王德福：工會(huì)是多元文化里的和諧春風(fēng)

從1950年6月25日毛澤東主席簽發(fā)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》開始，一部《工會(huì)法》50余年來與時(shí)俱進(jìn)，歷久常新。工會(huì)也成為了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活里最大和最有影響力的社會(huì)團(tuán)體。

在外資企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織聚集區(qū)域如何有聲有色地開展工會(huì)工作？五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕，記者懷著濃厚的興趣采訪了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（BDA）主持工會(huì)工作的王德福副主席。

年屆60歲的王主席擁有敏銳的思維，談鋒甚濃，視野廣闊。他下過鄉(xiāng)、當(dāng)過工人，長(zhǎng)期從事理論宣傳工作，寫得一手好文章。1992年，時(shí)任北京紡織工業(yè)局黨委宣傳部長(zhǎng)的王德福來到了亦莊開發(fā)區(qū)，先后擔(dān)任了開發(fā)區(qū)管委會(huì)副秘書長(zhǎng)、工委辦公室主任、工委宣傳部長(zhǎng)。從1996年開始擔(dān)任工會(huì)副主席，一干就是12年。本來6月份就要退休的王主席，為了確保“平安奧運(yùn)“還在拼命工作著。

“這些年來，工會(huì)的影響越來越大，地位越來越高，是發(fā)揮作用最好的時(shí)期”，王德福喜歡這種富有挑戰(zhàn)性的工作。勇于探索，敢于實(shí)踐，在他的主持下，開發(fā)區(qū)工會(huì)工作走上了良性發(fā)展的健康軌道。在這個(gè)聚集了多家世界著名企業(yè)和以非公經(jīng)濟(jì)組織為主體的區(qū)域內(nèi)，工會(huì)工作不僅深受區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者的擁護(hù)與歡迎，而且融入了多元企業(yè)文化的氛圍，成為了促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速、和諧發(fā)展的一支重要力量。

方法創(chuàng)新：建會(huì)是硬道理

亦莊開發(fā)區(qū)的2000多家企業(yè)90%都是非工企業(yè)，大的企業(yè)比如世界500強(qiáng)就有60家，如雷貫耳；小的企業(yè)只有三四名職工，名不見經(jīng)傳。這些非公企業(yè)呈現(xiàn)出勞務(wù)關(guān)系復(fù)雜、分配制度復(fù)雜、企業(yè)背景復(fù)雜和企業(yè)文化多元化的格局。王主席回憶說，非公企業(yè)里的工會(huì)怎么搞？在那個(gè)時(shí)候沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)歷了最初的艱難階段，開發(fā)區(qū)工會(huì)上到主席下到工作人員，幾乎把區(qū)內(nèi)企業(yè)跑遍了。從開始的“磨破嘴，跑斷腿”，歷經(jīng)無數(shù)尷尬復(fù)雜場(chǎng)面和各種各樣的阻力，到今天的工會(huì)影響日漸擴(kuò)大，一些企業(yè)甚至主動(dòng)找上門要求建立工會(huì)，路是一步一步走出來的。

王主席當(dāng)時(shí)提出“抓大帶小”的建會(huì)原則，率先在員工人數(shù)較多的知名企業(yè)建立工會(huì)，對(duì)諾基亞產(chǎn)業(yè)鏈系列大型企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行研究，把產(chǎn)值前20名、納稅前20名企業(yè)納入建會(huì)重點(diǎn)，極大帶動(dòng)了建會(huì)工作的突破。截至2007年年底，百人以上企業(yè)建會(huì)率達(dá)到70%，職工入會(huì)率85%。百人以上外資企業(yè)建會(huì)率70%。千人以上企業(yè)建會(huì)率占95%，職工入會(huì)率90%。年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)建會(huì)率為90%。特別是經(jīng)過三年多的努力，著名臺(tái)資企業(yè)富士康也按照“屬地建會(huì)”的原則成立了工會(huì)。在開發(fā)區(qū)政府的辦公大樓里企業(yè)舉辦了隆重的工會(huì)成立儀式，全總和北京市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)親自出席，300多名員工代表投出自己莊嚴(yán)的一票，選舉出自己信任的工會(huì)主席，在媒體上引起了轟動(dòng)效應(yīng)。

在王主席的建議下，把工會(huì)服務(wù)站建在工業(yè)園，寫字樓，并且實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)站，工會(huì)聯(lián)合會(huì)，職工之家一體化的工會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理平臺(tái)和幫扶工作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工會(huì)參與社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理。四個(gè)服務(wù)站使工會(huì)組織為近200家企業(yè)，15000余名職工服務(wù)，并推動(dòng)中小企業(yè)建會(huì)、員工入會(huì)工作，鞏固了工會(huì)陣地，擴(kuò)大了工會(huì)影響。

1996年開發(fā)區(qū)工會(huì)成立的時(shí)候，只有800名工會(huì)會(huì)員；現(xiàn)在會(huì)員超過了10萬人。開發(fā)區(qū)工會(huì)除了4名專職干部以外，還聘請(qǐng)了十幾名工會(huì)助理員，企業(yè)工會(huì)干部已經(jīng)達(dá)到了800人左右，連續(xù)幾年，開發(fā)區(qū)工會(huì)都被評(píng)為北京工會(huì)系統(tǒng)建會(huì)先進(jìn)單位，多次在全市介紹建會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)在非公企業(yè)大面積建會(huì)，是開發(fā)區(qū)工會(huì)工作在全市、全國(guó)走在前列、保持活躍度的基礎(chǔ)。工會(huì)工作不再是“吹拉彈唱”、作陪襯、作擺設(shè)，而是實(shí)實(shí)在在唱主角、發(fā)揮作用。不僅在維護(hù)職工權(quán)益方面更加有效力，而且工會(huì)在開發(fā)區(qū)評(píng)選各類先進(jìn)稱號(hào)活動(dòng)中擁有“一票否決權(quán)”。積極推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作。經(jīng)費(fèi)有了，培養(yǎng)培訓(xùn)企業(yè)工會(huì)干部，抓企業(yè)工會(huì)規(guī)章制度的建立、形成維權(quán)機(jī)制就更加有效果。工會(huì)組織的各類以職工業(yè)余的活動(dòng)更是月月不同，年年出新，受到廣大員工的歡迎和喜愛。光是區(qū)內(nèi)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)就連續(xù)舉辦了6屆，還承辦了兩屆北京市的職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。扶危濟(jì)困，打出“有困難找工會(huì)”的大旗；加大職業(yè)教育引導(dǎo)，藍(lán)領(lǐng)人才在亦莊不斷涌現(xiàn)。在亦莊的一些著名跨國(guó)企業(yè)里，董事長(zhǎng)和工會(huì)主席“定期會(huì)晤”，協(xié)調(diào)商討勞資關(guān)系中重大問題正在成為亦莊的企業(yè)新風(fēng)。

科學(xué)維權(quán)：維權(quán)和發(fā)展都要贏

勞資關(guān)系似乎是一對(duì)永恒的矛盾，處理不當(dāng)就會(huì)成為一把雙刃劍。勞資矛盾的激化以及危機(jī)處理，一直是一個(gè)世界性的難題。

在外資企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)為主體的開發(fā)區(qū)，做到“科學(xué)維權(quán)”不是一件輕而易舉的事情，牽一發(fā)而動(dòng)全身，處理不當(dāng)不僅會(huì)招致非議，而且會(huì)在國(guó)際范圍造成不良的影響。

王主席認(rèn)為，“科學(xué)維權(quán)”是工會(huì)的職責(zé)所在，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)參與運(yùn)作的維權(quán)機(jī)制，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際，新的方法自然就會(huì)找到。

首先是維護(hù)勞動(dòng)法的神圣地位，對(duì)于違法行為嚴(yán)肅認(rèn)真，依法糾正。2005年與開發(fā)區(qū)勞動(dòng)局合作開展整頓超時(shí)加班問題就是一個(gè)范例。經(jīng)過專項(xiàng)調(diào)查區(qū)，內(nèi)40多家企業(yè)不同程度存在此類問題，有些企業(yè)每天工作12小時(shí)還要再加班，個(gè)別企業(yè)的員工每個(gè)月累計(jì)超時(shí)加班300小時(shí)以上；有些企業(yè)不僅以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超時(shí)加班工資，并且出現(xiàn)拖欠，最多的拖欠了70多萬。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)局、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別約見違法企業(yè)的負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅指出他們違反了中國(guó)的法律，并且把違法企業(yè)分為兩類，對(duì)于嚴(yán)重違法的13家企業(yè)要求限期改正。

王主席介紹說，開發(fā)區(qū)工會(huì)摸索創(chuàng)造了區(qū)工會(huì)、勞動(dòng)局、企業(yè)協(xié)會(huì)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，從2001年開始一直對(duì)于監(jiān)測(cè)、預(yù)防勞資矛盾激化，處理突發(fā)事件發(fā)揮重要作用。2006年一家歐洲企業(yè)的40名員工因?yàn)槠髽I(yè)拖欠工資、超時(shí)加班、管理簡(jiǎn)單等原因集體上訪，勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)和工會(huì)的幫扶中心迅速下企業(yè)了解情況，解決矛盾、補(bǔ)發(fā)工資，48小時(shí)內(nèi)化解了危機(jī)。還有幾起類似事件也得到了迅速合理的解決。工會(huì)組織不僅在源頭上參與開發(fā)區(qū)政策和法規(guī)的制定，還建立了相關(guān)的部門協(xié)同工作制度和會(huì)議制度，利用“勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)”信息刊物分析形勢(shì)，對(duì)于可能引發(fā)的勞資矛盾提前預(yù)警。王主席還擔(dān)任開發(fā)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)主任，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)副主任，帶領(lǐng)各級(jí)工會(huì)組織積極開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，區(qū)工會(huì)的4名干部兼任了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的兼職仲裁員。由他提倡建立的開發(fā)區(qū)職工法律幫扶中心僅2007年就接待咨詢調(diào)解近300起，400人次，一些重大勞動(dòng)糾紛得到了及時(shí)調(diào)解，及時(shí)處理。

“科學(xué)維權(quán)”，竭誠(chéng)維護(hù)員工利益，也考慮企業(yè)的發(fā)展，在亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐漸走出了一條新路，“綜合工時(shí)制”等一些兼顧員工和企業(yè)利益的靈活做法也發(fā)揮了正面的積極作用。

服務(wù)當(dāng)先：“有困難找工會(huì)

在開發(fā)區(qū)工會(huì)辦公室的一面墻上，掛滿了企業(yè)和員工送來的錦旗。其中最醒目的一面錦旗寫著“職工之家”四個(gè)大字。

把員工當(dāng)親人、當(dāng)兄弟，就能換來他們的信任和感激。

王主席認(rèn)為，亦莊開發(fā)區(qū)企業(yè)里幾萬人外來務(wù)工人員是最值得關(guān)注的群體。開發(fā)區(qū)工會(huì)通過對(duì)“農(nóng)民工”極其簡(jiǎn)陋的居住情況進(jìn)行調(diào)查，寫出了令人感動(dòng)的匯報(bào)材料。在工會(huì)的積極建議下，開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)了10余萬平米的 “永康公寓”，極大改善了他們的生活居住條件。

每年的“送溫暖”活動(dòng)，工會(huì)都會(huì)拿出幾十萬元為企業(yè)員工購(gòu)置洗衣機(jī)、文體器材，此外更是少不了和農(nóng)民工一起聯(lián)歡、包餃子等充滿情感色彩的活動(dòng)。王主席會(huì)特意練習(xí)一些新歌，“想家的時(shí)候”、“父親的草原母親的河”，一曲唱罷，那些回不了家的孩子們?cè)缫咽菬釡I盈眶，拉住主席的手，久久不愿意松開。今年南方特大雪災(zāi)發(fā)生以后，開發(fā)區(qū)工會(huì)更是深入企業(yè)，帶領(lǐng)滯留的員工高高興興地放鞭炮、逛廟會(huì)。春節(jié)臨近，工會(huì)還針對(duì)外來務(wù)工人員買票難的問題，開通24小時(shí)返鄉(xiāng)購(gòu)票熱線，集中為員工們解決近800張火車票。

服務(wù)型工會(huì)不僅受到企業(yè)員工的歡迎，也贏得了企業(yè)的尊重。過去，一些對(duì)于工會(huì)幫助員工討要工資做法不理解的企業(yè)，慢慢地改變了看法。企業(yè)更多地把工會(huì)干部看作了朋友。

回顧12年工會(huì)工作經(jīng)歷，王德福副主席充滿感慨。有多少個(gè)節(jié)假日，他是和工會(huì)干部們?cè)谄髽I(yè)和各種聯(lián)誼活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)度過的，自己也說不清楚了；有多少個(gè)夜晚，是在學(xué)習(xí)和思考中度過，看看那些為數(shù)眾多、受到上級(jí)工會(huì)重視的理論探討文章就會(huì)有答案了。

無論是在企業(yè)員工的內(nèi)心，還是在王主席的內(nèi)心，所有這些都早已化作了和諧的春風(fēng)，伴隨開發(fā)區(qū)的高速發(fā)展，留下了悠長(zhǎng)的余韻。