臺灣作家看臺灣

編者按:臺灣所謂的“總統”大選到了白熱化的程度，兩位候選人——國民黨團隊的馬英九和民進黨的謝長廷，使出渾身力氣，爭奪這把交椅。形勢千變萬化，選情劍拔弩張。著名女作家龍應臺，不滿臺灣的政治操弄和候選人角逐的議題失焦，飽含對臺灣未來的憂思，寫文詰問候選人，呼吁臺灣社會聚焦候選人政策、文化議題，同時提出自己的“建言”。文章角度新，有見地。因篇幅所限，本刊選其部分章節并略加刪改刊載，以給讀者透視、了解臺灣社會提供一點線索。

找路的人忘了找路

兩個候選人中，誰比較有可能“振興”臺灣？這是2008年大選的核心問題，但是，要認真回答這個問題，我們勢必得先了解馬、謝兩人究竟提出了什么樣的主張和政策，從福利、教育、基礎建設到“國防”、“外交”，一一拆開來檢視、評鑒、比較。除了兩人政策之間的對比之外，還要放在兩岸和國際情勢的坐標里分析可行與否，然后我們才可能認真回答這個問題。

可是，一個奇異的現象是，有關大選媒體所聚焦的“人”，竟然不是攸關臺灣前途的兩個候選人，而是那個即將下臺離職的大嘴巴現任總統——他連太監的器官都可以談，也可以博得版面。媒體所聚焦的“事”，竟然不是候選人的政策，而是蔣家陵寢的儀隊、中正堂的鬧劇、階段投票的政府“械斗”和“入聯公投”的爾虞我詐。

媒體所聚焦的這些議題，睜大眼睛看看，沒有一件不是現任執政者所制造出來的，而這些占據了我們每天的閱讀和視聽版面的所謂“議題”，其實沒有一件是真正的未來重大政策的討論或辯論。

我們是一群急切找路的人，但是有人每天丟出一把煙霧散彈；人們在嗆鼻的濃煙里跳腳咒罵、推擠焦慮，甚至無比嚴肅地討論煙霧彈的性質和成分。而真實的問題——前面的路到底怎么走——卻被輕輕放下。

軍備預算創新高

在選舉煙硝中，2008年的政府總預算，在立法院休會前一天通過了，除了象征性地刪了0.8%之外，2008年的施政方向和執行項目，一個蘿卜一個坑，已經定下。

從2005年到2008年四年之間總預算的明顯趨勢是：社會福利、經濟發展、教育、科學、文化的預算或持平或萎縮，而“外交”和“國防”的預算在增加中。最可驚的是“國防”預算??：在2008年，我們交給政府的每一百塊錢里面有二十塊是拿去買武器、擴充軍備的，只有不到十二塊是用來發展經濟的，十一塊半放在教育，五塊多錢發展科學，一塊三毛錢分給文化發展。

這就是臺灣的未來道路？這就是2008以后“振興”臺灣的藍圖？

很明顯，2008年的政府施政主軸，已經清楚地定在了兩個主軸上：一是擴充軍備，另一個，就是強調硬件。在2003年底，也就是上一次大選前夕，民進黨政府提出了“五年5000億新十大建設”，其中雖然有很多重大的研發和人才的投資，譬如五年500億的高教經費（此指新臺幣，1元人民幣約合4元新臺幣），但是總數的50%仍是硬件建設。然而，軍備和硬件，真的是厚植臺灣競爭力的支點所在？這樣的藍圖，這樣的方向，符合兩位候選人對臺灣未來的想象嗎？如果不是，他們又提出了什么大膽的想象和不一樣的愿景呢？

對于臺灣，什么是真正重要的？在提出大膽的想象、不一樣的愿景之前，讓我們先認真地看一下臺灣，深深地看她一眼。在看得見的地面上，她驕傲地擁有世界第一高樓。可是，你看過她的地面下嗎？臺灣的“污水下水道接管普及率”比印度尼西亞、馬來西亞、墨西哥都落后。如果排除了北高直轄市和金門連江縣，臺灣省的普及率到了2004年都還只有2.39%。也就是說，到了今天，98%的糞便污穢直接進入我們的河川湖泊——請問，還有比這更迫切、更重大的事嗎？

所以硬件不是不重要，但是緩急輕重是有差別的。我們想提醒候選人：地面上500米高的大樓遠不如地面下五萬米的下水道接管。臺灣從南到北從東到西遍布廢棄在荒草中的形象工程，每一塊磚里都有人民的辛酸汗水。

可是2008年，軍備的投資占去了總預算的1/5，是教育投資的2倍，科學投資的4倍，文化投資的20倍。我們對軍備的意義，以及軍備的戰略效果，是不是應該停下腳步來沉思一下？軍備和硬件，真的是厚植臺灣競爭力的支點所在嗎？這樣的藍圖，這樣的方向，符合兩位候選人對臺灣未來的想象嗎？

除了軍備的預算外，還有高達1.9%的“外交”預算，其中列為“機密”以及“國際合作”兩項，就在大幅增加中。列為“機密”的58億，加上“國際合作”就是177億。24個“邦交國”之中，11個國家人口不到30萬，“機密預算”和“國際合作”的錢，用到哪里去了？又有多少錢進入了外國濫權者的私人口袋？

請問，究竟是誰在說，金錢“外交”非要不可？

臺灣的優勢

我恰恰認為，用軍備和金錢“外交”去和中國大陸做國際上的競爭，猶如矮子比高、才女競美。在華人世界中，臺灣最大宗的優勢是人民的素質。2007年至2008年，世界經濟論壇所公布的國家和地區競爭力排名，臺灣在131個國家和地區中是第14名，這個高名次是怎么來的呢？察看細節，臺灣在機構部門、基礎建設、效率和市場、勞力各方面成績都落后于日本、韓國、香港和新加坡，但是在教育的指標上，卻是亞洲第一名。是教育，撐起了臺灣的全球競爭力。

容或統計數字可以有計算方法的出入以及解讀的差異，容或大專學歷并不一定等同整體素養，但是無論如何，臺灣過去60年來對教育的投入和重視，累積與厚植，培育了人民的高素質，成為臺灣競爭力的關鍵元素。

這些高教育水平的人民，轉而創造了華人世界最蓬勃的公民社會。個人創意得以發揮，也開啟了華人世界的新文化風景。云門舞集把楚辭的美學用現代的肢體符號帶到紐約；優劇場把禪宗的境界用鼓聲傳到馬德里；朱銘用前衛的雕塑把東方的哲學美感帶到巴黎。鄧麗君的歌、席慕容的詩、蔡琴的唱，在二十世紀八十、九十年代和二十一世紀初春風似的吹進大陸。侯孝賢的電影給了無數華人青年藝術的啟蒙。白先勇的力挽狂瀾，造成了昆曲的復蘇。

是因為有這樣的環境，才會出現像鄧有立這樣的人，把媽祖做成動畫光盤，送到美國的大賣場沃爾瑪去銷售。是因為有這樣的環境，才會出現誠品書店，像心靈燈塔一樣吸引成千上萬華文世界的讀書人流連臺北。是因為有這樣的環境，才會出現圣嚴、證嚴這樣的人物，把古老佛家的信仰轉化為現代的、全球的、既草根又企業的行動。

教育水平、人民素質、公民社會、藝文創新，綜合起來，就是文化。把臺灣放到華文世界的版圖上去看，在法治、政府效率、商業管理、金融運作、基礎建設、國際化程度方面，臺灣遠不如香港和新加坡。在原料資源、勞力、土地、市場，以及國際吸引力上，臺灣遠不如中國大陸。臺灣于科技方面現有的優勢，在全球化的吸納流轉下，要持續維持很不容易。臺灣明顯超越其他華人地區而且在短期內無法被超越的，只有一項，就是文化。文化是臺灣的關鍵實力。

文化四大問

據說，陳水扁在2000年和2004年競選鼓吹“文化立臺”時曾許諾：第一，提升文建會為“文化部”，使之成為政府“首席部”。第二，文化部的年度預算由2004年的51億增加到300億，從總預算的0.38%提高到2%。這個競選承諾，算是徹底落空了。“文化觀光部”的組織草案，還在某個抽屜里。文建會的預算比例，則不進反退。

2008年的兩位候選人，至今不談“文化立臺”，也許“說到沒做到”的前任之鑒使他們干脆不說；也許他們把最好的留到最后給我們一個驚喜。但是我以小人來度君子，害怕，如果不公開挑戰，會不會文化的議題就在煙硝中消失，而四年后，軍備的預算仍然是文化的20倍，文化還是一塊三！因此選民在此恭敬地以“文化四大問”就教于將來的領袖。

一、韓國將文化提升到國家戰略的地位，那么臺灣有一百倍的理由要把文化放在施政的核心。除了文化力本來就是臺灣的實力之外，更因為，文化是“乘著歌聲的翅膀”，唯一可以化解威脅、穿透孤立的“軟力量”。而一旦文化定位為最高戰略，所有的政策——從“國防”、“外交”到弱勢族群政策，勢必都要跟著動。請問候選人，您是否同意，在您的任期內應該把文化定位為最高的發展戰略？

二、在很多資源遠比臺灣豐厚的國家里，文化是外交的主體。德國的歌德學院，瑞典的瑞典之家，西班牙的塞萬提斯學院等等，分布全世界，做文化外交。美國在“9.11”之后，開始推動駐外領事館的“領事館藝術計劃”，以文化藝術作為外交工作的最前線。中國大陸對“文化外交”有了領悟，動作迅速靈敏，2004年成立第一個孔子學院，短短三年，全球已有210所孔子學院，分布在64個國家和地區，另外還有61個國家的200多個大學或機構在排隊候補。請問候選人，您是否同意以文化來領銜“外交”？

三、兩岸可以是分立的，但是誰說分立的個體之間不能是友善的？敵意對峙，為我們贏得的是每年增加的“國防”預算和不斷流失的人才與資金。您是否同意有另一條思路，那就是，為緩和兩岸局勢，我們需要善用自己的“軟實力”去說服他文明的力量與和平的意義？請問候選人，您是否同意以文化來建立兩岸互信？例如：承認大陸學歷，同時開放并鼓勵大陸學生來臺就讀；全力推動兩岸文化交流，發起“兩岸合作編寫教科書”計劃，發起“華文大辭典”編撰；全面開放、積極交流促成兩岸媒體相互駐點采訪的正常化，等等。

四、和新加坡、香港的盛況比較起來，臺灣的觀光成績讓人心痛。臺中地區的飯店住房率從2005年的83.56%掉到2007年的63.98%，降幅驚人。桃竹苗地區和臺南地區的衰退也超過一成。真的是民生困苦啊！為什么，有山有水有文化，人口比新加坡大四倍、比香港大三倍的臺灣，卻像一個被遺棄的海角荒島一樣？請問候選人，您是否同意要以文化來厚植觀光產業？

例如立即進行三通的具體實踐；立即擴大開放大陸人來臺觀光？請問候選人，您是否同意？

龍應臺，作家，祖籍湖南衡山，1952年生于臺灣高雄，1974年畢業于成功大學外文系，后赴美攻讀英美文學，1982年獲堪薩斯州立大學英文系博士學位。曾任教于紐約市立大學及梅西大學外文系，并任臺灣中央大學外文系副教授、臺北市文化局長等。現任香港大學傳媒及新聞研究中心客座教授。著有《野火集》等作品多種。在歐洲、中國兩岸三地文化圈中，她的文章備受關注。

（選自《南方周末》讀者反饋請至dachuanbo@yahoo.com.cn)

責編：金中