農民工領養老金為時不遠

在今年的兩會上，建立農民工養老金轉移制度，實行全國聯網聯動，成了代表、委員們熱議的焦點話題。我國養老保險實行屬地管理原則，勞動者在哪里就業，就在哪里參保，領取養老金。隨著我國經濟的不斷發展，就業形式和結構發生了重大變化，參保人員異地流動頻繁，養老保險關系轉移難的問題逐漸突出，流動人員，主要是農民工，到退休年齡后，因各統籌地區政策差異而無法領取養老金，從而多數參保人紛紛退保的現象不斷發生。

按照我國現行社保制度規定，職工只有在一個地方繳費滿15年后，才能享受到按月領取養老保險金。而對于一個農民工而言，他很難預計能否在一個城市或一個企業干滿15年。養老保險關系在不同統籌地區轉移時，只轉移養老保險關系及個人賬戶累計儲存額，企業所繳納的統籌基金并不隨同轉移。

2007年，勞動和社會保障部透露，我國目前正在制定以個人賬戶為主、可轉移、可攜帶的養老金辦法。這種辦法已在全國一些有條件的地區先期開展了試點。

可喜的是，呼吁了多年的農民工養老金統籌問題，今年終于有了明確的解決時限表，原勞動和社會保障部部長田成平在今年的兩會上明確表示，兩年內，社保將實行省級統籌。即：養老保險將不再由各市、縣進行統籌，而是由省級統籌，

這樣就使得養老保險在本省內可以做到隨著人員流動而接續和轉移，省內實現“一卡通”。雖然目前還無法實行社會保險關系轉續全國統一，但省級統籌可以說是為下一步實行社會保險關系轉移全國統一打下了基礎，邁出了實質性的一大步。

當然，要在兩年內實行社保省級統籌，還有相應的配套工作要做，諸如：制定社會保險法、健全監督機制、解決地區差額問題等。但有了明確的解決時限，2.1億農民工就有盼頭了。兩年內，無論在省內什么地方參保，回到家鄉都可以接續轉移，在老家就可領取養老金。對于2.1億農民工而言，這不再是一種期盼，而是一種現實。