領導。市委成立了“十萬黨員公開承諾，爭當科學發展帶頭人”活動領導小組，我任組長，我們的副書記張社魁、宣傳部長謝安順、組織部長徐彥軍同志任副組長，領導小組下設辦公室，徐彥軍同志兼任辦公室主任。我市各縣區、市直各單位都成立了相應組織，精心組織實施，推動活動開展。我們要求縣區、市直各單位主要領導要加強調查研究，定期對承諾履行情況進行檢查指導，帶頭履行承諾，發揮表率作用。

2 建立激勵機制。把黨員公開承諾落實情況作為縣級黨員領導干部年度考核和普通黨員年度民主評議資格認定的重要依據。各級優秀共產黨員重點從公開承諾落實情況好的黨員中推薦，民主評諾滿意率達80％以上的可作為各級優秀黨員推薦人選，民主評諾不滿意超30％的，提出嚴肅批評。

3 制定實施步驟。為了保證黨員公開承諾務求實效，我們因地制宜，實事實是，穩步推進這次活動深入開展，按照“科學訂諾，公開示諾，扎實踐諾，跟蹤問諾，民主評諾，表彰獎勵”六個步驟進行?！翱茖W訂諾”，即黨員承諾好的內容，要堅持黨員自愿、量力而行的原則，結合全市中心工作，單位職能，崗位職責和自身實際，制定符合實際、力所能及的承諾事項：“公開示諾”，即黨員提出承諾內容后，以書面形式交黨組織進行實核，黨員領導干部的承諾書交黨委審核，普通黨員的承諾書交所在黨支部審核，對圖行事，說空話，亂許愿，敷衍應付的要予以糾正。審核通過后，由黨員本人填寫《黨員公開承諾書》，《黨員公開承諾書》一式三份，分別由黨組織，本人保存和公示，縣級班子主要領導干部可自愿通過電視、報紙等新聞媒體公開示諾，其他黨員領導干部通過黨員公開承諾公式欄、單位信息通報等形式公開示諾：“扎實踐諾”，即每個黨員在年度工作中要圍繞承諾內容，制定具體措施，以實際行動履行諾言；“跟蹤問諾”，即建立黨性分析制度，以黨支部為單位，定期召開黨員黨性分析會，結合黨員公開承諾落實情況進行分析講評，建立臺賬推進，登記銷號制度，確保年初承諾事項逐步得到落實；“民主評諾”，即每年年底以黨支部為單位，組織全體黨員和群眾代表對黨員的公開承諾落實情況進行民主評議；評諾意見分滿意、基本滿意、不滿意三個格式，評議程序按照黨員公開述諾、民主測評的方式進行，縣級領導干部民主評諾與年終考核一并進行，公開承諾落實情況納入縣級民主測評范圍：“表彰獎勵”，即民主評諾結束后，各級黨組織結合評諾結果，評選優秀共產黨員，并進行表彰。

記者：古人云：“一言九鼎”。“君子一言，駟馬難追”。黨員公開承諾制，不僅讓黨員及黨員領導干部向群眾許下諾言，讓黨員及黨員領導干部置于人民群眾的監督之下，時刻不能懈怠。這是漯河市在黨建方面敢于創新、勇于改革的一次嘗試。我們堅信，推行黨員公開承諾制，必將為漯河的經濟社會發展注入新的活力，永葆黨的先進性。