企業信息技術外包的阻力與風險研究

［摘 要］ 近年來，信息技術外包作為一種IT投資策略，得到快速的發展。在過去的研究中，大多注重信息技術外包的優勢，而較少關注相應的阻力和風險。本文探討了信息技術外包的優勢，分析了實施中的各種阻力和風險，以期對信息技術外包的實踐有所裨益。

［關鍵詞］ 信息技術；外包；阻力；風險

［中圖分類號］F270.7［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2008）05-0060-03

1 前 言

信息技術外包是業務外包的一種形式，是指企業在規定的服務水平基礎上，將企業的信息技術業務一部分或全部委托給信息系統的服務提供商，由其管理并提供企業所需的服務。企業通過信息技術外包，可以降低企業IT服務的成本，提高企業IT服務的質量，降低企業IT服務的風險，精簡企業IT服務部門職能，有利于企業專注于核心競爭力的培育與發展［1］。正是由于信息技術外包能給企業帶來很大的收益，信息技術外包現已成為現代企業獲得競爭優勢的重要手段，為許多公司所采用。然而，對相關企業IT外包的調查表明，許多企業的信息技術外包并沒有達到預期效果，盡管原因是多方面的，但是沒有全面地意識到信息技術外包的阻力與風險，沒有制定出有針對性的有效的企業信息技術外包策略是其中一項重要的原因。因此，本文重點分析企業信息化建設中企業內部實施信息技術外包的各方面阻力和企業外部面臨的各項風險，能夠有助于企業找到IT外包損失或者失敗的根源，提高信息技術外包的收益。

2 企業內部實施信息技術外包的阻力

在企業內部，管理者的錯誤認識和認識的有限性、管理能力的不足以及信息技術外包與員工利益的抵觸等對信息技術的外包有一定的阻礙。

2. 1企業管理者對信息技術的錯誤認識帶來的阻力

人是企業發展的第一因素，作為在企業管理中承擔著計劃、組織、協調、控制、領導職能的企業管理者更是企業發展的主體力量。無論從管理層級還是管理地位來說，企業管理者在企業的管理實踐中都起著重要作用。如果企業管理者無視IT經理對企業內部的信息技術職能的評估，甚至是忽視或者歪曲這些結果，認為信息技術部門的這些評估是對外包的拖延和偏見，認為信息技術外包的承包商是信息化最專業有力的幫手，他們的能力遠在本企業的信息技術部門之上，無視內部的研究結果而繼續進行外包，使得信息技術部門喪失了參與信息化的權利，這會使企業將一些職能錯誤地外包出去而導致信息技術外包的失敗，也使得企業的信息化可能選擇的不是最有利的合作伙伴。而事實上很多信息技術部門不能發揮其技術上的作用與企業的管理有很大的關聯，當他們作為一個獨立主體參與競爭時很可能具有很強的優勢。如果管理者認為企業已經將信息技術外包給承包商，這樣企業就不需要信息技術部門，不需要企業信息主管，那么這也是企業信息技術外包失敗的一個重要原因［2］。

此外，企業管理者認知能力的有限性決定了信息技術外包交易雙方難以在決策中預見一切可能的結果，或者雖然可以預測，卻不能明確履約義務，對對方行為的完全監督幾乎不可能；同時，環境的變化也使得信息技術外包工作中有關對方的應對行為更加深不可測，幾乎不可能設計一個涵蓋所有隨機事件和交易伙伴未來行為的完全合約，從而導致了基于標準和規范的次優合約。

2. 2企業內部員工對信息技術外包的抵觸帶來的阻力

企業的信息技術外包是企業采取的一種變革方式，因此，必然與企業的運行方式、組織的協調合作、人的組織管理、新技術的應用與融合等密切相關。所以，外包不僅涉及技術，也涉及人文因素［3］。例如：涉及員工的去留、轉移和員工的福利等問題，這種不確定性使得員工處于焦慮的狀態，他們認為變革觸及自身利益，可能面臨失業、降低工資等危機，員工中會出現消極怠工的現象，士氣低落阻礙了信息技術外包工作的順利進行，給公司造成了嚴重的損失。據相關調查統計資料顯示，2003年美國400家主要IT公司都在忙于“IT外包”，2006年，至少有35%~45%的項目被轉移到其他國家。這在一定程度上降低了企業內部員工對IT外包的抵觸情緒。

3 企業外部產生的信息技術外包的風險

來自于企業外部的風險主要是由企業與承包商之間的信息不對稱和信息技術本身的特點帶來的。

3. 1信息不對稱給信息技術外包帶來的風險

在現實經濟生活中，從事交易活動的雙方對于交易對象以及環境狀態的認識是很難相同的，其本質原因在于社會分工和專業化。因此，人們對與自身相關的信息的占有量總是多于他人，即信息不對稱。信息不對稱的含義有兩點：（1）有關交易的信息在交易雙方之間的分布是不對稱的。（2）交易雙方對各自在信息占有方面的地位是清楚的，處于信息劣勢的一方缺乏相關信息，但可以知道相關信息的概率分布，并據此對市場形成一定的預期。

從實質上看，外包所體現的是一種供應鏈企業之間的合作關系，“委托—代理”關系便是企業和承包商之間關系的寫照，“委托—代理”在現代市場經濟中普遍存在。一般而言，由于存在信息不對稱，委托人往往比代理人處于更不利的位置，實施信息技術外包的企業（委托人）與承包商（代理人）之間的關系也是如此。在企業和承包商的交易中，當交易的一方掌握另一方所不知的信息時，交易便處在不對稱信息結構當中。從不對稱發生的時間看，不對稱性可能發生在當事人簽約之前，也可能發生在簽約之后，分別稱為事前不對稱和事后不對稱。由于信息不對稱現象在企業實施信息技術外包活動中無處不在，因此對其進行深刻理解，是很有必要的。具體來說，信息技術的外包方和承包方之間存在的委托—代理關系，由于信息的不對稱，會產生承包商的“逆向選擇”風險和道德風險。

“逆向選擇”是指在簽訂契約之前，代理人就已經掌握了一些委托人所不知道的信息，而這些信息可能是對委托人不利的。代理人因此而與委托人簽訂了對自己有利的契約，而委托人因處于信息劣勢并處于對自己不利的位置上，使得自己的利益極易受到損害。

道德風險是指委托人和代理人在簽訂契約時各自擁有的信息基本上可視為對稱，但達成契約后，委托人無法觀察到代理人的某些行為，或者外部環境的變化僅為代理人所觀察到。在這種情況下，代理人在有契約保障之后，可能采取不利于委托人的一些行動，進而損害委托人的利益。這是契約實施階段的機會主義行為。

企業選擇承包商時，一般都會成立專門的行動小組，對承包商的能力進行評估，如果評估過程失當，則會導致選擇的承包商無法滿足外包項目的需求，最終影響外包項目的質量。

3. 2缺少對信息技術的正確認識造成的企業信息能力削弱的風險

企業信息能力是企業從社會信息資源中獲取、處理、分析和利用信息的能力，是企業核心競爭力重要組成部分。一個具備信息能力的企業在其生產、經營和管理的各個環節都會贏得一定的競爭力。

信息技術能力的獲得是企業長期實踐和應用的結果，信息技術的外包有可能削弱內部信息技術部門的學習能力和創新能力。在信息技術內給的情況下，盡管企業需要使用較多的資源，但這樣有利于企業與實際接觸，使企業從切身體會中認識到應用價值并發現新的應用。如果企業將其外包，服務商與企業的合約關系將限制熟悉業務的用戶和熟悉的專家之間的接觸，因而有可能阻礙新技術和業務的結合，削弱企業的學習能力和創新能力。

下面從信息技術的基本特性來具體說明其給信息技術外包帶來的風險：

3. 2. 1信息技術的套牢效應

所謂套牢效應，是銷售者或者顧客無法或者很難從某一投入中轉移出去時面臨的一種情況，即面臨著繼續為該產品投入資金和精力的局面。信息技術外包存在嚴重的套牢問題。在信息技術外包關系中，為了服務一個特定企業，承包商通常一次性專用投資較大，但是如果企業不能方便地得到可選擇的承包商，一般來說，承包商會在合約實施過程中不斷附加新的服務和條款（或提供互補產品）或者要求延長合約期限以獲得補償，因為此時企業已被承包商套牢，當然承包商的投資在一定程度上也只能為該企業服務。

3. 2. 2信息技術的不確定性

信息技術正以難以預測的速度和方向不斷發展，其不確定性使得企業與承包商之間的合同很難明確規定所要達到的技術水平，因此，企業便喪失了及時跟上新興技術的靈活性，即便企業與承包商達成了及時跟進技術的協議，承包商是否有能力學習和應用新的技術也給外包帶來一定的風險，即企業可能面臨更換承包商的風險。

3. 2. 3信息技術的完整性

軟件、硬件、網絡和應用之間緊密相關、相互依賴，以至于外包其中一項功能就可能會導致極度的混亂。因為要想通過與承包商的協作充分協調技術機能的所有層面幾乎是不可能的。接入局域網和廣域網的桌面計算機就是一個例證。有經驗的外包專家指出，假如技術之間相互關系緊密，則要么選擇全部外包，要么就什么都不外包。

3. 2. 4信息技術的單向特性

目前評價企業信息化的資金投入是一個黑洞，即對信息化的投入具有不可逆性，即單向特性。企業流程的改造、員工的培訓、軟件硬件設備的購買、選擇承包商、選擇咨詢企業等的投入占有企業信息化的很大一部分資金，稍有不慎就將對企業的整體發展帶來不利影響。

4 結 論

信息技術外包是一柄雙刃劍，是社會分工進一步細化的必然結果，是企業選擇信息技術注入方式的重要途徑。但值得注意的是，在企業享用它帶來的成果的同時，也承受企業內部的阻力和外部的巨大的風險［4］。這主要是由于各國的文化背景及市場狀況迥然不同，各個企業之間的情況也存在著種種差異，因此，實行何種形式的信息技術外包、外包哪些內容、外包給哪個供應商，甚至是否需要外包都要根據企業的實際需求狀況，全面區別各種實施阻力，發現所有的實施風險因素，最終作出正確的決策，采取有效的工作策略。

主要參考文獻

［1］ 雷玉華. 企業信息技術外包策略分析［J］. 財會通訊：綜合版，2006，（8）：58-59.

［2］ 江兵，夏暉，劉洪. 企業信息技術外包的策略分析［J］. 管理工程學報，2002，（2）：38-41.

［3］ 林則夫，陳德泉，溫珂. 試論信息技術外包中的風險管理策略［J］. 科學學與科學技術管理，2004，（2）：133-135.

［4］ 李治和，李宏武. 企業信息技術外包策略研究［J］. 軟件導刊，2006，（7）：4-5.